申论范文精析
“针头线脑”检验城市治理“绣花功夫”
【民生藏在“小事”中。千头万绪的事,说到底是千家万户的事。毋庸置疑,城市发展提升了市民生活品质,但如何在满足群众现实需要与生活品质提升方面找到一个最佳结合点,给“小修小补”的便民服务腾出一定空间,则需要有关职能部门在为民情怀上下真功,在精细化、便利化、智慧化治理方面出实招,这才是城市治理的应有之义。唯有如此,我们的城市才能既有面子,又有里子;既有风度,又有温度,从而更好地满足人民群众对美好生活的向往。】【文章来源:光明时评;】
城市越来越现代化了,修鞋子、缝衣服、磨剪刀的去处也越来越难找了。今年7月份,商务部等13个部门对外发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》(以下简称《行动计划》),提出到2025年在全国“有条件的、地级以上城市”全面推开多种类型的一刻钟便民生活圈建设,根据“缺什么、补什么”的原则补齐“一菜一修”等便民设施。【修拉链、配钥匙、钉鞋掌……曾经,这些“小修小补”的手艺活和维修点,给群众生活带来很大便利。随着城市发展,“小修小补”的摊位日渐难觅踪迹。如何提供便民服务、更好满足群众生活需求,是城市治理的重要内容。】
修车、修表、磨刀、配钥匙等“小修小补”,看似都是些鸡毛蒜皮的小事,实际上却是与千千万万普通市民密切相关的民生需要,是市井生活的一部分,是不应忽视的城市治理单元。过去几十年,我国城市建设日新月异,城市里摩天大楼越来越多、地标性建筑争奇斗艳、大型场馆拔地而起,现代都市的光鲜亮丽、灯火璀璨有目共睹。在享受这些华丽外表的同时,生活在城市里的人对“针头线脑”等基本生活服务依然有着现实的需要。【“小修小补”的便民服务虽不起眼,但却承担着民生重任——“民生无小事”,“小修小补”便民服务蕴含着保障和改善民生的大价值。对普通居民来说,维修不便或生活不便就是大事,而且对便民服务有需求的不是个别居民,即便是年轻人,也有维修自行车、配钥匙等需求,中老年群体对“小修小补”的需求往往更多,这些需求理当得到满足。】
据媒体报道,在某大城市的一些裁缝店,缝补一颗纽扣需要15元,改短一条西裤需要25元,收费贵不说,“小修小补”店面很难找到也是一个常见问题。岂止大城市,全国很多中型城市也都难觅“九佬十八匠”的身影,尤其是在一些城市的新城区,想找个缝缝补补的手艺人更是不易。即便身处高楼,很多人依然怀念过去那种“抬脚就能找到老师傅”的便利,这种怀念不只是源自情怀,更是一种期许——人们希望城市在日新月异的同时,也能继续为大伙提供“小修小补”等便利的服务,而不是让人们只能一旧就丢、一坏就扔。【生活中,一旦碰到拉链坏了、鞋子开胶等情况,附近的“小修小补”摊点就能帮上大忙。“小修小补”看似不起眼,却一直是生活所需。这类业态,一端连着普通百姓,有益于便利消费、服务保障民生、提升群众幸福感;另一端连着众多个体工商户,有助于拓宽就业渠道、增加就业机会。此外,不少“小修小补”从业者在长期提供服务的过程中,渐渐融入社区人际网络,成为搭把手、救个急的“老邻居”。从这个意义上说,随处可见的“小修小补”摊位,也体现着社区的人情味。】
更何况,即便是在北上广深这样的大都市,也依然生活着很多中低收入人群。价格合理的、便捷的“小修小补”供应不足,增加的是城市的生存成本。对此,城市治理者应有清醒认识。【生活在现代化高品质城市里的我们,既需要“大手笔”“高颜值”,也离不开“小修小补”。它是百姓日常生活的“刚需”,尚存很多普通家庭的温情冷暖;也是城市不可或缺的烟火气,留有我们挥之不去的生活记忆。当中蕴含民生大关切、基层治理大文章。】
