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本题为公文写作题。作答的任务是写一份“最美基层文化人”的评选方案。作答范围是“给定材料1”，作答的身份是某省文化部的一名工作人员。作答的要求：结合“给定资料”是指结合“给定材料1”，联系实际说明要实事求是，作答符合材料中的客观事实，条理清楚是指要有一定的逻辑性和条理性，写答案时或者分条写或者分自然段写，总之要有自己的逻辑性，语言流畅是指语言表述要简洁明了，通顺畅达，让人能读懂。篇幅350字左右是指不超过350字。

三、作答思路

第一步——明确作答任务，即作答的题型

第二步——审清作答要求，明确作答的思路

第三步——仔细阅读给定资料，提炼出材料中的核心信息点，进而找到答题要点

第四步——整合作答要点，按照格式书写

思路拓展：为了确保活动得以顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的活动方案，活动方案是为某一活动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。

本题是让写一份评选方案，一般评选方案会包含一些内容，比如评选的目的或意义、评选的范围、评选对象、评选方式、评选留下、群众参与方式、评选结果的公布等，我们要依据材料，有什么内容写什么内容，按照材料的内容我们可以先明确一个标题如评选“最美基层文化人”的工作方案，目的多数是自己写。

有三种思路供参考

第一种：一、指导思想；二、评选对象；三、评分细则：四、评选办法：五、评选安排。

第二种：一、考核评比机构；二、考核评比办法；三、评分细则；四、奖惩办法；五、其他说明。

第三种：组织安排；二、评选对象；三、评选范围；四、评选模式。

四、提炼信息

材料1：

在祖国的山山水水间，有这么一群人。他们或俯首案前，呕心沥血研究民间文化；或献身舞台，孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目；或走村串寨，把精神文化食粮播撒在田间地头……他们有一个共同的名字——“基层文化人”。

2017年1月9日晚，“最美基层文化人”颁奖典礼在H省音乐厅举行，H省“最美基层文化人”名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。

欧阳老师是M县僻远山区一名普通的文化辅导员。2014年退休后，他走乡串户收集改编民谣，为留守儿童编写了一本《十里山童谣》，融文明礼仪、法治安全、良好习惯、环境保护与资源节约等内容于一体，易读易记易懂，深受孩子们的喜爱。为了留守儿童的教育和成长，欧阳老师捐出自己的全部藏书和住房公积金，创建“十里山留守儿童文化街”和“十里山书香文化社区”，为留守儿童建造了一个精神“粮仓”。

D市文化馆的王先生只有小学学历，自学成才。数十年来，他利用节假日和工作之便，自费跑遍了该市100多个乡镇村组，收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆河戏”等资料撰写了五部学术专著，著作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。

Y自治州85岁的田大爷是民间戏曲——灯戏最忠诚的守护者。他14岁开始走上灯戏舞台，70年来坚守传承灯戏文化，将古老的灯戏撒播在家乡秀美的山水间。唱戏成为他生活的一部分，即使褪了青丝，没了牙齿，他依然咿咿呀呀地唱着，颤颤巍巍地舞着……

为群众需求而奔走，为精神食粮而劳作，是基层文化工作者们的真实写照。本次“最美基层文化人”评选活动由H省文化厅、H省委网信办、H省报业集团主办，各市州文（体）广新局承办。【解析：能够看出本次活动的组织者为H省文化厅、H省委网信办、H省报业集团主办，各市州文（体）广新局承办。】活动自2016年3月31日启动以来，共有1568名基层文化人报名，产生了热烈的社会反响。在这些报名者中，既有80多岁默默坚守一线的老艺术家，也有20多岁走时尚路线的文艺新秀，涵盖了基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。【解析：评选的范围或评选的对象广泛，可以提炼材料中重要的评选对象。】

（——材料加工整理，得出作答要点：组织安排：文化厅、网信办、报业集团及各市州文（体）广新局共同协作，多部门联合行动。评选对象：从老艺术家到文艺新秀，涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。）

评选活动打破了以往传统的“自上而下”的单一评奖模式，通过全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径，【解析：能够看出评选的模式有很多。】经过专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，【解析：流程公开透明，规范，包括专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节。】寻找出“最美基层文化人”候选人50名，最终评选出H省“最美基层文化人”10名、“最美基层文化人”提名奖40名。2016年7月22日寻找“最美基层文化人”活动投票环节全面开始，主办方开通了H省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道，活动期间，共有两千多万人次参与了投票。【解析：评选渠道多样化，保证评选的效果。渠道有H省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道。】H省“最美基层文化人”评选活动的成功举办，引起了广泛的社会反响，邻近的J省也计划开展类似活动。

（——材料加工整理，得出作答要点：评奖模式：打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用政府部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径；流程公开、规范：严格按照专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，确保选出的“最美基层文化人”具有代表性。拓宽投票渠道：开通官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。）

五、信息整合

我们可以提炼材料信息，目的是为发扬基层文化工作者的优秀事迹和我国的历史文化，然后按照材料内容，发现有部门进行组织安排，有评选的对象和评选的范围，也有评选的方式和流程的公开化，群众参与渠道的增多等信息，所以参考第三种思路。

【参考答案】

评选“最美基层文化人”的工作方案

为发扬基层文化工作者的优秀事迹和我国的历史文化，我省开展评选“最美基层文化人”的活动，工作方案如下：

一、组织安排：文化厅、网信办、报业集团及各市州文（体）广新局共同协作，多部门联合行动。

二、评选对象：从老艺术家到文艺新秀，涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。

三、评选范围：面向所有文化艺术人员。

四、评选模式：1.评奖模式：打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用政府部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径；2.流程公开、规范：严格按照专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，确保选出的“最美基层文化人”具有代表性。3.拓宽投票渠道：开通官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。

