申论积累：时评文章精读

政策加力提信心 经营主体活力强

【近年来，我国出台了一揽子纾困政策，在帮助企业渡过难关、促进就业、稳定经济大盘等方面，发挥了重要作用。疫情对经济社会造成的负面影响尚未完全消除，我国内需仍处于恢复阶段，宏观经济面临的风险挑战依然存在，企业发展还面临着不少困难。因此未来宏观经济政策最关键的任务是增强经营主体信心，尽快恢复经济活力。很多同学会将政策和政府服务混为一谈，究竟两者有什么关系、对企业发展有何影响，让我们一起从这篇文章中找到答案吧～ 来源：中安时评 】

今年以来，各地区各部门接连出台政策措施支持广大经营主体发展。随着政策逐步落地见效，企业负担进一步减轻，发展信心更足，发展活力增强。上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元；中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费5766亿元，占比约62%。政策持续发力，为万千经营主体注入了强大的活力，不断夯实经济社会发展的基座。【第一段背景引题，今年上半年我国经济运行呈现平稳回升态势，生产和需求逐渐恢复，各地区各部门乘势而上，各类企业奋发有为，发挥政策效力与激发经营主体活力相结合，形成推动经济发展的强大合力。】

经营主体有活力，经济发展有动力。日前召开的ZGZY政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，“要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展”“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。”政策助力，必然能最大限度释放全社会的创新创造潜能，为高质量发展增添强大动能。【第二段结合会议指示，进一步分析指出国家整体部署。接下来我们要按照会议要求，让各项政策从宏观到微观、从制定到落实形成清晰的传导链，最大限度地发挥政策效力，激发经营主体活力，真正惠及广大经营主体。】

为企业减负担，助爬坡过坎。【分论点一】今年以来，宏观政策保持连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合；各地积极创新帮扶手段方式，提高政策落地效能，帮助企业缓解经营压力，增强渡过难关、扩大生产的底气，实现恢复发展。看内蒙古，继续通过“免申即享”模式直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金；看黑龙江，对就业带动能力强的企业配备就业服务专员，提供用工、培训等一揽子扶持措施；看广东，高铁站也是“就业站”，实现“出闸即招工”“到站即选岗”供需快速对接……各地努力为企业发展减负，畅通人才与企业的对接，为企业克服眼前困难提供了保障。【这一段的各省事例主要是通过返还补贴、供需对接等多措并举增强企业稳岗扩岗能力。除了用工难，企业还有诸如借贷、税费等负担，因此一方面要充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为企业提供信贷支持，另一方面也要通过税费支持政策制度性安排与阶段性措施相结合，为企业减轻税费负担。】

为企业添活力，攒发展动能。【分论点二】创新是企业发展的强大保障，强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平，才能让企业未来的发展之路越走越顺。数据显示，截至6月底，全国专精特新中小企业贷款余额为2.72万亿元，较上年同期增加4598亿元，连续14个月保持在20%以上的增速；科技型中小企业贷款余额2.36万亿元，较上年同期增加4727亿元，增速为25.1%。各部门深化协同合作、凝聚政策合力，引导企业加大研发投入，提升企业科技创新能力，为企业发展积攒出了澎湃的动能。【引导企业加大研发投入、加强新型基础设施建设、鼓励民营企业在新产业新业态大显身手，让企业科技创新主体地位得到强化，创新链产业链资金链人才链进一步深度融合，从而为各类经营主体提供更广阔的发展空间。】

为企业优服务，聚良好氛围。【分论点三】营商环境没有最好，只有更好。从畅通国内国际双循环，积极通堵点、接断点，到推行“多税合一”综合申报，精简企业登记文书材料，一系列优化营商环境的具体举措有的放矢，再到“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施的试点范围……各地围绕厚植营商沃土下真招、实招，让良好氛围吸引了一大批企业的投资建设，进一步提升了整个市场的活力。【信息“跑路”代替纳税人“跑腿”，简化流程提高办事效率……各地区各部门积极探索，聚焦经营主体所需所盼，充分发挥数字化办公的优势，深入推进营商环境重点领域改革落地，不断推动政务服务提质增效，厚植经营主体成长壮大的沃土。】

