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问题二：提出对策究竟有几问？包括两种情况：第一种一问只提对策，其特点表现为2种情况，未涉及问题--Eg：请就更好搭建诚信体系建设提出建议。或问题具体且针对--Eg：请针对A村垃圾分类围村的问题提出解决办法；第二种两问，概括原因/问题/现象/特点/成效+对策的形式，其特点表现为3种情况，出现“并”，要求中出现“问题表达清晰”等以及问题不具体：Eg：材料中提到的问题，请提出建议/材料中体现小黄和小李工作中的种种/某种困惑，就困惑提出建议。

找点是做题的关键。得分率和准确率大部分是在此过程中寻找和完成的，找点时需要大家随时保持对于作答对象的敏感，对于要求的谨记，才能有效获取要点，保证答题。具体方法如下：

(1)直接对策(摘抄)——专家讲话、政策文件、民众希望、中心句

【例】根据给定资料，对当前我国该如何加强品牌建设提出对策建议。两会政府工作报告中曾指出：“质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，完善激励机制，培育众多‘中国工匠’，打造更多享誉世界的‘中国品牌’。”

(2)间接对策(推导)——原因、问题

【例】苏颖说还有一个小区6年多两度筹备成立业委会均失败，后来在街道办事处的指导和监督下，历时四个多月终于选出业委会。/业委会受到外部压力导致成立难，而成立后履职难则多半来自业主内部问题。一方面，业委会委员是否秉持公心，是否具备组织带领业主自治的品德、能力、公信力和责任心(标准高)，是业委会成立并良序运转的重要条件。多数居民“不愿管事、不想管事”的心理较重(居民不愿参与)，难以形成治理合力；另一方面，有的业委会委员并不能代表广大业主的利益。“业主群体的共识很重要。”毕文强认为，业委会顺利运作需要全体业主的信任与支持。

两度筹备失败==问题：业委会筹备难、最终成功==对策：街道办事处的指导和监督

外部压力成立难总结上文：履职难--居民不愿、不想管事心理较重/居民自治意识薄弱，难以形成治理合力；不能代表广大业主的利益，能力素质难保证；

对策：需要街道办事处的指导和监督，需要全体业主的信任与支持，增强业主参与公共事务的意识

(3)常见对策——(自创)

【例】记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。

W1、绿化占道，树木挤占人行道、盲道，人行道窄。

D1.修整绿化带/占道树木/砍掉占道树木，合理扩宽人行道，重新规划设置盲道、人行道。

加工是提升答案标准化的有利条件。不规则分布在材料中零散信息通过整合和校准成为具有标准化的答案，提高得分率。加工方式在三个方面需要注意。逻辑加工，对策可能呈现并列、总分、递进等逻辑关系，需要按照逻辑关系进行排列。语言加工，符合材料题干和身份的要求。

书写是得分的第一关卡。阅卷中书写的情况将是决定得分的关键情况，书写中注意分段、分条。每个要点尽量呈现要旨句+具体展开的方式进行书写。书写公式：主体+对象+手段+内容+目的，比如：A市智慧城市建设+对策+通过互联网技术+利用大数据平台的检测，在全市范围搭建智慧信息网络+实现全域检测。

提出对策题目需要在做题环节中保持细心、日常中保持积累，结合训练，提升答题能力！

申论提出对策题目的常见误区解答

提出对策题目在近几年申论考试中单独考察较少，但其已与贯彻执行题目及综合分析题目相融合，依旧是考察的重点。同学们在做提出对策题目中往往能找到问题，但提出对策时往往存在两个迷惑点：第一点是考虑作答身份答案究竟应该如何写？第二点是明明解决了所有问题，但得分为何依旧不理想？今天政华公考就帮助大家解答这两个问题。

一、作答身份一定会限制答案书写吗？

【2020年市地】如果你是沙洲市市场服务中心的工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。(25分)

要求：

(1)问题梳理全面、准确；

(2)所提措施有针对性、切实可行；

(3)不超过300字。

【解析】遇到在题干中明确作答身份的情况，部分同学就开始思考作答身份的工作权限，考虑材料中出现的问题，以给定身份是否可以解决，从而受限于身份，而迟迟无法动笔，其实在提出对策题目中，大家只需关注该题是让你去解决还是让你建议，倘若只是让你针对问题提出建议，至于作答身份究竟是何，其实对答案书写并不影响，只需考虑对策是否能够解决问题即可，反之则要注意。

二、对策针对性只是解决所有问题即可吗？

很多同学在做提出对策时，看到对策要有针对性，仅仅只是单纯地理解为对策只要解决找到的问题即可，却忽视的最重要的对策内容更要精准针对问题解决，不能只是宏观解决。

【2021国考市地】请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。(20分)

要求：

(1)问题梳理全面、准确；

(2)所提建议与难题相对应，具体明确，切实可行；

(3)不超过450字。

【材料节选】

除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响通行。

【解析】从材料中我们不难发现，z市人行道存在的问题为树木挤占，窨井盖凹凸不平及电表箱随意设置。

很多同学在这个时候能够很明确的判断为设施建设不完善，但在对策具体书写时容易写成【完善基础设施】，如果这样表述则会不够精准，也就不能满足针对性的要求。

所谓基础设施是指社会赖以生存发展的物质条件，那在这里的窨井盖和电表箱都不属于基础设施，而是属于公共设施。因此面对题目中的问题，我们的对策应该为【完善公共设施】。

三大角度破解申论提出对策难题

提出对策题是申论考试中的常见题型，考生要对此题型进行重点备考，政华公考在此从三大角度告诉大家如何破解此类题目。

角度一：常用热点类问法

一、加强宣传引导：

【方式】组织集中学习、举办专题报告会、悬挂标语、横幅、发宣传材料、播放宣传片、网络宣传、杂志、报纸、广播等。

【内容】思想道德教育、法制教育、相关知识宣传等。

【目的】转变观念、树立观念和意识、形成良好的舆论氛围。

二、加大监督力度：

【方式】内部监督、社会监督。

【内容】加强内部监督：完善监督机制、强化监督执纪力度、加强内部监督考核、推行“双随机、一公开”监管模式等，强化主动监督强化社会监督：加大舆论监督力度、加大群众监督力度、拓宽举报渠道等。

