申论热点解析与范文：悬崖村搬迁
1.热点概况
5月13日，一个小村庄的搬家引起了很多人的关注。四川凉山昭觉县支尔莫乡的阿土列尔村的“天梯”，很多人对它印象深刻。阿土列尔村又被叫做“悬崖村”，住在大山里的村民出入都要攀爬落差达800米的悬崖，梯子就是他们通往外界最主要的路。随着四川省最大的易地扶贫搬迁项目的实施，这几天，这里的84户贫困户也告别了悬崖爬梯，搬进了县城的新居。
2.各方观点
@人民网：“悬崖村”搬迁，受到媒体和民众的持续关注，究其原因，这是关乎“悬崖村”村民福祉的大事，更是我国脱贫攻坚工作的一个缩影。
@光明日报：“悬崖村”搬家注定写入扶贫史，它告诉我们，贫困的原因是复杂的，但只要牢记精准和扶贫，就一定能找到脱贫的办法。
@中青评论：村民走出“悬崖村”，并不意味着扶贫的终止，而是扶贫方式由“授鱼”到“授渔”的转折点的开始。
3.深度分析
（一）易地搬迁扶贫面临的难点
1.生计问题
实际上，搬迁一个或多个“悬崖村”，以及其他不具备基本发展条件的贫困村落，技术操作上并不存在太大问题。主要问题是财力、土地、就业安排，这些问题只能依靠国家的力量来解决。山崖上的村庄难进难出，但毕竟有养育村民的一方水土，让他们走出深山，就必须解决他们的生计问题。每一个贫困村落的搬迁，都不是简单的“盖房”和“搬家”。舆论为之欢呼的同时，也要清醒：移得出，只是迈出了第一步，能否稳得住，才是村民彻底融入现代社会的更关键问题。
2.文化遗产如何保护
村民搬出“悬崖村”，也不等于告别“悬崖村”。悬崖上的村子，不适合日常生活却具有独特的旅游资源，有些村民早已在接待旅游服务中获得收益。村民已探索出一条依靠旅游业的脱贫路径，整体搬迁后，进一步发展壮大“悬崖村旅游业”，如何将“悬崖村”作为一种文化遗产保留下来，实现扶贫与发展同向而行，也是值得探讨的。
（二）如何解决易地搬迁扶贫面临的问题
1.“输血扶贫”与“造血扶贫”同步进行
当地政府在搬迁点附近创建农业产业园和开发公益性岗位，为易地搬迁群众提供家门口的就业岗位。同时，还为搬迁村民提供就业指导培训，引导劳动力外出务工，并按照务工地距离和务工时间的不同，给予不同级别的交通补贴和稳岗补贴——“输血扶贫”与“造血扶贫”同步进行。从长远来说，造血扶贫的成效，是决定“悬崖村”易地扶贫后能否稳得住的关键。
2.开发利用村落的旅游和历史文化价值
实施易地扶贫，除了财力与资源问题，有些村民故土难离，也是一个难点。而贫困村落的旅游和历史文化价值若能得到开发利用，村民搬迁不意味着告别、断根，不但能使搬迁更顺利，还可以找到新的经济增长点，既解决生存、脱贫问题，也体现出人文情怀，达到易地扶贫的理想境界。
4.参考文章
“悬崖村”搬迁，收获的不只是喜悦
“悬崖村”又走进了人们的视野，这一次是因为村民们迎来了乔迁之喜。“走下钢梯，走上楼梯”。“全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。”“悬崖村”搬迁，受到媒体和民众的持续关注，究其原因，这是关乎“悬崖村”村民福祉的大事，更是我国脱贫攻坚工作的一个缩影。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，原本就有不少硬仗要打，还要努力克服疫情带来的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。
