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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。强调在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

模拟试题

近日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时，语重心长地指出：“粮食安全是‘国之大者’”。请结合实际，谈谈你的理解。

【参考答案】

1.解释含义，揭示道理。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，走出了中国特色粮食安全之路。习总书记指出“粮食安全是‘国之大者’”，这再一次提醒我们，即便在已经吃饱饭、能够吃好饭的今天，依然在粮食安全问题上不能有丝毫麻痹大意，要始终绷紧粮食安全这根弦。

2.围绕道理谈重要性。

（1）粮食安全是国计民生的基石。

“民以食为天”，粮食是人们生活最基本的生活资料，是百姓获得感、幸福感、安全感的前提。一方面，粮食解决人们最基本的温饱问题，让人们拥有充沛精力，可以投身到生产建设之中；另一方面，粮食生产创造经济效益的同时，也可以作为原材料，助力第二三产业的发展。2021年粮食产量再获丰收，实现“十八连丰”，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

（2）粮食安全是国家安全的底线。

“仓禀实，天下安”，粮食安全是实现经济发展、社会和谐、政治稳定的重要基础。近两年新冠疫情、自然灾害等风险挑战层出不穷，给国内经济社会稳定带来巨大威胁，但在党的坚强领导下，我国社会始终保持稳定，这其中粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。保持农业生产稳中有进，筑牢粮食安全防线，为我国应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑，验证了维护国家粮食安全的重大战略意义。

（3）粮食安全是民族复兴的砝码。

民族复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我国正处在历史上粮食安全最好的时期，但也要清醒地认识到，一方面在供应上，我国人多地少，资源约束难以突破；另一方面，我国粮食需求仍然呈刚性增长态势，结构性矛盾不断凸显；此外，国际粮食供应短缺、单边主义暗潮涌动、地区冲突升级、国内餐桌上的浪费屡禁不止等等，给我国粮食安全带来不确定的风险。只有时刻紧绷粮食安全这根弦，发挥好“砝码”作用，才能为民族复兴奠定基础。

3.结合实际，谈对策。

（1）藏粮于地。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，确保18亿亩耕地实至名归；要不断改善农业生产条件，落实好“农田必须是良田”，努力建成10亿亩高标准农田，为稳定保障粮食产能进一步夯实基础。

（2）藏粮于技。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展，实现种业科技自立自强、种源自主可控；将科技与种植、农机、水利等融合起来，以良种、良法提高耕地粮食产量，以先进农业机械提高耕种效率，以高标准农田基础设施打造增产基础。

（3）藏粮于民。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核；发展适度规模经营，让农民能获利、多得利，保护和调动农民种粮积极性；坚持不懈制止餐饮浪费，推动建设节约型社会；树立大食物观，深化农业供给侧结构性改革，开发丰富多样的食物品种，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

个税改革关乎每一个公民的钱袋子

【热点背景】

新修改的《个人所得税法》（简称“新税法”）规定，此次个税改革将采取“一次修法、两步实施”的方式，第一阶段将在2018年10月1日至12月31日执行减除费用调高、税率表调整两项规定；第二阶段即明年1月1日起，将全面实行综合申报、专项附加扣除、预扣预缴、汇算清缴制度等新税法全部内容。（人民日报）

【模拟题目】

“新税法”的实施让不少百姓的口袋鼓起来，但也有些网友认为，地区之间人均收入水平和人均消费支出水平都有一定的差距，个人所得税的起征点不能全国“一刀切”，对于我国推进新税法改革谈谈你的看法？

【参考答案】

我认为新修改的《个人所得税法》对于调节收入差距，增加居民收入等方面起到积极作用，而全国统一提高起征点到5000元也有一定的依据和道理，是一项惠及民众的政策，可以让更多的群众有获得感。

这种看似“一刀切”的规定，是税法统一性的内在要求。如果各地都因地制宜确定不同的费用扣除标准，就会破坏税法的严肃性。个税的功能主要是调节居民个人的收入分配，对区域间分配差异无法实施调节。

这种认为起征点不能“一刀切”的观点不能说没有道理，但是如果真按这个思路操作也会带来许多问题。例如，如果各个地区“起征点”不同，会发生由“起征点”较高的企业发工资而人却在“起征点”较低的地区工作，那么避税是很容易的。另外，目前个人所得税收入中央和地方六、四分成，如果大家都把职工放在“起征点”高的地区发工资，而这些地区往往又是发达地区，这样反而会影响经济欠发达地区的税收利益。在市场经济条件下，资本和劳动是在全国范围内流动的，全国统一市场的建立要求对流动性税基尽可能适用统一的税制。各地经济社会发展不均衡的问题，更多应依靠财政支出环节的转移支付等政策来实现。

“新税法”的实施确实让一部分人的钱袋子鼓起来，尤其是让中等收入及以下的群众的钱袋子鼓起来，“新税法”起征点由原来的3500元提高到了5000元，提高了将近50%，也就是说之前工资在3500元到5000元之间的收入群体，现在不需要缴纳个税。“新税法”还优化了税率表结构，三档低税率（3%、10%、15%）级距扩大、25%级距缩小、三档高税率（30%、35%、45%）级距不变，也就是说工资薪金所得在2万元以下的纳税人减税幅度都超过50%。这不仅让大家更有获得感并激发了大家的工作热情，而且可以促进消费、带动经济增长。个税减少，让员工获利，更让企业安心，促成了企业和员工的双赢。

2019年“新税法”设立了6个专项附加扣除项目，包括：教育、医疗、住房、养老等相关的专项附加扣除，这将大大减少家庭负担比较重的中年群体的生活压力。

为了使“新税法”更好地落实，我建议：

第一，简化专项附加扣除的流程。

第二，通过互联网+等技术手段，将纳税人的信息进行统计。

第三，结合每个家庭的特点，针对性地依法扣除专项附加项目。