政华教育

【习近平总书记高度重视医保基金监管工作，多次强调要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保的违法行为，守护好人民群众的每一分“救命钱”。国家医保局成立以来，连续五年推进日常监管全覆盖，连续五年联合卫健、公安等部门开展打击欺诈骗保专项整治行动，持续开展国家医保飞行检查，积极曝光典型案例，落实举报奖励制度，初步构建起了打击欺诈骗保的高压态势。本文逻辑流畅，对策精准，既可以学习相关内容，也可以模仿写作结构。】（来源：人民网）

近日，《2023年医保领域打击欺诈骗保专项整治工作方案》印发。这一方案从聚焦整治重点、强化大数据监管、加强宣传曝光和舆情监测、健全长效机制等方面明确了工作举措。这是国家医保局联合最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委在全国范围开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的有力之举，必将严厉打击各类欺诈骗保行为，切实维护医保基金安全。【第一段：背景介绍，介绍方案的内容和目的。】

医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。党的十八大以来，我国建起了世界上最大的基本医疗保障体系。跨省异地就医直接结算，药品耗材集中采购，医保目录调整……一系列改革举措，让群众的就医负担大幅减轻，全民健康水平有力提升。为更好满足群众“有病能就医，就医能报销”的需求，坚决守住医保基金安全底线，必须进一步加强医保基金监管。【第二段：分析医保基金的重要意义，也就是开展打击欺诈骗保专项整治工作的必要性。医保是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。医保基金是老百姓的“救命钱”，关系到每一位参保群众的切身利益，关乎社会稳定、百姓福祉，其安全稳定运行至关重要。】

近年来，有关部门把维护医保基金安全作为医疗保障首要任务，持续开展专项整治。随着专项整治工作的全面开展，打击欺诈骗保高压态势日渐巩固，部门综合监管更加有力，监管威力不断显现，长效机制逐渐健全。同时要看到，医保基金监管总体形势依然严峻，部分骗保行为由台前转入幕后，手段更隐蔽，造假更专业，查处难度进一步加大。只有常抓不懈、持续发力，健全严密有力的基金监管机制，才能更好保障基金安全。【第三段：过渡段，前半部分肯定过去整治行动的成效，后半部分指出问题从而引出后文的对策。可以学习这篇文章的布局，适用于对策型分论点的文章。】

以重点整治突破难点问题。要重点关注群众反映强烈的突出问题，聚焦基金监管重点难点问题，着力打击超越底线、屡禁不止的欺诈骗保行为。聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点领域，聚焦重点药品、耗材，聚焦虚假就医、医保药品倒卖等重点行为，方案中明确的这三个方面就是主要着力点。更关键的是，重点打击“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为，突出的是问题导向，有的放矢才能事半功倍。【对策1：聚焦重点领域、重点药品耗材、重点行为。查处隐匿第三方责任骗取医保基金行为是现阶段医保领域打击欺诈骗保工作中的难点、堵点，此类违法行为具有实施简单、隐蔽性强、取证困难等特点，部分伤者心存侥幸或受人挑唆，通过隐匿受伤时间、经过、责任人等形式骗取医保基金，坚持问题导向才能事半功倍。】

以部门协同强化治理成效。在这次专项整治中，各部门要依法依职责开展专项整治工作，确保整治效果。医保部门负责牵头，依法查处违法使用医疗保障基金的行为。检察机关负责依法审查逮捕、审查起诉各类欺诈骗保犯罪案件。公安部门负责严厉打击各类欺诈骗保犯罪行为。财政部门依职责对医保基金使用管理情况实施监督。卫生健康部门负责加强医疗机构和医疗服务行业监管。这在一定程度上意味着，统筹监管资源，明确责任分工，坚持协调联动，必须形成综合监管态势，为专项整治工作的深入开展奠定基础，对医保领域各类违法违规行为形成强有力震慑。【对策2：部门联动多方治理。在医保基金的使用过程中，医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、民政、财政、审计、公安等多个执法部门均依法享有一定的监督管理权。在以往的执法实践中，这些部门多以各自方式来进行监管执法，相互间未能协调一致，这就会导致多头、多层执法、重复执法和其他执法矛盾问题。五部门综合监管态势初步形成，为专项整治工作的深入开展奠定基础，对医保领域各类违法违规行为形成强有力震慑。】