脱贫攻坚不仅仅是单纯的一句口号，而是需要久久为功。从“悬崖村”的搬迁中，我们感受到了一股坚定的力量，近年来，在各方努力下，“悬崖村”一直在改变：2016年，各级政府投资数百万元为当地架起一座2556级的钢梯；当地开通了第一个银行网点；接通4G信号，村里的年轻人搞起了直播带货……一点一滴的改变告诉我们，“脱贫攻坚”不是一句简单的口号，更不是靠几次“冲锋”就能完成，而是需要一以贯之、久久为功，需要因时、因势、因户、因人精准施策。
在脱贫攻坚过程中，我们应坚定打赢脱贫攻坚战的信心。大山深处的“悬崖村”，条件艰苦、交通不便、产业落后，是一块极其难啃的“硬骨头”，也是检验脱贫攻坚工作的试金石。如今，这里的村民不仅走下悬崖去了城市，搬进了楼房，还可以选择再回村里工作，吃上“旅游饭”，或是依托政府出台的一系列关于后续产业发展规划和奖励办法的措施，实现就业，稳定生活。这样的工作成果令人心喜，告诉我们面对挑战，唯有坚定信心、勇敢应对，方能书写出历史新篇。
打赢脱贫攻坚战的背后，是披荆斩棘的魄力、持之以恒的定力和严格细致的执行力。据四川日报消息，除了“悬崖村”，截至今年4月底，四川还建成易地扶贫搬迁住房37.46万套，搬迁入住130.04万人。此外，四川脱贫攻坚工作已经连续第四年获得国务院表扬。我们更加坚信，不久的未来，会有更多人能走出大山、告别贫困。
四年多时间，从藤梯到钢梯，从土坯户到楼房，从种地养羊到发展旅游，悬崖村的变化，是中国脱贫攻坚的缩影，是决胜“贫中之贫，困中之困”的现实演绎。在“悬崖村”村民的一张张笑脸中，我们收获的不只是喜悦，还有一往无前的自信和动力。
申论热点解析与范文：城市治理需以人为本
9月7日早上，成都市民黄先生刚来到上班地点桂花巷，就被眼前的情景惊呆了：桂花巷内两边的桂花树一夜之间全被砍掉了！巷内有店家表示，周末开始砍的，“砍了整整3天”，“砍之前，没任何人来说过这事，事前也没有任何部门通知过”。
桂花巷被“剃了个头”，让很多成都人倍感痛心。在许多当地人的眼里，桂花巷是个很有底蕴的地方，不仅一到秋季就金桂飘香，还包含了许多特殊的历史记忆。可现在，一通“修理”猛如虎之下，桂花巷恐怕很难“桂花飘香”了。现场图片显示，一截一截的桂花树残枝，散落在街巷，半截树干光秃秃地立在那里，和之前那种郁郁葱葱的景象，形成了鲜明的对比。
长得好好的桂花树突遭集体砍伐，原因是路面景观打造。街巷景观治理是城市综合治理的一部分，本无可厚非。可景观打造就只能以砍伐桂花树这样“煞风景”的形式进行吗？
各方观点
@新京报：那些本来很有味道的桂花树，就这样被简单粗暴地锯断处理，景观治理成了破坏，焉能不让人遗憾？
@新华每日电讯：不忘初心，方得始终。特别是基层权力微运行，必须要有察民冷暖的共情感知能力，让脚跑起来，让心热起来，让常识和敬畏常伴身边，才能枝叶长青，赢得群众支持。希望乱砍树的新闻再也不要出现了。
@人民日报：桂花树定植后，常规需要8至10年才能现花。几十年的树木，没有经过批准认可，施工方怎能一砍了之？即便事后可以追责、处罚，但那些被砍伐的树木却无法重生，实在是一种资源浪费，令人心痛！
深度分析
（一）暴露出的问题：
1.基层治理中的责任缺位。
在一些项目中，有些业主单位只管项目发包，不管施工质量，缺乏跟踪；有些管理部门只管核对审批程序，对施工过程缺乏了解渠道，缺乏预防手段；有的施工企业只求省事，不替群众着想……这些典型的“责任心走不出文件袋”，是肢端麻木。
2.情感缺位。
三秋桂子、十里荷花、百年树木，都是城市生活中美丽的情感具象，更是对绿色发展理念的落实。对群众普遍欣赏的美好事物下狠手，莫不是觉得此山是我开，此树是我栽？这种“我行我素”“冷漠症”，是情感麻木。