政策加力提信心，经营主体活力强。中国市场的广阔空间，必然能助力更多企业发展。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。抓住发展机遇，广大经营主体在中国式现代化新征程上实现更大发展、发挥更大作用，助力中国巨轮扬帆远行。【结尾总结展望。这篇文章的论证结构很符合我们的大作文写作分析解释——事例佐证——总结回扣的结构，内容涵盖了政策可以为企业发展加力的各个方面，可以适当积累相关素材。】

打造城市绿色发展独特标识

【随着“十四五”规划、2035年远景纲要的出台以及陆续印发的城市更新相关政策，可以看出“十四五”期间经济社会将以推动高质量发展为主题。作为承载人口、集聚经济、汇集资源的空间载体城市，是国家落实加速发展方式转型、贯彻绿色理念的重要方向。我国城市更新经历从旧城改造，产业转型升级等一系列变迁，内容不断深化。目前绿色城市更新的目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，是满足人民群众对美好生活的向往、实现高质量生活的重要体现。找到正确实施绿色城市更新的路径，是实现城市高质量发展，也是我国扩大内需、扩大有效投资、释放消费潜力的有效途径。】【文章来源：经济日报】

不久前，中国首个“低碳城市建设水平指数”公布。在全国36个大型城市低碳建设中，北京、杭州、南京分列前三。中央经济工作会议指出，要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。作为经济社会绿色转型的一个重要组成部分，城市的绿色建设具有一定的现实意义，值得研究。【城市绿色发展，是经济社会绿色发展、建设美丽中国的要求。】

我国幅员辽阔，不同地区发展水平、发展环境存在显著差异，面临的发展问题也不尽相同。具体到城市的绿色发展来看，这是新时代我国城市建设的共同方向，但涉及不同地域区位，拥有不同人口规模和不同产业结构的城市个体，则需要立足城市禀赋和发展实际，因地制宜启动关键任务并科学制订实施时序。既要补短板、强弱项，也要固底板、扬优势，充分体现地域特色，形成城市绿色发展的独特标识。具体来说，可从多个层次加以分析。【城市绿色发展需要根据实际情况，因地制宜，走差异化、特色化发展之路。】

走好城市绿色发展之路，要注重推动城市形成绿色发展方式和绿色生活方式。这就要求改变以往错误的生态观和消费观，推进高能耗高排放的经济结构和能源结构转型，构建低碳循环的产业经济体系、倡导绿色低碳的生活方式。为此，要在城市发展顶层设计上，做到科学规划、严格执行。【应从城市层面制定相应的法律法规，在此基础上形成规划技术要求，出台更细化、有针对性的实施细则，为各地开展绿色城市更新提供有效的方向。】

一方面，理清城市绿色发展面临的实际问题和现实需求，将严守生态红线、加强生态修复、推进生态建设有机结合。强化城市绿色发展规划刚性约束。任何部门、单位或个人，都不得擅自改变或随意突破已有的城市绿色发展规划，坚决维护既定规划的严肃性和权威性。循序渐进，促进城市绿色建设稳步发展。【具体对策1——立足需求，强化约束。】

另一方面，要根据城市绿色发展实际情况，从最急迫、最紧要的事项抓起，对于污染治理和生态修复，对症下药、刻不容缓。也要给产业经济结构的调整和民众生活方式的转变，留出一定的缓冲区和过渡期，分类施策、循序渐进，稳步将城市绿色发展推向纵深。【具体对策2——分类施策，聚焦重点。】

走好城市绿色发展之路，根本上解决的还是产业经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾关系。对此，要特别注重产城融合，在科学规划基础上做到精准建设，不断提升城市绿色发展质量效益，做好生态修复工作。要加快城市生产和生活的绿色低碳化进程，将城市的产业规划、公共服务、生活服务等系统整合起来，拓展绿色生态空间，健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。要立足城市绿色发展禀赋，挖掘城市绿色发展资源，打造城市绿色发展特色。【老生常谈的一个问题——经济发展VS生态文明】

城市绿色建设的推进，不仅是一个技术过程，更是城市品牌和发展特色的提炼与塑造过程。要根据城市地理位置和自然资源优势，因地制宜找准自身绿色发展的独特定位，如园林城市、山水城市等，通过精准建设形成特色名片；充分考虑城市文化传承、百姓乡愁、历史底蕴等，将城市绿色发展提升到文化层面，把人文精神融入城市绿色建设之中，凸显城市绿色发展的差异化竞争优势。【文化是城市的根和魂，是民族历史上道德传承、文化思想、精神观念形态的总体，这些塑造着一个城市与众不同的历史底蕴和精神气质。城市更新作为城市调整和改造的一种手段，要谨防人为地割断城市的历史文脉和城市的有机生长；应充分挖掘区域历史文化价值与特色，加强整体格局和历史风貌原真性保护。同时采用“小规模、渐进性”更新方式，将文化遗产融入到现代城市生活和业态发展中，让城市文脉能存于历史、活在当下、面向未来。】