以技术赋能提升监管精度。大数据应用，既提高了医保服务水平，也提升了基金监管能力。2023年国家医保局将在大数据监管方面着重发力，开展大数据监管试点，构建各类大数据模型筛查可疑线索。这就需要以全国统一的医保信息平台为依托，构建大数据模型，筛查分析可疑数据线索，不断完善非现场监管与现场监管有机结合的整体布局。同时，也要加强部门间数据共享运用，打破数据壁垒，不断强化数据赋能，提升精准化、智能化水平。充分用好大数据平台，有针对性地开展大数据筛查分析，不放过可疑线索、不漏过可疑行为，实现监管效率、能力的持续提升。【对策3：大数据应用。打击骗保行为，若能借助信息化手段，用好大数据“慧眼”，便能有效实现智能化监管、精准打击。大数据模型在打击医保领域违法违规行为方面将更加细致，运用大数据来监管基金的使用，用大数据分析和筛查疑点，推动靶向监管，有助于让骗保行为无处遁形。（意义）开展大数据监管试点，通过“虚假住院”“医保药品倒卖”“医保电子凭证套现”“重点药品监测分析”等大数据模型筛查可疑线索，并下发各地核查。要充分体现信息技术的支撑作用，在日常检查、飞行检查、专项检查等监督检查方式的基础上，推动智能监控技术的应用和发展，实现对医保基金全覆盖、全环节、全流程、全场景监控。（做法）】

守好人民群众的“看病钱”“救命钱”，责任重大，任重道远。继续保持打击医保欺诈骗保的高压态势，坚决遏制医保欺诈骗保案件普发、频发，出重拳、用实招、求实效，定能更加高效、精准地保障人民群众的基本医药需求。

【补充对策4：采取多种形式，多渠道多维度积极开展医保政策，强化医保政策宣传解读，持续提高服务质量，不断提升参保群众获得感、幸福感、安全感。一是深入村社、企业、医院、药店等，开展面对面宣讲，将政策送到广大人民群众和职工身边，不断扩大宣传活动覆盖面。二是依托媒体强宣传。依托医保局门户网站、医保APP等载体，充分发挥新媒体平台作用，推出更多具有网络特点的医保政策宣传内容，制作融媒体产品，有效回应群众关心关注的热点难点问题。三是发放资料促宣传。编印实用、易懂的宣传海报和折页，向群众发放并在社区、学校、医药机构、商保公司等场所张贴，推动医保政策家喻户晓、深入人心，努力让医保政策融入“寻常百姓家”。】

坚定推进高水平开放

【今天的主题是“开放”。文章以第六届中国国际进口为例，强调开放发展的重要性，事例可记一下，遇到开放主题是可以作为例子去写。改革开放以来，中国一直坚持对外开放的基本国策，实现了从封闭到半封闭再到高质量发展的巨大转折。在这百年未有之大变局时刻，中国的开放必须强势推进，形成更大范围、更多领域、更深层次的开放之路。文章深刻论述了为何要开放，值得一读！】【文章来源：人民日报评论】

“中国将始终是世界发展的重要机遇，将坚定推进高水平开放”。11月5日，大大向第六届中国国际进口博览会致信，充分肯定进博会连续成功举办所作出的贡献，深刻把握世界经济面临的困难和挑战，郑重宣示中国推进高水平开放的坚定决心，对进博会更好发挥功能作用提出殷切期望，为推动构建开放型世界经济、推动世界经济复苏注入了强大正能量。【第一段以进博会引题，点明开放主题。坚持改革开放是我国的基本国策，而近几年来，中国的开放步伐也迈得越来越好。共建一带一路、深化改革开放，参与全球经济治理体系改革……大道不孤，众行致远，中国开放的脚步从未停止，未来也会因开放更加美好。】

开放是当代中国的鲜明标识。今年是改革开放45周年，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。近年来，中国实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。【分析角度：开放是当代中国的鲜明标识。18大以来，中国开放的步伐越迈越大，文化、经济等角度开放层次越来越高。这段中提到了贸易区网络、自由贸易试验区、自由贸易港……都是开放的典型事例，可以积累。】

过去10年，中国对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。今年以来，中国经济保持回升向好态势。中国具有市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，为保障产业链供应链安全畅通、推动世界经济复苏进程走稳走实作出了突出贡献。实践充分证明，中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。【对上段的补充，强调中国开放的必要性及优势：体制优势明显，市场需求旺盛，产业配套体系完善、经济韧性强……开放之路不仅对中国自身有诸多好处，更造福了世界人民，勤劳的中国人民将丰富的物产及技术带去世界各地，对世界经济也造成了非常重要的推动作用。】

