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从山顶到海洋的保护治理大格局
【热点背景】
海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，我国是海洋大国，利用好、保护好海洋资源是推进人与自然和谐共生的现代化的重要任务。党的二十大作出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的战略部署。习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上强调，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强海洋和海岸带国土空间管控。2023年12月召开的中央经济工作会议要求，大力发展海洋经济，建设海洋强国。
【模拟试题】
习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上强调，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强海洋和海岸带国土空间管控。对此，谈谈你的理解。
【解析】
一、解释含义揭示道理
绿水青山就是金山银山，海洋经济价值同样不可估量。习近平总书记的这句话对海洋环境保护提出了明确战略要求，也为后期海洋经济的发展提供了指引。
二、论证重要性
1.海洋资源开发保护事关现代化建设全局。海洋在陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥着桥梁和纽带作用，为我国经济社会发展提供了稳固的资源能源保障和接续空间。海洋是战略资源的重要基地，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用非常重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著。
2.海洋资源开发保护事关高质量发展成色。习近平总书记多次就发展海洋经济的战略意义、主攻方向、方法路径作出重要指示，强调“海洋经济发展前途无量”，“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”。做好海洋的开发，扩大海洋开发领域，可以让海洋经济成为新的增长点，推动海洋经济向质量效益型转变。
3.海洋资源开发保护事关人类命运共同体构建。海洋的连通性、流动性、开放性，决定了海洋资源与生态环境问题需要世界各国共同面对，任何一个国家都无法置身事外、独善其身。人类生活在同一个“地球村”、享有同一片“蔚蓝色”。
三、提出海洋经济发展的对策
新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全力落实全国生态环境保护大会和中央经济工作会议部署，聚焦重点领域和关键环节，抓细抓实抓牢海洋资源开发保护各项任务，确保党中央各项决策落地见效。
1.优化海洋开发保护空间布局。整体谋划、科学构建海洋空间利用秩序，推动形成点上开发、适度集聚、优近拓远的海洋空间格局。强化陆海主体功能匹配，打造北部、东部、南部三大海洋经济圈的重要支撑空间。严守生态保护红线，加强保护成效监测评估及措施优化。
2.提高海洋资源利用效率。严格管控新增围填海，有效利用存量资源。强化海岛资源保护，严格无居民海岛开发利用管理。加强海岸线分类保护，推进建立海岸建筑退缩线制度。有序推进海域立体分层设权工作，探索海洋功能立体分区，研究建立低效用海退出机制。
3.促进海洋经济绿色低碳发展。推动海洋新兴产业蓬勃发展，促进海水淡化规模化利用，提升海洋药物与生物制品产业转化平台服务能力。引导海洋传统产业转型，发展深水远岸养殖和可持续远洋渔业，加强海洋油气安全生产保障和应急处置能力建设，发展绿色港口。促进海洋文化和旅游业品质升级。推进潮流能、波浪能、浮式风电、海上能源岛等新能源和清洁能源装备制造发展，服务推进碳达峰碳中和。
4.强化海洋资源开发保护支撑保障。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、监管、科技、宣传“组合拳”。加强法治保障，推进海洋环境保护法、深海海底区域资源勘探开发法实施，开展海域使用管理法、海岛保护法及相关配套制度的制修订。重视海洋文化宣传，持续推动海洋知识“进教材、进课堂、进校园”并重点向内陆省市延伸，打造海洋文化品牌，在全社会营造保护海洋的良好氛围。
“以进促稳”“先立后破”
【热点背景】
2024中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行，总结了2023年的成绩和挑战，提出了新时代做好经济工作的规律性认识，并对明年的经济工作提出了总要求，需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
【模拟试题】
2024中央经济工作会议针对2024年经济工作明确了总基调，“以进促稳”和“先立后破”，要在“稳”的基调下更加突出“进”的先导性、开拓性。请结合实际谈谈你的理解。
【解析】
一、总体表态
中央经济工作会议是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。通过中央经济工作会议总结一年来的成绩和经验，部署安排来年的相关工作，已经成为党治国理政的重要制度安排。“稳中求进”一直以来是这几年经济工作的总基调，“以进促稳”“先立后破”是今年的新提法，值得思考。无论是“以进促稳”还是“先立后破”都为我们未来的经济工作指明了方向。
二、结合实际阐述分析
（1）“以进促稳”是符合实际的选择。之所以要“以进促稳”而不是“以保维稳”，主要是基于现实的需要。过去几年受到疫情冲击，经济下行压力较大，内外部矛盾交织，我们一直坚持“稳中求进”的总基调，以稳为主，实践中我们推行“六稳六保”、“稳字当头”，保市场主体，保基本就业，大力发展地摊等小微经济，推进惠企资金政策的直达直兑等，体现的是一种底线思维，也确实保障了经济平稳发展，但是只适用于特殊时期。
（2）发展是硬道理。发展就如同骑自行车，要想保持平衡就得不断前进。如果一直处于被动防御的状态，那么我们的社会预期就会持续偏弱，有效需求无法得到扩大，发展就会陷入迟滞，稳定也会岌岌可危。所以在新发展阶段，我们就需立足长远，及时调整战略，以进促稳，在高质量发展上更进一步。唯有进方能促稳。
