行政法之治安管理处罚考点
考点导图
考点详解
一、治安处罚的种类、实施机关和时效
1.种类：
（1）警告。
（2）罚款。
（3）行政拘留（并罚最长不超过20日）。
（4）吊销许可证。
（5）限期出境，驱逐出境（仅适用外国人）。
2.实施机关：
（1）公安局
（2）派出所（限警告，500元以下罚款）。
3.时效：
违法行为发生之日，或连续、继续行为终了之日起6个月后不再处罚。
二、治安管理处罚的适用
1.已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。
3.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
三、治安管理处罚的程序
1.调查
回避制度：
（1）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（3）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
2.决定
（1）简易程序：违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。
（2）听证程序：公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。
（3）办理时限：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。
3.执行
（1）一般原则：应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
（2）可以当场收缴罚款的情形：
①被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；
②在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
③被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。
四、行政处罚VS治安管理处罚
行政处罚 | 治安管理处罚 | |
联系 | 治安管理处罚是行政处罚的一个类型。治安管理处罚法为特殊法，行政处罚属于一般法。 | |
主体 | 行政主体 | 公安机关（派出所:警告和500元以下罚款） |
种类 | ①警告、通报批评； ②罚款、没收违法所得、没收非法财物； ③暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； ④限制开展生产经营活动、责令停产停 业、责令关闭、限制从业； ⑤行政拘留（并罚不超20天）。 | ①警告 ②罚款； ③行政拘留（并罚不超20天）， ④吊销公安机关发放的许可证。对外国人，适用限期出境或者驱逐出境。（4个主刑+1个附加刑:驱逐） |
时效 | 两年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年。 | 6个月 |
简易程序 | 对公民200元以下罚款，对法人或其他组织 3000元以下罚款与警告。 | 警告与200 元以下罚款（当场作出）。 |
听证程序 | 较大数额的罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重+依申请。 | 吊销许可证与2000元以上罚款+依申请。 |
办理时限 | 立案之日起90天内作出处罚决定。 | 受理之日起不超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。 |
当场收缴 | ①100元以下罚款； ②不当场收缴事后难以执行； ③边远、水上、交通不便地区，当事人申请。 | ①50元以下罚款； ②在边远、水上、交通不便地区，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经被处罚人提出的； ③被处罚人在当地没有固定住所，当事人自己提出向执法人员缴纳。不当场收缴事后难以执行的。 |
刷题巩固
1.（单选）下列不属于治安管理处罚种类的是（ ）。
A.警告
B.没收
C.罚款
D.行政拘留
【答案】B【解析】本题考查行政法。
《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”
本题为选非题，故正确答案为B。
2.（单选）《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过（ ）。
A.8小时
B.24小时
C.48小时
D.96小时
【答案】B【解析】本题考查行政法。
根据《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定：“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时，情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。”
故正确答案为B。
3.（单选）根据《治安管理处罚法》，对个人当场处罚的权限，罚款是（ ）。
A.100元以下
B.200元以下
C.500元以下
D.没有权限
【答案】B【解析】本题考查行政法。
根据《治安管理处罚法》第一百条规定:“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。”
故正确答案为B。