走好城市绿色发展之路，并不是绿色能源、绿色产业、绿色交通等简单叠加，而是一个科学健康、稳定持续的绿色发展综合城市系统。实现城市绿色发展，需相关部门加强协调、相互配合，成为有机整体。应切实解决人民群众“急难愁盼”的生态问题，还要积极创造条件引导群众参与城市绿色建设过程，实现共建、共治、共享的绿色城市品质生活。【开展绿色城市更新，应确保规划的统筹引领作用，注重系统层面的问题，不再以物质性更新为首，而是实现功能调整、结构优化的综合性更新，形成目标更明确、内涵更丰富、执行更全面的系统更新规划，从而达到全方位、前瞻性、多层次的战略布局。】

向网络暴力“亮剑”

【随着互联网的广泛应用，网络视频曝光成为很多人披露不良行为、维护自身合法权益的舆论监督方式之一，但也有人将拍摄的他人视频或经恶意剪辑可能会引起负面影响的视频随意传到网上，侵犯了他人的个人权益，对他人的生活、工作造成严重影响。本文以两高一部公开征求社会意见为契机，针砭时弊，分析当前惩治网络暴力的迫切需要，可以作为申论素材积累。来源：新华社】

擦亮法治利剑，严惩网络暴力。近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），对在信息网络上制造、散布谣言，采取肆意谩骂、恶毒攻击、披露隐私等方式公然侮辱他人等行为依法严惩，向社会公开征求意见，释放出依法严惩网络暴力违法犯罪活动的强烈信号。【开篇以两高一部的《意见》引出主题，擦亮法治利剑，严惩网络暴力。】

人民群众苦网络暴力久矣。一段时间以来，不管是在社交平台口无遮拦，还是在舆论空间恶意中伤，一些具有诽谤性、污蔑性的图文视频，严重损害当事人的人格权益，严重扰乱网络秩序、破坏网络生态，严重影响社会公众安全感，甚至酿成不少生命的悲剧。用法治方式铲除网络暴力，不仅是社会各界的共同愿望，也是法治社会的必然要求。【原因分析一：人民的迫切需要。在“人人都有麦克风”的互联网大环境下，网络暴力一旦发酵，其危害并不亚于现实中的刀剑拳脚。一系列案例充分说明，个人在面对网暴时难有招架之力，如果没有有效的法律救济，往往容易成为“按键”之下的牺牲品“按键”轻站伤人无形工刀严惩“按键伤人”刻不容缓。】

网络空间，不存在法外之地。网络的隐匿性和虚拟性，不是“信口开河”“暗键伤人”的理由，更不是削弱边界感和责任感的借口。妄图躲在屏幕后面谩骂侮辱、造谣诽谤，藏在角落里侵犯隐私、寻衅滋事，结果只能是害人害己。信息时代，人人都能表达，但谁都没有肆无忌惮、胡作非为的特权。网暴者不管是躲进电脑、手机里面，还是藏在昵称、头像后面，都要为自己的行为付出应有的代价。【原因分析二：网络空间不是法外之地。维护自身合法权益理所应当，但不能漠视甚至侵犯他人合法权益。每一位互联网使用者必须清楚认识到，网络曝光不是维权，“信口开河”“暗键伤人”的结果只能是害人害己，既无益于事情解决，也危害了社会秩序。】

法治社会，意味着有法可依、违法必究。日渐完善的法律法规，不仅是保护合法权益的堡垒，更要成为剑指违法犯罪分子的利刃。必须要认识到，网络暴力行为和现实中一样，都有可能构成侮辱、诽谤、侵犯名誉权隐私权等犯罪。此次《意见》不仅强调要充分认识网络暴力的社会危害，更是在准确适用法律方面明确了刑法、治安管理处罚法、民事诉讼法等的处罚标准，为整治网络暴力筑牢了法律根基。【原因分析三：法治社会不容网络暴力猖獗。法网恢恢，利剑高悬。对网络暴力违法犯罪依法严惩，让“暗键伤人”者付出应有代价，人民才能充分感受到公平正义。】