城市建设的目的是为了让人民的生活更美好。人民不是一个空洞的概念,而是胡同里的大爷、弄堂里的阿姨、写字楼里的白领、车间里的工人,是每一个生活在城市里的普通人。以最大努力满足最广大人民群众的基本生活配套需求,是“以人民为中心”的题中应有之义。由此而论,“小修小补”“针头线脑”不是无足轻重的小事情,而是一个检验城市治理品质是否达标、发展理念是否科学、决策思路是否清晰的大问题。【无论修鞋、修车,还是配钥匙、磨剪子、换纱窗,其从业者绝大部分都是城市低收入群体,抑或弱势群体。可是,他们从不“躺平”,自食其力,靠手艺吃饭,实现在家门口就业,从事着“小而精”“小而专”工作,通过奋斗,不断融入城市生活,是应当被包容、被尊重、被鼓励的。】
习近平总书记强调:“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”何为精细化,就是在规划上的大开大合、改造上的大拆大建、管理上的大抓大放之外,从小处着眼、从细处着手,以城市各项配套服务的事无巨细、周到便捷,切实提高市民的幸福感、安全感、归属感。因此,“小修小补”“针头线脑”也是对治理者“绣花功夫”的一个检验。【习近平总书记强调:“城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。”坚持人民城市人民建、人民城市为人民,需要提高城市规划、建设、治理水平。无论是推进城市轨道交通建设,还是健全便民服务设施,无论是营造创业良好环境,还是解决新市民、青年人等群体住房困难问题……城市建设彰显人文关怀,民生小事折射治理温度。苦练内功、下足“绣花”功夫,才能稳步提升城镇化质量,使更多人享有更高品质的城市生活。】
眼下,一些城市已经注意到了市民生活需求匹配程度跟不上城市发展速度的问题,采取了一些补救措施。但总体上看,“小修小补”“针头线脑”难寻的问题依然普遍存在。这里面有店铺租金过高、利润无法覆盖成本的问题,也有城市管理过于严苛,小摊小贩难以存续、走街串巷难以继续等问题。但不论如何,只要下定决心,这些问题都绝非无解之题。【践行以人民为中心的发展思想,需要大处着眼、小处着手。“小修小补”看似细微不起眼,却能体现出公平,体现在为群众办实事的方方面面。因此,各地要继续织密基层治理“针脚”,在精管善治方面,下“绣花”功夫,为“小修小补”生存、回归留白,使其成为为民便民“网点”、城市管理“亮点”、民生就业“岗点”。】
以信息技术助力教育高质量发展
一根网线,连接城乡,偏远地区的孩子得以走进名师课堂,共享优质资源;一个平台,好课荟萃,不同年龄、不同地域的人们能够齐聚“云端”,感受知识的魅力;一场直播,“太空授课”让普通人走近空间站,激发不同年龄段孩子对宇宙的想象和对科学的兴趣……在信息化无远弗届的今天,信息技术正为教育高质量发展注入强大动力。【当前,信息技术正在与教育深度融合。】
【党的二十大再次提出“要坚持教育优先发展”的理念,这与上个世纪我国首次提出“必须把教育事业放在优先发展的战略位置”相比,无论是内涵还是外延,都已经有了质的变化。经过数十年的改革发展,我国教育事业已经进入了一个全新的阶段:一是教育面临的主要矛盾已经从满足人民群众“有学上”转向“上好学”;二是教育的发展已经从扩大规模转为提高质量为主的内涵发展;三是经济社会转型发展对人才培养的要求已经从一般的掌握知识技能转向更加注重创造性;四是信息科技的迅猛发展提供了颠覆传统方式的多种可能性,教育实现全面数字化转型已成为必然趋势。因此,以人民为中心发展教育,办好人民满意的教育,就必须要深化教育改革,让信息技术与教育的深度融合成为教育改革的重要内容。】
数字教育蓬勃发展,为学习者带来切切实实的获得感。在智慧高教平台上,南开大学教授叶嘉莹开设的《中华诗词之美》成为热门课程之一,上万人从中领略到传统文化的无限魅力;在江西南昌国家职业教育虚拟仿真示范实训基地,学生借助虚拟现实设备和配套手柄,可以拆解、组装发动机,机械构造清晰呈现;在西藏墨脱,小学教室里装配起多媒体器材,“智慧课堂”实现全覆盖,为孩子们拓宽知识的大门……目前,我国近八成中小学生数字素养达到合格及以上水平,信息技术大大增加了知识普及的便利性,使教育质量有了看得见、摸得着的实质提升。【教育数字化在教育改革创新中发挥重要作用,促进教育高质量发展。】