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济、共谋发展。必须深刻认识到，世界经济开放则兴，封闭则衰。开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。只有以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，才能增强各国发展动能。人类是相互依存的命运共同体，只有始终坚持合作共赢，努力把互利合作“蛋糕”做大，共同建设开放包容的世界经济，才能让发展成果更多更公平惠及各国人民。【分析角度二，从世界格局的角度强调开放的必要性。开放是人类文明进步的重要动力，是全世界繁荣发展的必经之路。唯有开放，才能共享共进，唯有开放，才能缔造人类命运共同体。让发展成果惠及全世界的人民。】

世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体，中国将始终是世界发展的重要机遇，推动各国各方共享中国大市场机遇、共享制度型开放机遇、共享深化国际合作机遇；将坚定推进高水平开放，扩大市场准入，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境；将始终坚持真正的多边主义，推动建设开放型世界经济，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。【进一步强调中国开放的必要性，并结合时代背景（建设现代化、民族复兴伟业）强调开放势不可挡，要多角度推动开放，持续推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。】

乘历史大势而上，走人间正道致远。当今世界，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡。历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道。各国携起手来，凝聚更多开放共识，共同克服困难和挑战，就一定能让开放的春风温暖世界，让开放为全球发展带来新的光明前程。【结尾呼吁开放主题，文笔非常优美，气势非常饱满，可以模仿借鉴。】

强国复兴有我，青春当仁不让

【《2023开学第一课》以“强国复兴有我”为主题，从传统文化、文明探源、生态文明、乡村振兴、国防教育、科技创新、“一带一路”等方面，全景展示中国式现代化的万千气象。节目邀请“八一勋章”获得者、时代楷模、全国脱贫攻坚楷模、二十大代表、航天员、科学家、文化学者等，以奋斗者的第一视角，讲述新时代奋斗故事，呈现伟大奋斗精神，鼓舞广大青少年博学笃行，投身强国建设、民族复兴的新征程，以“强国复兴有我，青春当仁不让”的姿态在新时代砥砺前行。】【来源：光明网】

【第一段：开头段】

日前，由中宣部、教育部和中央广播电视总台联合主办的公益节目2023年《开学第一课》在央视综合频道播出。【背景引入】节目中，《儒藏》工程专家、“中国历代绘画大系”工程专家、考古学家、抗美援朝战场上的飞行员、高海拔宇宙线观测站“拉索”科学家、神舟十六号乘组等嘉宾，用自己的人生经历和奋斗事迹，传播知识、打动人心。【举例说明】节目播出后，深受青少年好评。【背景引入、举例说明】【开头进行背景引入，介绍本篇文章的写作背景，宣传2023年《开学第一课》的播出。随后通过举例说明的方式，介绍节目的相关内容，是用嘉宾的人生经历达到传播知识、打动人心的目的。最后，说明节目播出后的现状，深受青少年好评。】

【第二段：分论点一】

最亮不过“强国色”，最赞还是奋进者。【分论点一】作为面向全国中小学生的“国家级思政课堂”，2023年《开学第一课》立足新时代、放眼大中国，邀请“八一勋章”获得者、时代楷模、全国脱贫攻坚楷模、二十大代表、航天员、科学家、文化学者等，与全国中小学生共上一堂课，以宽阔的时代视野和大局意识，精心遴选节目主题，将节目小课堂与社会大课堂紧密结合起来。【举例论证】在“行走的课堂”中，用中华文明之光体悟“国之大者”、誓言“强国有我”。【阐明意义】【分论点一、举例论证、阐明意义】【提出分论点一，最亮不过“强国色”，最赞还是奋进者。紧接着进行举例论证，通过介绍2023年《开学第一课》立足新时代邀请各界专家为全国中小学生共上一堂课，将节目小课堂与社会大课堂紧密结合起来，彰显此节目的非凡意义，印证分论点。段末阐明该课堂所带来的积极意义，让全国中小学生用中华文明之光体悟“国之大者”、誓言“强国有我”。】