3.执行者素质低
不管从历史文化的传承角度，还是从文旅开发的经济角度，50年以上历史的建筑和树木都应该纳入市级文物保护目录，何况300年历史的桂花巷。可是在具体施工单位和管理者眼里，所谓景观，就是整齐干净新，这才叫锦上添花。可见没有文化真可怕，生生把所谓的锦上添花弄成了买椟还珠。
（二）城市改造如何做
1.监管前置
在城市改造项目实施过程中，不能只注重书面规划，而是要确保监管精准到位。在桂花巷改造过程中，由于高压电线未入地，和树木交织在一起，给市民的生活带来了安全隐患，对一些树木进行修剪和移栽没有错。但如何修剪与移栽，不能任用施工方胡来乱来。
按照地方园林绿化规定，对于城市绿化段面栽种的树木，原则上不允许进行砍伐或移植，要砍伐或移植也要办理申报手续，而施工方却在手续尚未办好的情况下就大肆砍伐，显然这是监管的缺位与缺失。谁在给施工方撑腰壮胆，监管部门不能当“事后诸葛”，而是要主动作为，做到监管前置，才能避免类似的“野蛮性”施工与“毁坏性”施工。
2.以人为本
注重以人为本，让市民生活更美好，这既是城市发展的本质与核心，也是提升城市治理水平与治理能力的要求所在。涉及到国计民生的问题，涉及到与群众利益密切相关的问题，就一定要多问几个“为什么”，多听听群众的呼声，多征求意见，千万不要为了图快、图省事、图一时的利益而草率行事。
3.决策民主化、科学化、程序化
决策的民主化、科学化和程序化，是保证公众利益的关键。涉及民生的事业，如果不听专家，不理民意，也不搞听证会，单靠某些领导“拍脑瓜子”，或者少数几个人“合计合计”，打着“服务为民”旗号“搞惦”。轻率实施“决策”，效果肯定不理想，群众也不会买帐。
社会主义和谐社会，包含了严格的程序、充分的民主、完善的法制、有力的监督等现代因素。虽然征求民意有可能费时费力，也有可能推迟某些项目的开工时间。但是，这些都是民主决策、科学决策所必须付出的代价。
参考文章
城市治理需以人为本
桂花巷的桂花树本是成都的一道靓丽风景线，因一体化设计，感官上不好看，影响外墙改造在施工单位的野蛮斧锯下惨遭“剃头”，令人遗憾，但遗憾的背后也给城市治理敲响了警钟。这不仅仅是一条百年老巷的事情，也不仅仅是一个区域的事情，类似桂花巷这样的事情在全国城市治理中并不少见。随着城市的发展，对城市公共环境改造提升也在情理之中。但在城市改造上，尤其是在一些古街古巷的改造上，需秉持以人民为中心的原则，问计于民，问需于民。
城市因人而生，无民何以为城，城市治理一旦丧失民心是注定不会成功的。城市街巷的景观重塑是城市治理的一环，也是改善民生的一项重要工作，其落脚点是对居民居住家园的美化。但近年来政府某些部门单纯为了追求景观效果和所谓的政绩，不惜将原有的景观推倒重来，甚至出现一刀切的现象，其目的只是为了自己本身的方便，而忽视了居民对居住空间的情感和文化需求，导致居民怨声载道，进而损害政府形象。
如桂花巷里的桂花树本是当地一道靓丽风景线，却惨遭砍伐，按照当地相关部门的说法，是为了实施景观改造提升项目，但却忘记了这沁人心脾的桂花香已成为一代代成都人的城市记忆， 桂花巷的居民甚至还来不及据理力争，一夜之间，桂花巷惨遭“剃头”，“桂花巷缺了桂花香，历史巷少了历史味”，这种失了民意的城市治理，是城市治理人性化的缺失，治理的失败。