搞定申论试卷中的方案类公文

【整体认知】

方案类公文主要是为某个或者某些对象能够更好地完成工作或任务而进行的规划，一般侧重答对策、建议、具体做法。但这并不意味着开篇就作答对策，还是要符合公文的形式，在开头要进行切入，一定要短小精悍，比如：问题、意义、当前的理论背景，中间正文的部分重点作答对策，最后结尾可根据字数范围，选择性作答“以上意见，请审阅/请采纳”、“以上意见，请落实”。

那么遇到方案类的公文应该如何应对，让我们一探究竟吧！

【加深认知】

方案类公文在出题形式上，不太会直接让我们去概括做法，写出一篇公文。通常情况下有两种常见的出题形式：一种是题干中提到了某个地方的做法很好，需要其他地区借鉴，写一份工作方案或建议书；另一种是根据存在的问题，提出解决办法或措施，写一份改进…的工作方案/建议。对于这两种出题形式，我们在解题思路上可以灵活处理：

一、需要借鉴经验的情况，可以优先摘抄材料中动词引导的对策表述；

二、针对问题提出解决措施的，可以优先看一下材料当中是否有解决办法，如果有，可以直接摘抄；没有则需要通过问题进行反推解决。

下面我们以两道真题为例，演练我们的解题方法：

【示例】

一、假如你是被派往Y市考察的X市“市长热线受理平台”的工作人员，请结合“给定资料1”和“给定资料2”，给领导写一份改进工作的建议。（20分）

要求：条理清晰，有针对性，不考虑格式；不超过300字。（节选自2016年河南省考真题）

【审题】

题干中提到“你是被派往Y市考察的X市“市长热线受理平台”的工作人员，并写一份改进工作的建议”，由此可以判定这是我们前面提到的方案类公文的第一种出题形式。

通过审题，我们判定出了答题形式，那么接下来我们一起来看一下在材料中应该寻找答案要点。

Y市市民服务中心成立于2002年3月，是市委、市政府为进一步推进公共服务体系建设而建立的一个公共服务信息平台【其中“建立”提示对策，表述规范，可以直接摘抄出要点：建立公共服务平台】。2009年8月启用全市统一的求助电话号码81890（“拨一拨就灵”的谐音），此外，还有一个求助服务网站和一个民声快递服务平台【“启用全市统一的求助电话号码”“求助服务网站”“民声快递服务平台”，其中“启用”提示对策，表述冗长，可以概括出要点：设立全市统一求助电话、服务网站、快递服务平台】。2011年12月与市长热线实现全面整合，并与全市41个非紧急公共服务电话实行“一号通”，目前服务区域已覆盖全市六个区，每天可解决市民的求助3000多件。到去年为止，通过这个网络系统，共为社会办理了505万件服务事项【“实现全面整合”“与全市41个非紧急公共服务电话实行‘一号通’”说明要全面整合各类服务热线；“服务区域已覆盖全市六个区”说明网络系统的服务区域覆盖面在提高。总结得出要点：全面整合各类服务热线，提高网络系统的服务区域覆盖面】。

通过以上材料，我们能够找到Y市市长受理热线平台的做法：

1.建立公共服务平台；

2.设立全市统一求助电话、服务网站、快递服务平台；

3.全面整合各类服务热线，提高网络系统的服务区域覆盖面

【知识小结】

方案类公文并不可怕，只是披上了格式的外套，我们在作答此种出题形式的题目时，可以在阅读材料的过程中按单一对策类的题目寻找答案要点，最终呈现答案的时候，捋顺答案要点，披上格式的外套就可以啦。

【示例】

二、假设你是A市教育局的一名工作人员，如果材料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。（25分）

要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。（节选自2016年北京市公考真题）

【审题】

题干中提到“网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲”，“如何”说明需要我们就问题给出解决办法，由此判定这是我们前面提到的方案类公文的第二种出题形式。

同样，我们还是来看一下，对于这种题目，我们应该如何寻找答案要点。

网友B：我是农村职业教育的一员，深刻了解农村职业教育的苦痛！农村职业学校设施远远落后于时代！我们学校教师不够，硬件设备更是缺乏【出现负面表述的句子需重点阅读，注意从中提炼“问题”。“苦痛”“落后”“不够”“缺乏”提示问题，其中关键词“学校设施落后于时代”“学校教师不够”“硬件设施缺乏”可概括为：农村职业学校设施差，师资不够。针对农村职业教育软硬件条件差这一问题，作为教育局工作人员，可以建议加大财政投入，改善软硬件条件。由此，可分析推导出对策：增加资金投入，完善设施设备，增配教师】。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等，这不是很好笑吗？农村职业学校教育急需得到改善【“农村职业学校教育急需得到改善”可以直接摘抄出问题：⑧农村职业学校教育急需得到改善。对此，作为教育局工作人员，可对农村职业教育予以扶持。由此，可分析推导出对策：⑨重点扶持农村职业教育的发展。】！

通过以上材料，我们能够得到答案要点：

问题：1.农村职业学校设施差，师资不够；2.农村职业学校教育急需得到改善

对策：1.增加资金投入，完善设施设备，增配教师；2.重点扶持农村职业教育的发展

【知识小结】

对于这种出题形式，我们在作答的时候直接根据存在的问题提出解决措施即可；但要注意的是，呈现答案的时候，材料中存在的问题不要丢掉哦，在前面已经说过啦，出现的问题可以作为引入在开头的部分进行呈现。