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因为资源的稀缺性，也就是资源的有限性相对人类需求的无限性之间的矛盾，所以需要对有限的资源进行配置，而配置方式有两种，一种是计划配置，另一种是市场配置。计划配置可以简单理解为当下的宏观调控，但计划配置和宏观调控有相同点，也有不同点。相同点都是政府行为，但不同点是宏观调控是宏观层面，间接调控，而计划配置是微观层面，直接干预。虽有不同，我们从相同的角度，把计划配置理解为当下的宏观调控，而从考试的角度，容易考察的也就是宏观调控（计划配置）和市场配置的区别与联系。

从整体来讲，宏观调控和市场配置各有优缺点。一般而言，在市场经济国家，市场在资源配置中起决定性作用。市场配置通过市场机制，即价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制，使得各种资源在各个领域得到合理配置。简言之，市场能够解决效率问题。但是，市场也有其无法克服的问题，即自身的缺点：自发性、盲目性、滞后性。市场解决不了公平问题，市场就会失灵，失灵的原因主要有四个方面：垄断、信息不对称、外部性、公共物品。面对市场的缺点，就需要政府来解决，所以需要政府的宏观调控。政府通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来解决市场失灵及缺陷，通过政府的再分配来解决公平问题。但政府也不能越位，不能过度干预市场。而且政府也会失灵，也有其自身的局限性，例如政府配置资源效率低，可能出现腐败等。所以，既要划清政府和市场的界线，又要看到两者的关系。这也就是目前我国社会主义市场经济的要求，要做到有效市场和有为政府结合起来。

【试题练习】（单选）原来，市场上存在着一些价格便宜药效好的药品，但因为利润相对低，几乎没有厂家愿意生产，面对这种情况，政府应该（）

A.政府责令特定药品企业生产

B.政府直接投资建设相关药品的生产企业

C.对生产相关药品的企业以税收优惠或财政补贴

D.政府责令国有企业从事相关药品的生产

【答案】C【解析】市场在资源配置中起决定性作用，市场活动要按照市场规则运行，政府和市场要划清界限，政府不能直接干预经济活动。A、B、D三项政府直接干预经济活动，有可能违背经济规律。D项，政府通过宏观调控，即间接的手段影响经济活动，尊重经济规律。故本题答案C。

【考点点拨】此题考察的知识点是政府与市场的区别。