【第三段：分论点二】

“强国复兴有我”，榜样引领征程。【分论点一】新学期、新起点、新出发，第一课就像是书籍的引言，描绘着刚刚开篇的人生是怎样的五彩斑斓。【重要性说明】岁月奔流入海、梦想肆意生长，《开学第一课》里汇聚着这个时代最美的榜样力量。课堂上，抗美援朝飞行员陶伟和首驾歼-20为第九批志愿军烈士遗骸归国护航的飞行员张威，带同学们感受解放军战士不畏牺牲、保家卫国的无私精神；“拉索”首席科学家曹臻向同学们介绍了我国自主设计、独立建设的复合型高海拔宇宙线观测站“拉索”的前世今生；在天地连线的太空课堂上，正在天上出差的神舟十六号乘组给广大青少年送出了开学礼物……【举例论证】他们用平凡的声音，讲述着伟大的故事，在充分展示各个领域的“强国复兴”征途中“如何有我”的同时，也生动诠释了“何以有我”。这是榜样的力量，也是时代的脊梁。【阐明意义】【分论点二、重要性说明、举例论证、阐明意义】【提出分论点二，“强国复兴有我”，榜样引领征程。紧接着进行说明第一课对于刚开篇人生的积极意义，凸显其重要性。随后进行举例论证，介绍在《开学第一课》中的相关内容，通过带领同学们感受解放军战士不畏牺牲、保家卫国的无私精神、了解我国自主设计、独立建设的复合型高海拔宇宙线观测站“拉索”的前世今生等方式，用榜样指引青少年前行，印证分论点。段末阐明此举的积极意义，用平凡的声音，讲述着伟大的故事，在充分展示各个领域的“强国复兴”征途中“如何有我”的同时，也生动诠释了“何以有我”。】

【第四段：分论点三】

“强国复兴有我”，青春照彻中国。【分论点三】无数青春的身影，推动着历史的进程；无数向光而行的奋斗者，让澎湃浩荡的梦想落地成真。2023年《开学第一课》从文化传承工程、中华文明探源的考古新发现等角度溯源历史、寻脉中华，呈现中华文明生生不息的盛景。《儒藏》工程首席专家王博教授，为同学们讲述世代流传的典籍背后的守护故事；《中国历代绘画大系》工程副主编金晓明带领同学们“画中游”，感受中华文化的博大精深；考古学家高星通过最新考古发现和研究成果，追溯中华文明起源和发展的历史脉络，引导青少年坚定文化自信……【举例论证】这堂全国中小学生的年度公开课采用全新模式，带领学生走入田间地头、国家公园、文化地标，纵览祖国大好河山、深切感知中华文明，我们播下的是一颗颗希望的种子——将梦想之根扎进泥土，以昂扬之姿长成栋梁。【阐明意义】【分论点三、举例论证、阐明意义】【提出分论点三，“强国复兴有我”，青春照彻中国。紧接着进行举例论证，介绍2023年《开学第一课》通过多个不同角度来溯源历史、寻脉中华，呈现中华文明生生不息的盛景，从而印证分论点。段末阐明这种全新方式的积极意义，带领学生走入田间地头、国家公园、文化地标，纵览祖国大好河山、深切感知中华文明，播下希望的种子，将梦想之根扎进泥土，以昂扬之姿长成栋梁。】

【第五段：结尾段】

万千烛火，皆有暖意。青春不息，追梦不止。“强国复兴有我”，青春当仁不让【回扣主题】。从上海兴业路到嘉兴南湖，从河北平山西柏坡到北京香山，从广东深圳到上海浦东……历史是实干创造的，梦想是奔跑实现的。向下扎根、向阳生长，“第一课”必会激发“第一动力”，青春中国的梦想必会激荡出中国式现代化的万千新气象。【点明主旨】【回扣主题、点明主旨】【结尾回扣文章主题，再次点题，起到首尾呼应的作用。最后点明文章主旨，“第一课”必会激发“第一动力”，青春中国的梦想必会激荡出中国式现代化的万千新气象。】

金句、素材积累

最亮不过“强国色”，最赞还是奋进者；“强国复兴有我”，榜样引领征程；“强国复兴有我”，青春照彻中国。

在“行走的课堂”中，用中华文明之光体悟“国之大者”、誓言“强国有我”。

他们用平凡的声音，讲述着伟大的故事，在充分展示各个领域的“强国复兴”征途中“如何有我”的同时，也生动诠释了“何以有我”。

无数青春的身影，推动着历史的进程；无数向光而行的奋斗者，让澎湃浩荡的梦想落地成真。

纵览祖国大好河山、深切感知中华文明，我们播下的是一颗颗希望的种子——将梦想之根扎进泥土，以昂扬之姿长成栋梁。

万千烛火，皆有暖意。青春不息，追梦不止。“强国复兴有我”，青春当仁不让。从上海兴业路到嘉兴南湖，从河北平山西柏坡到北京香山，从广东深圳到上海浦东……历史是实干创造的，梦想是奔跑实现的。

向下扎根、向阳生长，“第一课”必会激发“第一动力”，青春中国的梦想必会激荡出中国式现代化的万千新气象。