政华教育

一段时间以来，3A游戏往往因画面精美、互动性强、剧情丰富，被认为是游戏工业皇冠上的“明珠”，但一直被国外公司所垄断。（以往，3A游发展面临的困境）近年来，中国人的消费水平和个性化消费需求不断提升，对游戏产品提出更高要求，加之中国科技实力的不断增强，开发出一款比肩国际一流水准的游戏产品愿景愈发强烈。（现实需求+科技实力，推动我国游戏发展）为此，自2018年起，从成立游戏科学团队，到构思游戏背景、探索游戏故事、谋划游戏题材，再到发布13分钟实机演示视频，累计播放量逼近5700万，最后到《黑神话：悟空》正式问世，这款历时六年打磨、耗资至少4亿元的游戏精品燃爆全球、刷屏全网，代表着中国游戏业内的首个真正3A级别作品，是中国游戏业史上的重要里程碑，真正打破了国外垄断、实现了“扬眉吐气”的众望期待。（“首尾呼应”）【该段详细介绍游戏研发的背景和过程。中国“西游记”变身全球“网游记”，凸显中华优秀文化创造性转化、创新性发展的无限可能。“美猴王”当仁不让成为新一代网游“宝藏IP”，撩拨不少外国玩家叩问“黑悟空”从何而来，由此引发全球范围内的超现象级关注与讨论。】

《黑神话：悟空》爆火，既是科技赋能、技术支撑的强力推动，也得益于中国文化浸润人心、熏陶滋养的千年传承。【观点1——爆火的原因】在国人视角里，“悟空”是传统文化、中国精神的象征，是深耕于人民群众儿时记忆、滋养理想主义情怀的情结所在。（“悟空”的精神文化内涵）因而，以“悟空”为题材背景，用鲜活的人物刻画、生动的故事叙述、丰富的取经场景勾勒出中国人情感最深处的文化涟漪，让“梦想需要奋斗打拼”的历史回响照进现实，这是讲好中国故事、传播中国声音的真实写照。（结合游戏分析“悟空”的文化特质和意义）（原因1——文化传承）不仅如此，在科技的加持下，美轮美奂的游戏环境、栩栩如生的人物装饰、生动形象的游戏情节集结于一起，“齐天大圣孙悟空”这个超级IP得以被广泛知晓，在潜移默化中增进了国外对中国文化的深入了解。（原因2——科技加持）换言之，《黑神话：悟空》这款集古典文化、游戏工业、国际视野于一体的3A游戏精品，让中国文化这个传统标签更加大放异彩、熠熠生辉。【“古典文化、游戏工业、国际视野”，这3个特点很好形容了该款游戏爆火的3大原因。可以说，“黑神话”走红全球，不只是一款国产游戏的偶然“出圈”，更是一次文化自信的必“燃”表达。】

进一步来说，《黑神话：悟空》的问世，推动了中国游戏业的蓬勃发展，更在全球掀起中国传统文化热潮。【观点2——爆火的意义】揆诸当下，在B站上，用各种乐器演奏《云宫迅音》，介绍游戏取景地的历史文化，深度解析《西游记》中的角色故事，传统文化与高度流行的游戏相结合，激发起年轻人的兴趣点，吸引他们了解、热爱、宣传中国文化（意义1——吸引年轻人传承传统文化）；打卡山西晋城玉皇庙景区，《黑神话：悟空》在此处取景促使游客数量创历史新高（意义2——促进旅游业发展）；推出精品课程，《黑神话：悟空》专题让孩子们深入了解博大精深的传统文化（意义3——对于儿童而言寓教于乐）……以这款游戏为牵引，更多围绕“悟空IP”打造的新模式、新业态、新场景不断涌现，这是文化自信的必然结果，是传统文化旺盛生命力的新表达，也为文化输出打通了新通道。【《黑神话：悟空》网游的成功尝试，是传统文化旺盛生命力的新表达，也为文化输出打通了新通道。取材于古老的神话故事“西游记”，孵化出现代的网游产品“黑神话”，别开生面的文化传承、富有创新的转化发展也再度启示我们，树立创新思维、增强精品意识，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，大有可为，也必定能有更大作为。】

文化兴则国运兴，文化强则民族强。（小帽子）《黑神话：悟空》爆火，是游戏热，更是文化热。（精短总结，“游戏——文化”的搭桥）面向未来，我们乐见深挖传统文化题材的游戏精品力作迭出，让传统文化潮从“一时热”变为“长久热”，这既是中国游戏3A产业高质量发展的鲜活实践，也是中国文化滋养人心、培根铸魂的外廓延伸。【“一时热”、“长久热”、既是……“鲜活实践”，又是……“歪廓延伸”，这里的语言可以积累。】