还要看到，网络暴力屡禁不止的一个重要原因，在于行为溯源难、确定主体难、证据固定难、受害举证难。这种违法成本低、维权成本高的现象，让不少网暴受害者只能忍气吞声、自认倒霉。《意见》针对这一司法实践中的现实问题，明确提出要及时有效提供法律救济，及时查明行为主体，收集相关侮辱、诽谤信息传播扩散情况及造成的影响等证据材料，等等。可以说，根治网络暴力需要打出一套法治“组合拳”，既对违法犯罪分子重拳出击，也要给网暴受害者提供切实保障。【这一段是对网络暴力屡禁不止的原因分析，司法实践中依法惩治网络暴力的“难”点在于网络暴力总是由多数人针对素不相识的少数陌生人实施。对执法部门来说确认侵害人难、取证难、立案难，对参与者来说多有“法不责众”的无所谓心态，因此根治网络暴力需要多方发力，各部门联合起来打出法治“组合拳”。】

一个显而易见的道理是，如果任由网络暴力蔓延，每个人都有可能成为下一个受害者。以此次三部门联合起草发布《意见》为契机，既要亮明“向网络暴力说不”的态度，也要“让法律长出'牙齿’”加以严惩，切实维护好广大网民的合法权益，才能还网络家园以清朗，给人民群众以安心。

【结尾总结。这篇时评主要是站在执法部门的角度来讲的，大家可以举一反三，对于网络暴力这样一个涉及多个主体的问题，也应想到作为网民的我们要依法上网、文明上网，作为平台要加强监管和审核。社会各方面共同努力，营造清朗网络空间，建设好、维护好亿万网民的精神家园。】

涵养“自找苦吃”的精气神

【青年兴则国兴，青年强则国强。青年是推动国家向上发展的主要力量，是国家发展的希望，是社会前进的动力，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的生力军。关于青年价值观的文章，我们已经分享过很多。今天这一篇是围绕大大关于“青年人要自找苦吃”的论断展开的论述。希望我们大家都能学会“自找苦吃”，在一次次磨砺中成长起来，为国家和人民做出应有的贡献。文章来源：人民日报】

苦难成就辉煌，困难磨砺青春。【非常不错的表述，建议直接积累】“你们在信中说，走进乡土中国深处，才深刻理解什么是实事求是、怎么去联系群众，青年人就要‘自找苦吃’，说得很好。”不久前，大大给中国农业大学科技小院的同学们回信，充分肯定同学们走进乡土中国深处“自找苦吃”的精神，强调“新时代中国青年就应该有这股精气神”。【大大在很多场合强调：青年人就要“自找苦吃”。青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。大大对自己的首要要求就是“自找苦吃”。年轻干部是党和国家事业生力军，要学会“自找苦吃”，在吃苦中寻觅自强之路，在困难艰苦中成长成才】

【本段进一步论述“自找苦吃”的内涵】“自找苦吃”就是要敢于挑急难险重的担子，敢于到条件艰苦、环境复杂的岗位锻炼，在经历大风大浪、艰难困苦中磨炼意志、增长才干。青年人要成长成才，就要到更广阔的天地、更复杂的环境中去历练锻造，多经历一点摔打、挫折、考验，这样才能增益其所不能，练就担当的宽肩膀、成事的真本领。【对年轻干部来说，多到艰苦边远的地方去锻炼自己，多当几回“热锅上的蚂蚁”，多捧几次“烫手山芋”，是去哪里“自找苦吃”的最好答案。】

