申论公文写作有“思路”
掌握格式是基础
近几年，申论考试中针对公文写作的考察频次逐渐提高，部分试卷五道题有三道题考查公文写作，并且分值占比高；部分省考乡镇卷自2020年开始最后一道大题考察公文写作，可见，公文写作在申论考试中越来越重要。
一、知己知彼百战不殆。
（一）如何判别公文题目。阅读题干，题干中有数量词，但是要区别于作文。作文题干中也有数量词，但数量词之后一般衔接的内容为：文章、议论文、策论文三个；若数量词之后去掉修饰的内容并非这三个词，即为公文写作，其文种名字就是数量词之后去掉修饰的内容，剩余的就是公文写作的文种。
（二）公文常考哪几类。发言类、倡议类、信件类、材料类、报告类……
（三）公文写作的本质：归纳概括+一点逻辑+格式
二、掌握特征，搞定格式。
根据文种名字的含义，使用场合，作用进行特征的判断。
（一）五要素：标题、称谓、正文、落款和日期。其特征：对外、公开、粘贴，且有具呈送对象。
（二）三要素：标题、称谓、正文。其特征：现场的、面对面的、嘴巴讲的。
（三）两要素：标题、正文。不符合五要素特征和三要素特征的即为两要素。
例如：
[题干一]
请你以李老师的名义，向教育局写一封建议书。
==》本题的任务：建议书，属于对外（上级或下级建议）；有具体称颂对象：教育局；有落款人：以李老师的名义——满足五要素条件，故本题为五要素。
[题干二]
针对校园暴力，写一封建议书。
==》本题任务：建议书属于对外（上级或下级建议）；但其没有具体呈送对象，也没有落款人，不符合五要素的特征；其也没有现场的、面对面的、嘴巴讲的特征，故也不符合三要素；因为，不符合五要素和三要素的特征的即为两要素。故本题为两要素。
三、注意细节，精益求精。
（一）以文种本身命名的基本为两要素，例如：前言、引言、序言、绪言、编者按等。
（二）编者按是两要素，但其标题不居中书写，而是开篇空两格，文种名字+正文。
（三）调查问卷是两要素，并且需要写感谢语。
公文写作的行文思路分析
一、把握行文关系和行文方向
公文的行文关系不是随意产生的，是按照机关的性质、地位、隶属关系及职权范围来划分的，有其客观规律性。只有从实际出发，按照客观规律办事，才能使公文真正起到办理公务的“一种重要工具”的作用。明确行文关系对于提高党和国家机关的组织管理效能有着极其重要的作用。
在行文上，有以下四种行文关系：
1.上下级关系，即领导和被领导关系。这是一种直接垂直的关系，一般在上下一级之间，如国务院与各省、自治区、直辖市人民政府之间的关系，党中央与各省、自治区、直辖市党委之间的关系，县政府与各镇政府之间的关系。
2.隶属关系，即指导与被指导关系。处于同一业务系统的上级业务主管部门与下级业务部门之间存在着业务上的指导与被指导关系。这是另一种上下级关系，如教育部与各省、自治区、直辖市的教育厅之间的关系，国家卫健委与各省、各地市、自治区卫健委之间的关系等。
3.平行关系，即同一组织系统或业务系统的同级机关之间的关系。如国务院下设的各部委之间、各省级人民政府之间的关系。
4.非同一系统的不相隶属关系，即无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无指导与被指导关系。它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。如某省军区与某省公安厅之间、某省财政厅与某县政府之间、某省人社厅与某县委组织部之间的关系。
行文方向，即公文依据一定的行文关系，由发文机关向收文机关运行的方向。行文方向大致分为以下四个：
上行方向，即下级机关把公文向上级机关发送。
下行方向，即上级机关把公文向下级机关发送。
平行方向，即不相隶属机关之间相互发送公文。
