政华教育

“过去我们靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业。艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”从土地革命战争时期的红米饭、南瓜汤，到抗日战争时期的“小米加步枪”，老一辈革命家用“延安作风”打败“西安作风”，从新中国成立后的精兵简政、增产节约，到新时代贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制享乐主义和奢靡之风……艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。

第三步：提出对策

（1）从思想根源上着力，从内心深处树立尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约的意识和行为准则，培育积极健康的生活情趣，从一点一滴做起，从日常生活严起，自觉养成俭朴之风；

（2）从行动实施全面节约战略，推进各领域节约行动，坚决反对铺张浪费、讲排场比阔气，把有限的资源用在“刀刃”上，用到发展经济和改善民生上来，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统。

乡村自治需“放”“管”结合

【热点背景】

“到了乡镇政府不知该上哪个办公室，不知该找哪个人。”有群众反映，一些村庄离乡镇政府较远，为盖一个村章，要往返几十公里。有时遇上乡镇管公章的人员不在办公室，还要多跑几次。

除了“村章乡管”“村财乡管”等“强代管”，上级的其他种种“强管理”都让村干部和村民无所适从。西北地区某村的村民吐槽：“本来是不让搞禽类养殖场，但上级政府抓得紧，一只鸡都不让养，现在我们村都听不到鸡叫声。”

同时，上面对村里的一些制度规定让村民很无奈。有村民表示，一事一议制度，百姓很想执行，但流程很烦琐：“这材料那材料，一个小工程都要设计、招投标、做决算，费用基本都花在前期和后期上，村集体根本负担不起。”“路该修的没修，公厕该建的没建……一事一议基本成了口号。”

【模拟试题】

一些基层干部认为，上级部门管束过多，容易给大家干事创业的积极性“泼冷水”，造成“一管就僵”。另一部分人则认为，对村级组织应当加强管理，建章立制，“放”则不利于村级组织有序运行。对此，你怎么看？

【解读】

基层干部认为管束太多，容易造成积极性不足的观点和应当建章立制，加强管理的观点都有其可取之处，关键是把握好管和放之间的度，只有把握好两者之间的度，才能彻底盘活乡村发展的活力。

一方面，对基层干部加强监管原本是为了让村级组织运行更加规范，符合中央简政放权的号召，但是大量工作在基层落实，各种事务、考核让基层干部疲于应付，导致工作趋于简单粗暴。如精准扶贫就出现了数字扶贫的困境，很多基层干部在扶贫中需要填写无数个表格，导致精力分散，原本在扶贫上投入的精力不得不分散到填表工作中来，看似加强了监管，实际却造成了工作落实不到位，影响乡村自治力的提升。

另一方面，放权“松绑”的出发点则是给农村增加更多活力，但实际操作中，工作做得不实，造成效果有限，老百姓的获得感缺失。尤其是一些村干部对于如何提升乡村自治能力存在本领恐慌，很多村干部知识文化水平较低、乡村管理经验不足、在工作中学习能力跟不上，以致村干部的发展跟不上乡村发展的需求，导致村务治理能力明显滞后，甚至村干部一定程度上存在对上级部门的过度依赖。

破解乡村自治难题的关键，应该是把握好放和管之间的关系，建立以村级组织为中心的管放结合，提升村级治理能力。具体来说：

一是加强乡村人才队伍建设，为乡村自治提供保障。只有村党支部领导班子的能力强了，提升村级治理水平才不是一句空话。可通过加大引入本土人才的力度，创造机会让更多能人拥有施展抱负的空间。同时健全大学生村官的培养机制，让更多大学生在农村的沃土发光发热，并留下来走下去。

二是需要建立容错纠错机制，为乡村自治提供动力。只有建立容错纠错机制，才能给真正能干事、愿干事的干部营造更加宽松的工作环境。党的好干部的五条标准有一条是担当精神，要让党员干部敢于担当，就不能让真正愿意干事的好干部蒙冤受屈，要给更多的机会进行试错，试错是为了更好的纠错，找到适合农村发展的新路。

三是建立健全乡村法治体系，为乡村自治提供保证。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村民自治要有法律法规、村规民约等规章制度作保障，在村级组织去“行政化”方面发力，让基层自治组织回归群众性和自治性。

网络生态建设不止要“守住红线”

【热点背景】

随着社会的不断发展，网络成为我们生活中必不可少的工具，在为我们提供大量的信息与数据之外，也给我们的生活带来了便利。近几年，随着我们对于网络生态治理力度的不断增强，也取得了可喜的成效。但是自媒体乱象还是屡禁不绝，存在着大量的“标题党”，博眼球，逐流量，传播谣言，扰乱了正常的社会秩序。更有甚者，还有一些人利用自媒体平台敲诈勒索，侵害企业和个人的正常权益，违反了法律底线。国家网信办日前发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（以下简称《规定》），自今年2月22日起施行。专家表示，《规定》旨在进一步加强互联网用户公众账号的依法监管，促进公众账号信息服务健康有序发展。建设良好的网络生态环境，我们不止要“守住红线，更需要发动智慧，促进网络环境健康良好。”