【本段重在例证老一辈杰出青年和当下优秀青年是如何“自找苦”吃】肯吃苦、能吃苦，是一代又一代中国青年茁壮成长的必经之路。犹记上世纪60年代，300名青年组成突击队，迎难而上、不怕啃“硬骨头”，将地势险要、石质坚硬的岩壁凿通，将红旗渠渠线延伸了最艰难的616米。进入新时代，无论是逐梦星辰大海的年轻航天队伍，还是积极参与支教支边、用脚步丈量祖国大地的青年学生；无论是奋战在脱贫攻坚一线、用汗水和赤诚践行驻村诺言的第一书记，还是在边防一线为保卫祖国奉献青春的95后、00后……无数青年不怕苦、不畏难，在“自找苦吃”中经风雨、见世面，在热火朝天的社会实践中努力书写青春芳华，展现出刚健有为、甘于奉献的精神风貌。【注意本段没有明确的指出是哪个人，说的都是一类群体。这种“众生相”的事例阐述方式在平时写作时也会经常用到。比如本段我们还可以写成“风雨如磐的长征路上，平均年龄只有22岁的红军队伍一路闯关夺隘、势如破竹；中国载人航天、探月工程中，一大批80后、90后年轻人挑大梁、担重任、勇攀科技高峰；新冠肺炎疫情防控中，数十万年轻的医护人员白衣执甲、逆行出征、舍生忘死……”】

【作用同上一段，也是例证。注意在我们的实际写作中，可以只保留一段】梅花香自苦寒来。青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。【也是大大的话，建议积累】有驻村第一书记坦言，基层工作艰苦、琐碎，但正是在全心全意为人民服务的过程中，自己找到了把所学知识转化为业务优势的切入点。科技小院的学生们“自找苦吃”、进村“读研”，为当地村民带来了无数的“甜”，也在摸爬滚打中练就了“十八般武艺”：从一开始讲展板就紧张得腿肚子发抖，到下面坐着一群人也能侃侃而谈；从只会理论知识不会种地，到能够独立管护30亩油菜花田……刀在石上磨，人在事上练。对于青年而言，多经历“风吹浪打”、多捧“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，才能真正长本事、长才干。【“你们所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的。”鲁迅曾如此寄望于青春活力。青春是一种改变与创造的力量，是一种带来可能性的力量，是一种把空白时间变成充实历史的力量。但是，温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。青春只有在磨砺和风雨中才能澎湃不息，才能像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。】

【在以上对“自找苦吃”的重要性进行了分析之后，这里重点强调了2方面的对策：一是青年人要知行合一，主动出列，以“偏向虎山行”的无畏勇气，担当是“舍我其谁敢为人先”的责任品德，担当是“苟利国家生死以”的家国情怀，到祖国需要的一线去用心用情服务国家、民族和人民，贡献青春力量。二是政府也要做好政策保障，为青年人干事创业营造更加有利的条件。】万事出艰辛。越是美好的梦想，越需要发扬“自找苦吃”的精神；越是伟大的事业，越需要拿出“事不避难”的劲头。大大指出：“只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望。”实现人生梦想，需要青年迎难而上；推动国家发展，呼唤青年挺膺担当。青年人要不怕吃苦，把艰苦环境、艰巨任务作为磨炼自己的机遇，把肯吃苦、敢吃苦当作成就更好人生的选择，主动到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，成就一番事业。在鼓励青年人“自找苦吃”的同时，也要完善支持青年发展的体制机制，为青年建功立业创造更有利的条件，让每个青年都能各尽其能、各得其所。【党的十八大以来，十多部直接涉及青年发展的法律出台，187个城市开展青年发展型城市建设，占到全国城市的一半以上。全部省级、158个市级、530个县级编制本地区青年发展专项规划，全国省、市、县级青年工作联席会议机制实现100%全覆盖。党中央对广大青年的期许与厚望，已然不断转化为帮助青年追梦圆梦的切实举措】

青春是用来奋斗的，奋斗的青春更值得回忆。在最能吃苦的年纪不忘“自找苦吃”，坚定百折不挠的进取精神，锤炼担当作为的过硬本领，广大青年定能舒展青春最美的模样，在实现民族复兴的赛道上跑出最好成绩。【结尾呼吁展望】

处理好活力与秩序的关系

【党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记对推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系作出深刻阐释、提出明确要求。正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系，对于全党正确理解中国式现代化，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，努力在新征程上开创党和国家事业发展新局面，具有十分重要的意义。为此，人民日报推出系列评论，探讨这六组话题。今天的时评为“推进中国式现代化需要处理好若干重大关系⑤——处理好活力与秩序的关系”，对我们申论大作文常见的“A与B关系类文章”如何写深写透也有诸多启发。】【文章来源：人民日报评论】

春回大地，神州渐暖。在北京，周末各大商圈人潮涌动，消费潜力加速释放；在上海的自动化码头，超大型货轮有序进行集装箱吊装作业；在陕西延安，南沟村的乡亲们忙着管护苹果树……今天，流动的中国充满生机活力、保持和谐有序，呈现既有活力、又有秩序的时代画卷。【以事例为引入，引出活力与秩序的关系。】

