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《人口学词典》中对人口老龄化的定义是：人口老龄化是指人口中老年人比重日益上升的现象，尤其是指在已经达到老年状态的人口中，老年人口比重继续提高的过程。随着社会的进步，人民生活条件不断改善，同时医疗卫生水平不断提高，人口预期寿命不断延长，而生育率受各因素影响持续下降，使人口年龄构成中老年人口的比重持续上升。人口老龄化将对经济和社会运行产生深刻的影响，如何有效加以应对是国家制定各种经济与社会政策时必须认真考虑的重要因素。而基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。想要读懂这份规划性文件，我们从三个关键词出发。

我们应该读懂“全体”。文件指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。目前，我国是世界上老年人口数量最多的国家，庞大和快速发展的老年人口，必然给我国的经济社会发展带来巨大压力和严峻挑战，社会矛盾可能会随之出现甚至演变得更为尖锐，建成覆盖全体老年人的基本养老服务体系不仅可以促进社会公平，更能彰显我们作为社会主义国家的优越性。

我们应该读懂“兜底”。基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。我们要立足基本国情，统筹考虑必要性和可能性，尽力而为、量力而行，满足老年人基本养老服务需求。《国家基本养老服务清单》对具体提供物质帮助还是关爱服务亦或是照护服务进行了明确界定，力求从实际出发，为老年人的养老问题兜底。

我们应该读懂“系统”。养老问题是民生问题，是大问题，不是一朝一夕可以解决的，也不是凭借一己之力可以自行消化的。首先要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党政主要负责人负总责。地方各级党委和政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程。依托和整合现有资源，发展街道(乡镇)区域养老服务中心或为老服务综合体。支持养老机构运营社区养老服务设施，支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。凝聚社会共识，让养老工程成为系统性工程。

实干兴邦、实干惠民，敢担当、善作为，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。复杂形势下取得的成绩，是对过去工作的肯定;更加复杂形势下要展现新作为，则需要付出更加艰苦的努力!

【试题练习】(单选)《关于推进基本养老服务体系建设的意见》指出：加快建成________、________、________、_______的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

A.覆盖全体老年人、权责清晰、保障充分、可持续

B.覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续

C.覆盖全体老年人、产权清晰、保障充分、可持续

D.覆盖全体老年人、权责明确、保障适度、可持续

【答案】B【解析】《关于推进基本养老服务体系建设的意见》指出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。故本题答案为B。

【考点点拨】本题考查的知识点比较简单，考察记忆，大家在备考时要注意适当采取背诵的方式来记住一些高频考点。