【模拟试题】

国家网信办日前发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（以下简称《规定》），强调要加强互联网用户公共账号的依法监督，促进公众账号信息服务的健康有序发展。对此，你怎么看？

【参考答案】

1.分析政策出台的目的及意义。

网络信息在社会舆论生成和传播中逐渐占据重要位置，但由于内容生产和账号运营者素质良莠不齐，发布虚假讯息的现象时有发生。这种网络乱象对于我们网络安全和社会安定都带来了极大的隐患。此次《规定》的出台也是为了有效防控这些问题，对于我们的网络大环境治理带来很明显的成效。

（1）禁止歪曲事实真相，避免误导社会公众；

网络不实言论都是把握住了大众的猎奇心理，传播速度极快，影响范围广，如果不能及时遏制，不良的影响将会波及到很广的范围。而后续介入调查之后，又会出现舆情反转频繁上演的情况，易导致公众对媒介环境产生不信任，从而侵蚀整个社会信任体系。《规定》的出台以强有力的手段对于各种谣言的出现和传播论向实现有效管控。

（2）禁止账号主体生成虚假流量数据行为，帮助消费者有效规避风险；

在现代网络大环境之中，“流量”成为带动经济和消费的一个重要环节，数据造假也随之产生，成为亟待治理的重大乱象，数据造假主要借助花钱买粉、雇水军等手段，故意刷单主观夸大销售量，营造人气爆棚的虚假繁荣现象。引导消费者盲目消费，甚至假冒伪劣的“三无”产品或名不副实的服务，致使权益受到损害。《规定》明确指出对于此类问题的管控，及时肃清市场乱象，帮助消费者看清实际情况，避免出现权益受损的问题。

（3）鼓励健康、可持续的正向行为，营造良好网络环境；

加大对于网络上优质健康的内容的支持与转载，以人民大众喜闻乐见的方式传递社会正能量，引导大众形成正确的价值观念，营造良好的网络环境。

2.分析政策可能存在的问题。

《规定》能够切实为解决自媒体平台存在的各种问题和乱象，但是网络空间是一个大环境，无论是监管还是治理都存在一定的难度。因而《规定》的推广和落实还需要社会各方共同参与，达成一致，才能在治理网络环境上卓有成效。

3.提出解决对策。

（1）开展广泛的宣传活动，可以通过官方平台和网站以及系列学习活动，各级行政执法部门率先垂范，带头学习，引导大众提高对于《规定》的知晓度，重视对于良好网络环境的构建。

（2）各级行政执法部门加强对于《规定》中各项细则的落实，对于网络大V的新媒体公众平台加强审核与监管，保证传播的文字内容都是健康良好的符合主流价值观的优质内容。

（3）加强从探索合理的内容分类生产制度、提高内容生产发布门槛、强化信息内容原创保护、推动正能量内容生产扶持等4方面入手，大力倡导和推进优质信息内容生产供给。

（4）公众账号信息服务平台，需履行监督和管理义务，平台主动承担社会责任感，自觉自查自纠，对于不良信息与内容及时检查肃清，实现网络环境的风清气正。

放宽市场准入，推动民宿发展

【热点背景】

日前，国务院常务会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业、保民生，确定了深化“放管服”改革的具体举措，其中就包括支持扩大内需，合理放宽旅游民宿等市场准入。这一重要部署犹如一场“润物春雨”，不仅为有志于民宿行业的经营者进一步鼓足创业勇气，也让广大旅游爱好者感受到政策福利带来的暖暖春意。

【模拟试题】

民宿在旅游业发展的过程中，受到了广大游客的喜爱和青睐。随着疫情的影响旅游业迎来了寒冬，随之民宿行业也受到了重创。因此国务院针对民宿行业提出需要合理放宽相应的市场准入，这一举措对于民宿的发展无疑是一场春雨。对此谈谈你的看法。

【解析】

1.整体评价政策：

政府的这一举措无疑是为民宿的发展进行松绑，有助于激发民宿行业活力，这是政府“放管服”政策的具体体现和实际的落实，要做好下一步的具体践行。

2.分析政策制定的必要性以及意义：

（1）现有民宿行业存在多项准入门槛，流程多、要求严、门槛高，使大量潜在经营者望而却步。在民宿开设的前期，需要工程质量竣工验收、消防验收和备案、特种行业经营许可、公共卫生许可、食品经营许可等多项的要求，导致审批的流程比较长，而且非常的麻烦。

（2）有助于激发群众的积极性，对于有志从事民宿行业的经营者来说，是一次非常好的机会，也起到了相应的鼓励作用，从而促进民宿行业的快速发展。

（3）民宿业进入高质量发展阶段的客观需要。多元化的社会资源的注入，有助于激发市场的竞争力，能够衍生出多元化的优质的民宿企业，从而给消费者带来优质的体验。

3.具体如何落实：

（1）在鼓励发展的过程中，理清管理的边界。该管的要管好，不该管的要给予市场足够的自由，更要营造良好的营商环境，提供优质的公共服务；

（2）引导民宿经营者合法经营，服务民宿业健康平稳发展。对消防问题、食品安全、保护住户隐私等方面还是不能松懈，持续的往标准化、规范化发展。