推进教育数字化,也为教育均衡发展提供了有力支撑。目前,我国智慧教育基础设施设备环境基本建成,中小学校园网络接入率达到100%,99.5%的中小学校拥有多媒体教室;高校上线慕课数量超过6.45万门,学习人数达10.88亿人次,建设数量和应用规模位居世界首位。教育数字化扩大了优质教育资源的覆盖面,有力促进了教育公平。【通过网络平台将教育发达地区的优质教育资源向乡镇、边远艰苦地区及民族地区渗透、转移、覆盖,提高这些地区的教育教学水平,从而实现教育公平。】
当前,随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,数字化转型成为教育改革发展的重要内容。党的二十大报告提出:“推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”大力实施国家教育数字化战略行动,落实丰富数字教育资源供给、构建广泛开放的学习环境、推动学习平台资源共享等举措,推进资源数字化、管理智能化、成长个性化、学习社会化,定能推动“人人可学、处处可学、时时可学”的教育生态加快形成。【根据党的二十大报告关于加快建设数字中国的系列部署,教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动,将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品,不断推动教育变革和创新,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,加强部门地区政策协调,促进学校社会资源共享,形成方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习推进机制,扎根中国大地,建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国,奋力谱写新时代教育强国建设的新篇章。】
同时也应看到,个别地区硬件落后、网络卡顿,数字鸿沟一定程度上依然存在;一些学生利用信息技术开展有效学习的能力不强,数字素养仍需提升;有的教师对数字工具和资源的应用较为表面化,数字化教学能力有待提高……种种问题,需要用发展的眼光加以对待,推出补短板专门举措加以解决。让优质教育资源借助信息技术可复制、可传播、可分享,将为建设学习型社会、学习型大国提供强大助力。【数字时代是一个全新的时代,我们要不断解决前进发展中的问题,以积极进取的姿态融入新时代,为加快建设教育强国赋能,为建设社会主义现代化强国提供支撑。】
去年3月28日,国家智慧教育公共服务平台正式上线,如今访客量已超过11亿人次,成为世界最大的教育资源库。以信息技术助力教育高质量发展,是大势所趋、发展所需、改革所向。以高质量发展为主线,建强用好国家智慧教育公共服务平台,不断推动教育数字化,我们必能把握发展契机,让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。【教育数字化是建设教育强国的重要基础。面对数字时代的到来,教育必须适应社会变迁并加速变革,培养适应未来社会的时代新人。】
升级标准要求 增加优质供给
【从婴幼儿必备的尿不湿,到日常使用的一次性口罩、湿巾,再到这些年受到年轻人追捧的洗脸巾、一次性内裤等,越来越多经济实惠的一次性使用卫生用品走进人们生活,为广大消费者带来了便利。
由于这类产品与大众健康紧密相关,其产品质量尤为重要。标准升级将促进生产企业加强对原材料、生产过程和产品质量的控制,提升产品质量。同时减少不合格产品流通,维护消费者权益。标准升级,能够促进整个行业技术进步产业改革,增加企业市场竞争力。题目采用对仗式的你提方式,前半句是手段后半句是结果。整篇文章的结构清晰,先是分析升级标准的意义,再加以两个对策段落,适合我们申论模仿。话题作为日常热点积累即可。】(来源:《人民日报》)