（3）“先立后破”而非“未立先破”，进意味着高质量发展，需要转方式、调结构、促转型，进势必会带来风险，比如淘汰落后产能势必会带来失业风险，甚至如果布局不当，可能会导致增速不增反降，严重者甚至一落千丈。因此，如果我们要“以进促稳”而非“因进失稳”，就需要“先立后破”，不能新的吃饭家伙还没拿到手，就丢掉了原有的吃饭家伙。换言之，我们就需要先发展新动能、新的发展模式先立起来，再逐步淘汰旧动能，其实旧动能也能实现更新，增强发展的内生动力，迈向高质量发展。
三、结合实际提出有效措施
（1）以科技创新引领现代化产业体系建设。以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
（2）着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
（3）深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。
制造业绿色化发展
【热点背景】
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局等七部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，提出到2030年，我国制造业绿色低碳转型成效显著，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。
【模拟试题】
工业和信息化部等七部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，提出推动绿色消费需求和绿色产品供给深度融合，针对如何促进绿色消费，请谈谈你的建议。
【解析】
1.概括评价相关话题。
近年来绿色消费理念正在全社会逐步普及，其作为消费领域的一场深刻变革，关系到整个生产生活方式的绿色低碳转型。全社会都应积极努力使绿色消费方式成为公众的自觉选择。
2.阐明话题的积极意义。
（1）体现绿色发展的新发展理念。绿色消费既是贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，又是全面落实碳达峰、碳中和目标的有力举措。消费对生产具有反作用，绿色消费促进企业绿色创新研发与绿色技术应用，加快形成绿色生产方式。
（2）增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费。促进绿色消费有助于形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
3.结合实际谈建议。
（1）引导需求，促进重点领域消费绿色转型。在食品消费方面，深入开展“光盘”等粮食节约行动。推进厨余垃圾回收处置和资源化利用。在居住消费方面，将节能环保要求纳入老旧小区改造，推进农村地区清洁取暖。在日常生活消费方面，鼓励引导消费者更换绿色节能家电、环保家具等家居产品等。
（2）技术支持，强化绿色消费科技和服务支撑。引导企业提升绿色创新水平，积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，大力推行绿色设计和绿色制造。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，治理过度包装。
（3）制度保障，建立健全绿色消费制度保障体系。进一步完善绿色低碳产品和服务标准、认证、标识体系。不断优化升级绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区、绿色供应链标准。
（4）市场激励，探索绿色消费激励办法。各地可以结合实际建立本地绿色消费积分制度，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴等方式激励绿色消费。鼓励金融机构发行绿色债券。
药品说明书适老化
【热点背景】
国家药监局发布《药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案》，决定在部分口服、外用等药品制剂中开展药品说明书适老化及无障碍改革试点。试点工作旨在优化药品说明书管理，满足老年人、残疾人用药需求，解决药品说明书“看不清”问题。
方案要求，药品说明书简化版和大字版应当清晰易辨，方便老年人、盲人和其他有视力障碍患者用药。同时，可以在药品最小销售单元包装或者纸质药品说明书上印制条形码或者二维码，通过扫码获得电子药品说明书完整版。鼓励提供药品说明书、标签的语音播报服务、盲文信息，满足老年人、盲人和其他有视力障碍患者的安全用药需求。
【模拟试题】
国家药监局发布《药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案》，旨在优化药品说明书管理，满足老年人、残疾人用药需求，解决药品说明书“看不清”问题。对此，你怎么看？
【解析】
1.表明观点。
随药品包装在内的说明书，通常巴掌大小，印满了文字。不光上面的字号小、看不清，部分内容过于专业、看不懂。这可能导致使用者对药品的用法、用量、风险等信息无法准确判断，尤其是老年人、残疾人，从而造成用药的风险。通过药品的适老化改革，可以让说明书更加“好看”。
2.药品说明书“难看”的原因。
（1）企业节约成本。药品说明书是经过药监部门审批后，具有法律效力的文件，不能随意修改，所以，企业往往选择缩小字号。
（2）信息辨识度低。药品说明书本身需要容纳的内容非常多，字号过小、过密，不易找到所需的关键信息，直接影响用药安全。
3.药品说明书适老化及无障碍改革的措施。
（1）提升“可读”性。对说明书的纸张大小、字体字号进行统一规范，更易辨认。相关部门也需对文字的表述进行规范，要求科学、规范、准确，例如用法用量、有效期等。
（2）运用科技手段。可以在药品外包装上添加二维码，扫码可获得文字版说明书，字体可以放大、缩小，除此以外，还可以增加语音朗读功能，以方便视力不好的老年人，附上盲文，方便视障人士。
（3）完善配套服务。一方面，规范药店药师的职责，需尽到向客户进行提示、药品说明的义务，配合说明书改革的落地。另一方面，社区也可以联合药店开展宣传工作，将药品说明书改革相关内容进行普及。