不可否认，城市治理是改善民生的一项重要工作。但在这一过程中，需要有温度，惠民生，以人为本，让居民充满幸福感。幸福感主要来自于精神的愉悦和自由的表达。一个城市如果能为生活在这里的人民提供一个较好生活环境的话，生活在这里的人民就会感到真正的快乐，会更愿意生活在这个城市中，并为这个城市的建设作出贡献，这样的城市才会更有魅力、有吸引力，这才是成功的城市治理之道。
比如韩国首尔用四年时间实施“女性幸福城市计划”，政府投资落实各种便利女性的措施，如改造卫生间，抹平地砖缝，将斑马线与两侧人行道的连接处改造为坡形以方便母亲推婴儿车过马路等，这就是人性化城市治理的典范。城市之善，在其美好；城市之美，在其养民。城市治理只有坚持以人的美好生活需要为本，才有意义和价值，才是城市发展之道。
叶密千层绿，花开万点黄。然而这个秋季，桂花巷里却少了桂花香。一个个树坑给这份独特的城市记忆留下了伤痕，希望这些遗憾与伤痕能够警醒有关部门切实尽职履责，以人为本，科学治理好居民们赖以生存的城市。
申论热点解析与范文：用阅读打好生命底色
热点概况
近日，有读者在网上爆料称《装在口袋里的爸爸》、“淘气包马小跳系列”之《天真妈妈》等儿童读物中出现自杀桥段的详细描写，被质疑是否适合给小学生推荐阅读。
无独有偶，一本名为《小熊过生日》的儿童绘本，也在网络上引起热议。该绘本中，许多朋友参加小熊的生日会，吃蛋糕时却有一位朋友不见了，餐桌上则多了只烤鸡。故事暗示小鸡朋友“上”了餐桌。网友纷纷表示，这样的内容难以理喻，这样的奇葩童书令人难以接受。
新华社记者调研发现，部分童书存在“儿童不宜”的露骨情节——有些童书赤裸裸展示血腥、暴力，书中赫然配图：猫爸爸开车载着家人，车轮底下是被轧过的老鼠；有的童书插图中，卡通人物背着鲜血淋漓的包裹，舞台上躺着被警察杀死的人，宝箱在流血，伞扎进头部等画面。
各方观点
@新华网：对于三观尚在形成期的孩子来说，读什么样的书，从某种程度上，决定着他们未来将怎样看待这个世界。从这个角度来看，把好童书的质量关，至关重要。
@半月谈：伴随国内儿童阅读需求上升，少儿阅读市场逐渐扩大。然而，部分粗制滥造、内容失格的童书流入市场，容易对少年儿童产生不良影响。
@荔枝新闻：儿童读物本是认知世界的阶梯，岂能“读物”变“毒物”？睁大眼睛，多质疑、多挑刺、多讨论，像保护儿童一样来保护他们的读物，才能提升整个行业的水准，还给孩子健康的图书世界。
@齐鲁晚报：少儿读物的尺度如何把握,每个人都有自己的看法,不过有一个共识是,人们希望把社会认可的正面道德和伦理价值观念传递给孩子,引导他们健康成长。哪怕是揭示人性黑暗的作品,也应该引导孩子珍爱生命,热爱生活,学会乐观、自信、理性地对待人生中的诸多问题。
深度分析
（一）儿童读物存在的问题：
1.质量低劣，内容低俗，过度商业化。
有的在故事构思和语言表达上过于低幼化、简单化，对新时期、新环境中成长起来的少年儿童来说，在智力水平、思维模式和知识范畴上明显滞后。还有的极端情况，叙述过分“成人化”，将书名和内容进行夸张、扭曲，专挑一些娱乐性、刺激性强的字眼儿穿插其中。
2.选题、内容同质化，过度功利化，缺乏原创精品。
市场上同类选题的少儿读物泛滥，很多经典作品和知名作家的著作，经常会被多个出版企业重复出版，仅在装帧设计、书名等外观上有所不同。
（二）儿童读物出现问题的原因：
1.市场无序竞争，行业缺乏规范。
2.出版社心态浮躁，只想抢占市场、从利润中分一杯羹。
3.编辑流程不够严谨细致，编辑既缺乏鉴别力，也没有责任心。
4.创作人员：
(1)存在比较明显的断档问题。
(2)行业入职门槛低，不少缺乏相关专业素养的人员进入。