【目的】及早发现问题、趁早解决问题、及时杜绝问题。

角度二：人、物、财

一、“人”存在的问题及解决方法。

问题如：1、态度问题；2、能力问题；3、发展问题；4、数量问题

解决对策如下：

1、教育引导(家庭教育——家风传承，良好家教，言传身教；学校教育——知识，技能，理论和实践相结合，知行合一；社会教育——营造一种崇德向善，和谐健康的社会环境)

2、学习培训(向书本学习，向实践学习，向领导同事学习，向群众学习……；业务培训，道德培训，法律培训，技能培训……)

二、“财”存在的问题及解决方法。

问题如：1、没有“财”，缺乏资金；2、不会“管理”财

解决对策如下：

1、加大资金来源渠道(四个一点：政府拨一点，即政府加大专项资金投入；企业投一点，即引入社会资本，获得企业的资金融入；公益捐一点，即公益组织和慈善人士的捐赠；自己挣一点，即通过劳动、通过创意获得收入)

2、加强财政预算，决算，同时加强审计工作；聘请专业人才，建立专业队伍，加强监督和问责；晒账本，将账本在阳光下公开。

三、“物”存在的问题及解决方法。(主要是基础设施、硬件设施问题)

问题如：1、前期缺乏规划；2、中期缺乏落实；3、后期缺乏管理。

解决对策如下：

1、科学规划(因地制宜，遵循规律，专家论证和指导)；民主决策(倾听多方意见，确保决策的民主性)。

2、做好管理和协调工作，确保人、财和物都要落实到位，确保基础设施、硬件设施能够如期建成。

3、加强后期管理，设专人，专岗加强后期管理和维护，根据反馈意见要及时解决存在问题，提升服务的满意度。

角度三：常见词、句搭配

【动词】

大力发展、全面推进、深入实施、充分调动、逐步解决、加快建立、适度调整、不断加强、坚决取缔、切实履行……

【宾语】

服务型政府、责任政府、法制政府、政绩观、党风建设、执政能力建设、反腐倡廉、政府公信力、社会主义新农村、低碳经济、循环经济、两型社会、经济方式转变、产业结构调整、民富国强、自主创新、文化维度——社会主义核心价值观、软实力、文化创新、反三俗。

提好建议感悟提出和解决问题能力

提出对策能力是申论考试最为重要的能力之一，其能力考查侧重体现在提出对策题中；而提出对策题型也是当前申论侧重考查的题型。今天，政华公考就围绕提出对策题，来谈一谈其作答思路和方法。

一、能力解读

【副省】准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。

【市地】对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。

副省和市地二者在提出和解决问题能力的要求上大致相同，都是要求考生要对材料中呈现出来的问题进行细致、全面、准确地理解并要对问题进行简单的思考，剖析问题发生的原因，并针对问题及其根源提出切实可行、行之有效的建议和措施。核心是要求考生日常工作中能够化解矛盾风险、善于解决实际问题。

二、考情把握

提出和解决问题能力侧重于以提出对策题的形式进行考察，考察形式无外乎要求考生针对材料中出现的问题直接提出解决的措施；或要求考生对材料中所呈现的问题、原因等内容进行概括，并提出相应的解决办法。类似题目参考如下：

请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。

要求：(1)问题梳理全面、准确。(2)所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行。(3)不超过400字。

该题型在2013—2019年期间未曾考察到，直到2020年大纲对于提出和解决问题能力做出新的调整之后，国考中增加了提出对策题目的比重，尤其出现市地级题目中，且分值普遍偏高，一般占到20分。是近年重点测查的题型之一，需要引起各位考生的注意。

三、作答方法

(1)直接对策：材料中以总结、观点类表述，直接针对材料中问题提出建议或措施，考生在作答时可以直接结合书写进答案中。

(2)问题原因反推对策：材料中明确给出问题表述，并阐明问题发生的原因，考生可以直接根据问题原因下结论，反推对策、“对症下药”。

(3)经验教训反推对策：一般以某人、某地或某个国家等举措呈现，对于解决题干和材料中的问题起到重要的借鉴意义，需要考生结合经验教训和自身要解决的问题、身份、处境等灵活调整对策手段和表述。

(4)结合自身积累补充：个别材料中存在问题无法完全做到反推时，需要考生结合自身积累适当提出合理、有效的解决手段和措施，这就要求考生对一般问题要有常见的解决办法，同时需要积累一般的对策及展开表述。需要注意的是这一类对策都是需要结合材料明确对策的方向，而不需要自身脱离材料盲目杜撰。

最后，大家在把握提出对策题目时，需要做到对策能够切实解决问题，要有针对性；对策合情合理，具备可行性；同时对策具体，要有可操作性。再结合自身练习、积累，在实战中不断总结。