锻长板、补短板，提升“内力”是关键

【这几年，我国一批高端化、智能化、绿色化产业快速崛起，新质生产力在支撑我国高质量发展方面表现出强劲潜力。越是面对向好势头，越要保持冷静理性。“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争。”7月30日召开的中共中央政治局会议着眼经济和产业发展大局，在强调培育壮大新兴产业和未来产业时作出明确部署，反映了问题导向和现实考量，也提出了求实效、谋长远的必然要求。这是今天时评的话题，来积累行业发展、行业自律的话题。】【来源：人民网】

淘汰落后产能，加速绿色化智能化转型，钢铁行业大刀阔斧去产能、调结构，加快转型升级步伐，不断向“新”迈进；不再依赖大量投放车辆和发放补贴来获得用户，把重心放在精细化运营管理上，着力改善使用体验，共享单车行业日益步入良性发展轨道……实践表明，面对激烈的市场竞争，锻长板、补短板，提升“内力”是关键。以创新谋发展、以品质强优势，才能避免同质化竞争，实现高质量发展。【案例开篇，引出话题，直接破题立意。】

对企业而言，“内卷”削弱企业盈利能力，导致创新研发投入不足，不仅影响企业当前的生存能力，也消解企业发展的后劲。从产业来看，“内卷”降低资源利用和配置效率，影响产业链供应链的稳定性安全性。7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争。”【指出内卷的危害：市场经济鼓励竞争，这是推动技术进步、提高生产效率的重要动力。然而，当竞争演变成恶性“内卷”时，就容易扭曲市场机制、破坏市场秩序，造成一系列负面影响。】

跳出“内卷”，需要依靠创新创造增量。这就要求以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。以摩托车为例，中国品牌曾风靡东南亚，本世纪初在某地市场占有率一度高达80%。然而，摩托车厂家为了争夺市场，既上产能，又竞相压价，还曝出质量问题，最终失去当地消费者信任。如今，新能源汽车、锂电池、光伏产品等外贸“新三样”扬帆出海。我们一定要吸取教训，各地不能光盯着“新三样”，搞大呼隆、一哄而起，而要因地制宜培育优势产业。【对策1：产业发展要依靠科技创新。市场经济下，竞争催生进步，但价格竞争只是市场竞争的初级手段，质量、服务、创新才是企业更加有效的制胜之道。也就是说，就是要卷技术、卷产品、卷服务……让技术越“卷”越强，产品越“卷”越好，服务越“卷”越好，品质越“卷”越硬，出口越“卷”越多，市占率越“卷”越高。】

避免“内卷”，还在于追求差异化竞争，让企业各展所长、各美其美。比如，同在光伏产业赛道，着眼“光伏+”，许多企业正在深挖“光伏+建筑”“光伏+交通”“光伏+储能”“光伏+制氢”等应用场景，通过应用模式创新拓展光伏市场的深度和广度，在产业布局多元化、供应链绿色化和应用多样化等方面不断探索，推动行业共赢发展。企业练好内功，从产品特点、服务质量、品牌形象等方面强化差异性，就能形成竞争优势、赢得市场认可。【对策2：产业发展要多元化，实现行业共赢。社会所期待的，不是互挖墙脚、两败俱伤的竞争，而是相互促进、各美其美的竞争。走出“内耗”困境，摆脱“内卷”泥潭，才能把更多精力和财力倾注在产品创新和服务升级上，不断壮大新兴产业和未来产业，不断把蛋糕做大。】

防止“内卷”，还需法治给力、监管加力，促进公平竞争。例如，一些地方仍存在市场分割、地方保护、竞争不充分等妨碍市场公平竞争的问题，曾有企业反映“招标投标中有时会遇到恶性竞争，希望政府部门给予规范”。目前，国家发展改革委正会同有关部门积极推动招标投标法修订，通过限定“经评审的最低投标价法”适用范围，引导招标人正确合理使用“综合评估法”，从法律和制度上解决低价低质中标问题，维护公平竞争的市场环境。依法维护公平竞争，落细落实各项监管制度，有利于优化营商环境，推动产业提质升级。【对策3：要破除内卷式恶性竞争，除了行业自律，政府的积极主动引导也很重要。党的二十届三中全会提出，“严禁违法违规给予政策优惠行为”，还要求“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。此外，《公平竞争审查条例》已于8月1日起施行，为防止内卷式恶性竞争提供了制度支撑。】

防止“内卷式”恶性竞争，离不开行业自律、企业努力、政策助力，关键是要形成合力。多管齐下，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道，引导更多资源要素向先进制造业流动，提升创新效率与创新能力，必能激发经营主体内生动力，为高质量发展添活力。【总结。无论企业还是行业、产业，都应看清未来、葆有耐心，展现大格局，坚持长期主义，而不是一味盯住眼前的“卷”。即便不得不“卷”，也要依法竞争、良性竞争、健康竞争。】

