政华教育

人民警察是一种特殊的职业。人民警察是我国人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。人民警察是国家利益和人民利益的维护者，在人民警察的观念中，国家的利益和人民的利益是高于一切的。深刻了解这一职业的精神实质，是自觉坚持人民警察职业道德的基础。

人民警察职业道德三个最显著的特征：①鲜明的阶级性；②广泛的人民性；③行为的表率性。

二、公安机关人民警察职业道德规范

我国公安机关历来重视人民警察的职业道德建设。1994年1月，公安部正式印发了《公安机关人民警察职业道德规范》；2011年9月，公安部重新修订印发了《公安机关人民警察职业道德规范》(现行)。《公安机关人民警察职业道德规范》具体内容如下：

(1)忠诚可靠：听党指挥，热爱人民，忠于法律。

(2)秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善。

(3)英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。

(4)热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到。

(5)文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善。

(6)严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止。

(7)爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精。

(8)甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命。

(9)清正廉洁：艰苦朴素，情趣健康，克己奉公。

(10)团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。

人民警察的考核和奖惩

在公安专业考试中，人民警察的考核和奖惩是一个重要的考点，主要涉及考核的内容、奖励的种类、处分的种类等，接下来政华公考就带大家一起来学习，要点归纳如下。

一、人民警察的考核内容

全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，连续两年考核不称职予以辞退。

二、人民警察的奖励

主要考查奖励的种类和奖励的等级，所以大家学习重点把握这两块识记内容。

人民警察的奖励分为集体奖励和个人奖励。其中集体奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。集体授予荣誉称号的名称，根据受奖集体的事迹特点确定。

个人奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。个人荣誉称号是指全国公安系统二级英雄模范、一级英雄模范。

三、人民警察的惩处

人民警察的惩处分为行政处分、警纪处分、刑事处罚。

行政处分种类包括警告(6个月)、记过(12个月)、记大过(18个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)、开除(自处分生效之日起，解除人事关系，终生不得再担任公务员)。其中所有处分期间都不能晋升职务、职级和级别，除警告外所有处分期间都不能涨工资。

警纪处分种类包括降低警衔、取消警衔、停止执行职务(10-60日)、禁闭(1-7日)。

刑事处罚是指对违反纪律构成犯罪的人民警察，按照《刑法》规定，依法给予刑事处罚。

需要重点记忆是行政处分的种类和不同处分的后果。

【例题】(单选)关于人民警察处分下列说法正确的是( )。

A.所有的行政处分期间都不可以晋升职务、职级和级别

B.警告期间可以晋升职务和级别

C.记过期间不可晋升职务、职级和级别，但可以涨工资

D.开除处分生效后5年内不得再录用为公务员

【答案】A【解析】行政处分种类包括警告(6个月)、记过(12个月)、记大过(18个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)、开除(自处分生效之日起，解除人事关系，终生不得再担任公务员)。其中所有处分期间都不能晋升职务、职级和级别，除警告外所有处分期间都不能涨工资。故本题答案为A。

人民警察的职责

根据《中华人民共和国人民警察法》的相关规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行如下职责：

①预防、制止和侦查违法犯罪活动；

②维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

③维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

④组织、实施消防工作，实行消防监督；

⑤管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；

⑥对法律、法规规定的特种行业进行管理；

⑦警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；

⑧管理集会、游行、示威活动；

⑨管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内留居、旅行的有关事务；

⑩维护国(边)境地区的治安秩序；对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；监督管理计算机信息系统的安全保护工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；法律、法规规定的其他职责。

以上是对人民警察的职责所作的详细规定，其中，第项是概括性条款，“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；“法规”包括行政法规和地方性法规两种。另外，随着形势的不断发展和变化，新的情况和问题也不断出现。就上述第项职责，根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。

公安机关服从党的领导

党对公安工作的绝对领导具体包括如下两方面含义：

1.在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作

毛泽东同志在1937年曾说过：“我们党拒绝了国民党派遣他们的党员来当八路军干部的要求，坚持了共产党领导八路军的原则。”我们党在坚持对军队的绝对领导权的同时，也实行了党对人民公安保卫工作绝对领导的原则，并且一直坚持到今天。这是坚持人民民主专政性质的要求，是维护党、国家、人民利益的要求。