在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记提出推进中国式现代化需要处理好若干重大关系，其中之一就是活力与秩序的关系。社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。中国式现代化应当实现、能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。【总体概述活力与秩序的关系】

在科研领域，下放科技管理权限，赋予科研人员和科研单位更大科研自主权；探索首席科学家负责制，鼓励支持首席科学家团队勇闯科学的“无人区”；实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，鼓励科技领军人才挂帅出征。这一系列改革举措为科研人员松绑，极大激发了科技创新活力。（背景）充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，是我们攻克一个又一个难关、创造一个又一个人间奇迹的重要原因。（分析）让经济社会发展永葆生机活力，还要深化各方面的体制机制改革，充分释放全社会创造潜能，鼓励科学家、企业家、艺术家等各方面人才特别是青年人才创新创造；采取切实有效措施解决不愿担当、不敢担当、不善担当等问题，充分调动广大党员干部干事创业的积极性；形成劳动创造财富、实干创造业绩、奋斗创造幸福的正确导向，充分激发全社会创造活力。（对策）【这一段主要是论证了“活力”】

世界现代化历程的一般规律表明，一个国家在从传统社会向现代社会转变的过程中，往往都要经历一个社会矛盾和风险的高发期。在追求现代化的艰苦卓绝奋斗中，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，不仅用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，更在实现经济快速发展的同时有效应对转型阵痛、确保社会长期稳定，让经济社会发展的活力有序释放。（背景）实践充分表明，只有在秩序的框架下，保持稳定安全的社会环境，才能不断释放经济社会发展活力，汇聚源源不断的发展动力。（分析）要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全；提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，提升社会治理效率；发展全过程人民民主，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。（对策）【这一段主要是论证了“秩序”】

注：2016年山东省考公务员申论A类大作文题目：请结合对给定资料的理解与思考，以“自由与秩序”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）——“自由与秩序”其实和本篇时评的“活力与秩序”的内涵基本一致

秩序代表着社会的有序、和谐与稳定，而活力则蕴含着社会的丰富性、多样性。健康、良好的社会秩序是社会焕发活力的前提和保障，社会活力的奔涌则会进一步促进社会秩序的提升，活力和秩序两者相辅相成、辩证统一。正如习近平总书记深刻指出的：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，才能确保中国式现代化稳步向前。【这一段主要是论证“活力+秩序”的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上。】

今天的中国，是一个活力奔涌的中国，也是一个和谐稳定的中国。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，既要以安定有序赢得长远，也要以旺盛活力提供动力。科学有效协调活力与秩序的关系，保持活力与秩序的动态平衡，定能续写两大奇迹新篇章，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。【总结展望】

注：正确处理好活力与秩序之间的重大关系，呈现出活力和秩序有机统一。新中国成立以来，经历了波澜壮阔的发展历程，发生了翻天覆地的变化。在这一伟大社会革命的历史进程中，我国创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我国社会保持长期稳定、有序运行，体现为正确处理秩序与活力的关系，保持秩序与活力的动态平衡。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。中国式现代化应当实现、能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。一是要深化各方面的体制机制改革，充分释放全社会创造潜能，鼓励科学家、企业家、艺术家等各方面人才特别是青年人才创新创造，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，是我们攻克一个又一个难关、创造一个又一个人间奇迹的重要原因，实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。二是要采取切实有效措施解决不愿担当、不敢担当、不善担当等问题，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，激发基层干部干事创业激情，就要坚持从严管理和关心爱护干部相结合，鲜明树立“重基层一线、重优秀年轻、重实绩突出”的用人导向，大力支持、培树和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性，激励发干事创业激情。三是要形成劳动创造财富、实干创造业绩、奋斗创造幸福的正确导向，充分激发全社会创造活力。四是要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。

翻越“浪浪山”，走好“基层路”

【基层工作上需对接各部门，下要直接面对人民群众，不仅工作艰辛，且繁复琐碎，更是时常会遇到急难险苦之事，其实，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。基层工作固然艰辛，可每当翻山越岭，解决好群众一个又一个困难过后，又会有“轻舟已过万重山”的欣喜。身在基层，广大青年干部理应坚定理想信念，直面艰难困苦，敢于翻过面前的“浪浪山”，尽心尽力走好新时代基层路。来源：浙江在线】