为更好规范行业发展,近日,国家市场监督管理总局(国家标准委)发布新修订的《一次性使用卫生用品卫生要求》强制性国家标准。该标准增加了一次性使用卫生用品的产品类别,强化了产品卫生要求,还更新和补充了相关检测方法。这些清晰明了的制度安排,不仅可以让生产企业有章可循,也有利于开展有效监管,守护消费者健康。【第一段:政策背景。简要介绍标准更新内容和修订标准的意义。】
一次性使用卫生用品,种类繁多,使用广泛。原《一次性使用卫生用品卫生标准》自2002年9月实施以来,在卫生、餐饮、工业制造、医药等诸多领域得到广泛应用,对保障产品卫生安全发挥了举足轻重的作用。然而,旧版本已难以满足当前行业的发展需求。【转折,从问题引出必要性、对策是我们常用的思路】此次一次性使用卫生用品国家标准全面升级,在“一次性使用卫生用品”定义中增加了“卫生湿巾”“抗菌剂”“抑菌剂”等类别,适应了一次性使用卫生用品领域新产品、新材料不断涌现的新情况,满足了当前行业发展的要求,回应了广大消费者的期待。【第二段:分析现状、必要性。一次性使用卫生用品行业在近年来发展迅速,产品种类繁多,但市场上也存在一些质量参差不齐的情况。科技的不断进步,新产品、新材料不断涌现,对产品的卫生要求也提出了更高的挑战。】
标准是科学技术和实践经验的总结。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“健全国家标准体系”。随着经济社会快速发展,在相关领域亟须加大标准供给、加快标准升级,解决标准滞后问题,使其与国民经济快速发展相适应,有助于相关产业提质增效。【分论点1:解释明确标准的必要性。标准并不是凭空制定的,而是通过科学和实践不断积累总结的。升级后的“标准”(GB 15979—2024)主要修订了五方面内容:调整标准适用范围、细化原材料卫生要求、优化生产过程卫生要求、强化产品卫生要求、更新和补充检测方法,标准升级能够及时适应新技术新材料的发展,确保产品的卫生安全。】
提高标准质量,增加标准供给,要多发挥企业的主动性。要加快完善适应市场经济发展要求的标准化工作机制,激发企业制修订和执行标准的积极性。比如,将标准化建设与质量考核、技术创新、技术改造等有机结合。鼓励有条件的企业、协会和其他组织主动承担国际标准化工作,学习先进经验。同时,相关部门还应加大对标准研制、实施的监督,与相关部门建立起监督执法联动机制,及时反馈标准应用情况,加快标准更新迭代,提升标准质量水平。【分论点2:企业必须更加重视产品质量,严格按照新标准要求保障并提高产品质量,以满足消费者的新需求。其次,企业需要积极研发和创新,提供更加优质的产品以满足消费者的需求。此外,企业还可以加强与供应链伙伴的合作,共同努力推动供应链绿色可持续发展。】
提高标准质量,增加标准供给,还需发挥好各类标准化技术委员会、行业协会的作用。充分发挥专业标准化技术委员会专家的智力优势,有效推进标准质量水平的提升。特别是对于当前技术创新活跃的领域,要充分调动行业协会的积极性,通过团体标准等更加灵活高效的标准化手段,尽快补足短板。【分论点3:企业必须更加重视产品质量,严格按照新标准要求保障并提高产品质量,以满足消费者的新需求。其次,企业需要积极研发和创新,提供更加优质的产品以满足消费者的需求。此外,企业还可以加强与供应链伙伴的合作,共同努力推动供应链绿色可持续发展。】
标准与社会生产、人民生活息息相关,也是全球经贸往来和产业合作的基础,据统计,全球80%以上的国际贸易都与标准有关。健全国家标准体系,提高标准质量,增加标准供给,不仅可以更好地满足人民群众对美好生活的需要,让更多优质产品惠及更多消费者,也能推动相关企业提高产品质量和安全性,促进行业健康发展,不断增强市场竞争力。【结尾补充意义,我们在写申论大作文的时候结尾可以多使用“必将”等词语增强呼吁。】