(3)没有细化少年儿童的年龄层次和阅读层次,不去真正揣摩孩子的心理和需求，而是用成人思维去想去写去画。
(4)为了吸引眼球、博得出位，往往刻意求新求异，语不惊人死不休。
（三）全面整顿童书市场，应采取的对策：
1.出版管理部门
(1)多措并举、合理分工，实施排查核实工作。成立专案小组，联合相关部门，对儿童图书“线上”“线下”两个市场同步开展调查核实行动。线上，在电商平台输入关键词进行搜索；线下，实地走访实体书店和图书馆，责令对不符要求的图书进行下架处理。
(2)加强审核。建立严格管理审查制度，设立图书审查委员会，由教育专家进行价值观念和教育意义的审查把关。
(3)增加惩处措施。就少儿出版物来说，除了非法出版物外，粗制滥造、内容失格的童书也应纳入整治范围。
(4)畅通举报途径。
(5)建立分级阅读体系，按照少年儿童不同年龄段的智力和心理发育程度，为儿童提供科学的阅读计划，为不同孩子提供不同的读物，提供科学性和有针对性的阅读图书。
2.出版社
(1)加强内容把关，让图书兼具可读性和思想性。
(2)加强自我检视的意识，避免为了追求利益一哄而上。守住秩序和底线，通过上乘的内容，精美的印刷，新颖的创意形成良性竞争。培养和扶植自己的优质原创作品和作家,并形成真正的少儿读物品牌，开发衍生品。
(3)加强行业自律，促进行业长远发展。
3.家长
(1)认真考察，选择优质出版社的正规读物，亲子共同阅读，为孩子答疑解惑。
(2)以合适、健康的方式来讲述死亡、性教育等内容，给孩子以正确的引导。
参考文章
用阅读打好生命底色
近日，童书的质量成为许多人关注的话题。从《小熊过生日》里暗示小熊的好朋友小鸡已经成为烤鸡，到某些儿童读物明确出现“自杀”等情节，在网络上的讨论热度升温，由此引发了人们对于儿童书籍该是什么样的深入探讨。
对于孩子来说，阅读的重要性无须再做强调，已有过许多种阐述。阅读可以促进儿童大脑的发育，提高儿童的语言能力、学习能力、思考力和想象力，塑造他们的价值观和人生观。这是科学家的解释。阅读无法改变一个人人生的长度，但可以改变人生的宽度；阅读无法改变人生的起点，但可以改变人生的终点。这是诗意的表达。
然而，儿童阅读正面临着时代的挑战。尼尔森公司所做的一项调查显示，11岁至13岁儿童的业余爱好中，阅读排在第六位，居电视、游戏、网络视频、体育和手机之后。这个调查结果在上海国际童书展上公布。儿童的注意力被越来越多的电子产品所分散，已是不争的事实。儿童阅读不仅面临外部竞争，自身的“生态”也显得纷繁复杂。一方面，国内儿童图书的种类和数量异常丰富，远超以往任何一个时代；另一方面，粗制滥造、“少儿不宜”的童书同样不少，良莠不齐的现象比较突出。
美的阅读，可以让孩子们建立起丰富的精神世界，塑造丰满的人格。儿童就像一张白纸，画什么图案、上什么色彩，就呈现什么样的风景。儿童时期汲取的精神营养、塑造的价值观念，决定着一生的发展方向。所以，我们所期待的儿童阅读，应是一种美的阅读。而阅读之美，则要通过一本本优秀的图书来实现。优秀的图书，承载着人类文明中恒定向上的价值观，传承着历经时光淘洗仍熠熠生辉的知识和经验。优秀的图书，能滋养孩子的心灵，这种滋养可能胜过千万次说教。优秀的图书，能让孩子们视通四海，思接千古，带来新鲜的生命体验。
诚然，数字化时代，“书”的涵义已然多元。但不管是传统纸书，还是电子书，好书仍是儿童阅读的根本。在任何时代，都不应满足于浅层的信息获取，而应在深刻的阅读中打牢人生地基，让阅读之美涂抹生命底色。“多读书、读好书”，永不过时。