纠治“小过重罚”释放执法温度

【近日，四川绵阳、河南新乡等地发布通告，假日期间，对外地车辆未影响交通安全与通行的轻微交通违法行为不予处罚。据报道，绵阳公安交警表示，对非绵阳籍小型汽车因不熟悉道路在绵阳通行的轻微交通违法，只警告不处罚；新乡城管部门表示，外地来本市探亲访友或商业活动的车辆、本地在外创业就业返乡人员的车辆，轻微违章，不予罚款。执法的话题一直是申论的高频话题，今天的时评就来聊聊这个热门话题。】【来源：人民网】

个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，认为处罚过重，多年诉讼未果，最高检到当地召开听证会公开审查，促使行政机关主动纠正。在近日最高检召开的新闻发布会上，这一案例被作为典型的“小过重罚”问题向公众介绍。【背景案例介绍】

近年来，类似案例屡屡成为关注焦点。获利与罚款数额相差过于悬殊，很容易让人从朴素的情理出发，产生“过罚失当”之感。“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚失当”问题，违背了执法的初衷，不符合公平正义的要求，而且损害了当事人的合法权益，不利于其认识错误、改正错误，检察机关应当对这些问题依法开展法律监督。【分析过罚失当存在的问题，造成的社会影响】

纠治“小过重罚”，符合常情常理，也是法律的要求。我国行政处罚法明确，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，并对从轻、减轻、不予、可以不予处罚的情形作出了具体规定。应该看到，过罚相当是基本的法律原则，治理“小过重罚”与完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度并不矛盾，后者主要是惩治严重违法者，而“小过重罚”则属于罚过不相称的情况。法律条文清晰地传达出这样的立法宗旨和精神：在行政执法中，既要严格执法，更应正确行使自由裁量权，避免“小过重罚”“重过轻罚”，确保过罚相当。【观点1：纠治“小过重罚”是法治精神的体现。严格执法并非一味机械执法，简单粗暴地“一罚了之”“一抓了之”，甚至“以罚代刑”“以罚创收”，都忽视了行政处罚的教育功能。】

不难发现，“小过重罚”案例中经常出现个体工商户和小微企业的身影。我国小微经营主体数量庞大，一头连着社会民生，一头连着经济大局，构成了国民经济的“毛细血管”、服务群众的“经济细胞”，也是吸纳就业、改善民生的重要力量。一家小菜店、一个小超市、一辆小推车，背后可能是一个或几个家庭的生计和希望。对他们而言，如果违法行为情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低，就应慎用罚款手段，更不能“小过重罚”。不少地方推进的“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”柔性执法程序，在严格执法基础上释放人文关怀和治理善意，值得参考借鉴。【观点2：我国小微经营主体数量庞大，纠治“小过重罚”释放人文关怀和治理善意。实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于其认识错误、改正错误，建立对法治的信赖。】

执法要有力度，也需有温度。有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应有之义，但是严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一罚了之”。近年来，多地公安交管、交通运输部门针对轻微交通违法行为，在严格规范公正文明执法的同时，把握执法尺度、坚持“包容审慎”监管，既传递出法治温度，也提升了城市交通管理的精细化水平。这就说明，坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一，不仅是对法律的守卫，也往往能取得更好的治理效果。【观点3：在严格规范公正文明执法的同时，体现执法的温度，能让治理效果事半功倍。在行政执法中，既要严格执法，更应依法执法，正确行使自由裁量权，确保“过罚相当”。】

纠治“小过重罚”，为经营主体营造良好市场环境，需凝聚多方合力、久久为功。通过加强涉经营主体行政诉讼监督、利用大数据提升监督质效等方式，检察机关在推进“小过重罚”系统治理上取得了积极成效。行政管理部门应以法律监督为契机，优化执法方式，在确保执法力度的同时守护执法的温度，努力实现执法效果与社会效果相统一。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范执法程序和行为，提升依法行政能力水平，才能让群众在一个个具体事例中感受到公平正义。【观点4：纠治“小过重罚”，需要多部门共同发力，共同推进。可以推进的对策梳理：①应进一步规范行政处罚权，强化行政处罚的教育功能，凝聚“过罚相当”执法司法共识。②加大普法力度，形成人人守法经营的好风气。③加强执法能力建设，推动统一执法监督与行政诉讼法律适用标准；④严格落实行政执法“三项制度”，即公示制度、全过程记录制度以及法制审核制度；⑤加强监督指导，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度等，共建良好市场环境。】

党的二十届三中全会《决定》提出：“深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。”全面推进严格规范公正文明执法，健全行政裁量基准，正是市场所唤、百姓所盼。进一步深化行政执法体制改革，优化营商环境，各类经营主体期盼更多切实有力的行动、实实在在的成效。【总结。有效避免和纠正“小过重罚”，坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一，不仅是对法律的守卫，也往往能取得更好的治理效果。】