此前，一部动画短篇集《中国奇潭》在网络爆火，打工人小猪妖的一句“我想离开浪浪山”引起网友强烈共鸣，网友们也将“翻不过的浪浪山”引申为在工作上遭遇的难处。人生风雨各处有，一山放过一山拦，基层工作也是如此，广大年轻干部更应信念坚定，过尽千帆仍有梦，直面艰难困苦，敢于翻过基层“浪浪山”。【开篇：解释“浪浪山”的引申内涵→联系到基层工作，实现破题】

翻过“浪浪山”，“不啻微芒，造炬成阳”点亮基层路。我们每个人可能不是剧本里“主人公”，但是却是自己画本里的“第一主角”，我们的光芒可能不耀眼，却也能像萤火虫般聚集成光。平凡却不平庸，是小城镇创建时，汗水浸湿衣领的“奔波者”；是文明城市创建时，走街串巷的“环卫工”；是战疫情时，不眠不休的“卡口人”，荣誉锦旗可能没有我们的名字，但成绩的背后必有你我的“光芒”，用点点微光，造炬成阳，点亮这座城市，亦是点亮当前的基层路。【对策分论点1——从我做起，奋斗实干。基层之路坎坷，但每一个平凡奋斗的微光，都能照亮前行的每一步，聚合成点亮世界的璀璨星河，在这个奋进的新时代，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人，扎根基层，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，我们就一定能激活磅礴伟力，迎来生机勃勃的复兴气象。划线句子比较实用，可以背记积累~类似的还有：从白衣执甲，逆行出征的医务人员；到披星戴月，不辞辛苦的扶贫干部；从争分夺秒、日夜攻关的科研工作者；到风雨无阻，奔忙不息的快递小哥……千千万万普通劳动者挥洒汗水，换来了无数收获与喜悦。】

翻过“浪浪山”，“深耕细作，笃行致远”走稳基层路。天下大事必作于细，天下难事必作于易，翻过“浪浪山”，走稳基层路不仅要放眼全局、目标高远，胸怀“国之大者”，更要坚持细致工作，从细节入手，精雕细琢、精益求精，唯此，才能积细壤成泰山，汇涓流成江海。例如在网上线下“火爆出圈”的淄博烧烤，本以为是“来也匆匆去也匆匆”的事件营销，没想到却成了“一浪更比一浪高”的现象级典范，把网络流量变成线下“留量”，将“一时现象”打造成“一市品牌”，背后是这座城市的久久为功、深耕细作，以全城之力把最温情的“人间烟火”展现出来，造就了游客与城市“双向奔赴”，每个人都是城市的主人，为这座城市荣誉而战，这令人动容，亦令人发醒，打开格局，我们亦然。【对策分论点2——落细落实、积微成著。民之所望，施政所向。基层干部站在服务群众的最前沿，更应在“精”上下功夫，深入到群众中去，了解群众最关心、最迫切需要解决的问题，精准施策，做到具体问题具体分析，注重细节的把控，做到“慎微者著”。事例补充：因人施策，精准帮扶，创造了人类历史上的减贫奇迹；疫情防控，分级管控，细化管理，在最短的时间内实现疫情的有效防控；因地制宜，分类指导，实现山水林田湖草系统化治理……】

翻过“浪浪山”，“赋能成长，蓄势前行”走长基层路。尺有所长，寸有所短，我们每个人亦是，都有自己的长处，认清自我，发掘自我，才能赋能成长，蓄势前行，走出自己的“一片天地”。在基层千头万绪的工作中，更要走基层、解难题、办实事、惠民生，用满身“泥士味”，筑牢干群“鱼水情”，成为群众眼中的“自己人”。【对策分论点3——发掘自我，蓄能成长。宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍，基层工作可以砥砺青年干部的品质，增长青年干部的才干，是青年干部增强能力的真舞台。在基层一线，青年干部要用汗水浇灌梦想，用时间磨砺本领，主动到一线去，经受大风大浪考验，经受急事难事锻炼，永不自满、永不懈怠地勤学苦练，担起时代重任。】

回望眼，一帆风顺终是罕见，坎坷艰辛实乃常态，人生何止一处“浪浪山”，翻过“浪浪山”，走好“基层路”，吾心安处是吾乡。【结尾总结】