除此之外，还有一个行文方向是面向整个社会的，即以公开发布的方式，传达社会各方应周知的信息。
二、考试中常考的文种
①讲话类：讲话稿、演讲稿、发言稿、讲解词、辩词
②建议（计划组织）类：建议书、提案、策划方案、活动方案、计划书、指导意见、工作计划
③宣传类：宣传稿、倡议书、公开信、情况说明、通知
④总结类：短文、短评、汇报材料、调研报告、摘要、编者按、前言、导学材料
三、明确评分标准
①格式准确：不同文种对应不同格式，按照上篇笔记同学们要把格式记熟。
②要点完整：也就是内容要全，一般公文的核心就是正文，也就是开头+主题+结尾三个部分，可结合材料写上。
③语言生动，符合其单位形象，如写给群众要亲切，写给领导要简洁明了
四、行文思路
第一步：审文种-根据文种确定格式，如公开信5要素即标题+发文对象+正文+落款+日期；讲话稿3要素标题+对象+正文；审字数，不超过要求字数，审材料的范围，看是几则材料，根据材料作答；审行文方向写给谁的明确公文的语言风格。
第二步：根据格式写5要素的公开信，思考具体的标题+发文对象+正文+落款+日期。
总而言之写公文，就是格式+要点+语言，最重要的是要结合材料进行作答！
公文写作题目的重点和技巧
一、审题
审清题干和要求。
①明确文体，确定公文格式。
②明确对象，确定发文对象、发文单位。
③明确目的，确定找重点。
④明确要求，确定是否有特殊要求。
二、找点
①根据题干核心重点到给定资料中寻找相关要点。
②重点找和题干对象相关的现象、问题、意义、原因、措施等内容
③部分内容根据题型特点适当进行推理引申∶反推、升华、总结
三、加工
1.标题∶
①一般写法∶关于+事由+文种
例：根据给定资料1，草拟一份建设文明城市的倡议书。
标题：关于建设文明城市的倡议书
②根据题干事由自拟。
例：根据给定资料2，以“节约用水”为主题，写一篇报道。
标题：节约用水人人有责
③位置∶居中
2.称谓或发文对象∶
①称谓∶根据题干确定
例：假如你是民警小邢，根据给定资料3，围绕“远离网络三俗共建网络文明”草拟一份讲话稿。
称谓：各位同学们
②位置∶左顶格书写
3.正文。一般包括：开头、主体、结尾
①开头∶一般交代写作的意义、目的、背景、问题、成绩等，主要目的是引出下文，具体怎么写、写什么结合材料确定，灵活应对。
②主体：写作主要内容，结合题干核心方向书写即可，注意要点需分层、分条。
③结尾∶总结或呼吁号召；自然收束式。
4.落款∶
①发文单位∶个人名义或单位名义（结合题干确定）
②发文日期∶××年××月××日
③书写格式∶右下角，空两格或四格，大概对称即可。
四、书写：答案呈现参考
畅游美丽渔村 感受渔家文化
各位旅游企业负责人、游客：
临诗村以原生态渔村为依托，以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、慢文化、细体验”特色乡村旅游。
一、服务环境美。旅游规划设计专业，交通、餐饮和住宿服务齐全，开通乡村旅游直通车、免费码头接船、攻略向导等一条龙服务。二、文化环境美。融合南北文化，多元文化互动、共生和交流融合。看渔文化博物馆、游休闲体验项目、品独特渔家美食、赏渔民特色文化活动。三、生态环境美。依托原生态湿地，将乡村旅游发展与生态环境保护相融合，打造湖岸最美风景区域。四、生活环境美。生活配套设施、旅游休闲设施和游客服务中心和旅游导览图完善，还有环保志愿队时刻保护生态。五、营商环境美。构建创业培训平台、互动交流平台、网络媒体平台和电子商务平台，配备旅游营销团队，宣传推广乡村旅游产品。
欢迎广大游客体验渔文化，享受慢生活。也期待着广大旅游企业加入“临诗渔村”，共创生态旅游新篇。
向江县文化旅游局
××年××月××日