2.公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的

党对公安工作领导的无条件性，就是要求公安机关必须无条件地置于党中央及各级党委的领导之下，不得以任何理由和借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。

党对公安工作领导的全面性，就是要求公安机关全面地接受党在政治上、思想上、组织上和工作上的领导。凡是涉及重大方针、政策、法律问题时，都要及时向党委请示报告，经党委审核批准，并在党委监督下贯彻执行。那些具有全面性重大政治影响和社会影响的工作部署以及一些重大案件的侦查处理，都要在地方党委实际领导下进行。

党对公安工作的直接领导，就是要求公安机关自觉地接受党中央制定的路线、方针、政策的领导，同时也应自觉接受党中央和各级党委对公安工作的直接领导。凡是党委直接过问、检查和督促的，公安机关都要如实汇报，不得封锁消息，不得向党委保密，不准消极应付和抵制，更不准拒绝。

做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条：一是人民警察与党中央在思想上、政治上保持高度一致，二是县级以上各级公安机关接受同级党委的领导，三是充分发挥公安机关党委的领导和保证作用，四是充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。

公安工作的根本原则的具体内容如下表所示：项目具体内容根本原则坚持中国共产党对公安工作的绝对领导提出时间1950年9月提出人毛泽东同志具体指示保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的详细阐释①所谓“特别强调党的领导作用”，是指从与全党的关系来说，公安工作必须置于党的绝对领导之下；②所谓“在实际上受党委直接领导”，是指从地方公安机关与同级地方党委的关系来说，公安机关必须置于党委的实际领导之下实现途径通过党委对公安机关进行实际的、直接的领导。这种领导关系是我国公安工作的政治优势具体含义①只能由中国共产党领导公安工作。

【例题】公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的典型例题公安机关应自觉接受党中央和各级党委对公安机关实际工作的( )。(单选)

A.原则领导 B.直接领导

C.原则指导 D.宏观领导

【答案】B【解析】党对公安工作的直接领导，就是要求公安机关自觉地接受党中央制定的路线、方针、政策的领导，同时也应自觉接受党中央和各级党委对公安工作的直接领导。故本题选B。

公安工作基本方针的内容

方针，是政党或国家在一定历史阶段为实现一定目标和完成一定任务而确定的工作指导原则。它主要规定完成工作任务、实现工作目标的基本方向。

公安工作基本方针，是指我国各项公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。我国公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。它完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。

公安工作基本方针的主要内容如下表所示：项目主要内容基本方针党委领导下的专门机关与广大群众相结合含义我国各项公安业务工作都必须遵循的共同指导原则阐释基本方针表述了“三关系”即党的领导、公安机关和人民群众三者的关系。被公安法规所确认，并体现在公安人员的纪律中意义①实现公安工作群众路线的指导方针

②公安工作群众路线的具体体现典型例题公安工作的基本方针完整地表述了公安工作中( )三者的关系。(单选)

A.党的领导、公安机关和人民群众

B.政府部门、公安机关和人民群众

C.党的领导、公安机关和群防群治组织

D.公安机关、人民群众和群防群治组织

【答案】A【解析】我国公安工作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。它完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。故本题选A。

公安机关治安行政管理权的分类及内容

公安机关治安行政管理权分为治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、治安行政强制权。

其主要内容包括：

①户籍管理工作；

②公共秩序管理工作；

③特种行业管理工作；

④民用危险物品管理工作；

⑤交通安全管理工作；

⑥消防工作；

⑦边防工作；

⑧外国人管理和中国公民出入境管理工作；

⑨公共信息网络安全监察工作。

坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。1950年9月，毛泽东同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”党对公安工作的绝对领导具体包括如下两方面含义：(一)在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作。(二)公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。

公安机关的性质概述

公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。

公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性。认识公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。公安机关的性质体现在公安机关的一切公安实践之中，体现在全体公安民警执行公安任务、行使公安职权的行为之中。

典型例题：公安机关的性质，是指公安机关与其他国家机关相区别的( )。(单选)

A.根本特点

B.根本性质

C.根本属性

D.根本区别

【答案】C【解析】公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性。认识公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。公安机关的性质体现在公安机关的一切公安实践之中，体现在全体公安民警执行公安任务、行使公安职权的行为之中。故本题选C。