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【申论范文评析】
2021-10-01 07:58
来源:政华教育

【申论范文评析】

精心绘制“三色图,为乡村振兴赋能添彩

大大近日在陕西省榆林市考察时强调,要坚决落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,弘扬光荣革命传统,解放思想、改革创新、再接再厉,切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作,更好统筹发展和安全,更好服务和融入新发展格局,谱写陕西高质量发展新篇章。

解析:2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,“三农”工作的重心从脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴。

 民族要复兴,乡村必振兴。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,这是党和国家事业发展史上的里程碑,要做好承上启下、继往开来的衔接工作,既需要做好脱贫攻坚和乡村振兴的耦合,也要通过汲取党史智慧和力量,创新发展思路,增强农业农村发展活力,才能精心绘制绿色、红色、金色相互交融的“三色图”,让广袤乡村的田园风光、如诗美景、特色产品,都能成为新阶段发展的“新引擎”,为乡村振兴赋能添彩,朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

解析乡村振兴正当时,扬帆逐梦新天地。点出主旨,破题立意。】

 抓住绿色发展机遇,解放思想,绘制产业“绿色图谱”。煤炭是我国主题能源,也是生态环境“沉重负担”。“榆林是国家重要能源基地,为国家经济社会发展作出了重要贡献。”新时期,我们要走好生态绿色发展之路,就需要抓住绿色发展机遇,要主动解放思想,革新思路,在能源的发展方向上实现根本性的转变。当煤炭产业遇上生态绿色发展,要主动绘制产业“绿色图谱”,坚持绿色发展的“施工路线”,按照绿色低碳的发展方向,向科技创新的不断突破借力,推进煤炭消费转型升级,推动“碳达峰、碳中和”的目标实现,才能让煤炭产业迎来“新生”,焕发时代新活力。

解析:生态好,村子才能美。要深刻理解和践行“绿水青山就是金山银山”理念,守住发展和生态环境保护,走可持续发展的道路。“顺天时,量地利,则用力少而成功多”,以绿色发展促产业兴旺,为乡村振兴提供持久动力。】

 依托丰富红色资源,改革创新,绘制乡村“文旅图画”。俗话说:“打铁还要自身硬”。要推动乡村全面振兴战略的落实,还是需要增强地方的造血能力,这就需要依托丰富的红色资源,以改革之力,走好创新发展之路。“杨家沟革命旧址”是中国“红色地标”中的重要组成部分,我们要赓续好红色血脉,让这些“红色地标”绽放新的时代光芒,就需要我们努力绘制文旅融合“工笔画”,既要用好红色资源,也要弘扬好非物质文化遗产,增强地方厚重的文化底蕴。从对革命旧址的保存,让我们在时空穿越中,更深刻地感受中国共产党筚路蓝缕的“杨家沟革命”历程,也要用好重大理论、路线等成就,让我们更深刻地领悟红色精神,进行红色洗礼,让“杨家沟”不仅成为讲好红色故事、传承红色血脉的重要地方,更成为乡村振兴中独特的“风景”。

解析:一寸山河一寸血,一杯热土一杯魂。回想过去的烽火岁月,中国革命是从乡村走出来的,乡村承载了中国革命的红色记忆,推动红色旅游和乡村振兴融合发展,具有天然的基础。进入新发展阶段,要接续推进红色旅游健康稳步发展,传承红色基因、弘扬革命文化、凝聚奋进力量,助力乡村全面振兴。】

 劳动托起金色梦想,再接再厉,绘制人民“幸福图景”。幸福是奋斗出来的。“山沟沟能走出致富路、过上好日子,靠的是政策好、人努力、天帮忙。”山沟沟的特色产业、村容村貌和村民生活发生的巨大改变背后,都源于一双双勤劳的双手,只有劳动创造才能托起金色梦想。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,人民幸福是党员干部矢志奋斗的方向,要更好推动乡村全面振兴,让越来越多的人民群众生活越来越好,既要坚持党建引领,也要再接再厉、持续奋斗,还需要做足现代化农业文章,才能在960多万平方公里土地上绘就乡村追梦新画卷。

点评:站在脱贫攻坚与乡村振兴两大战略衔接点、两个百年奋斗目标交汇期,我们就应撸起袖子加油干,让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为神州大地的生动图景,在希望的田野上绘就乡村振兴的壮美画卷,在走向共同富裕的道路上迈出新步伐。】

 “胜非其难也,持之者其难也。”出自《吕氏春秋·慎大览·慎大》意思是说取得胜利并不是最难的事情保持住胜利、巩固胜利成果才是最难的。要写好新时期农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足新文章,尤其需要一支饱蘸“绿、红、金”的妙笔,在希望的田野上徐徐绘出一幅美丽、活力、幸福为主色调的乡村新画卷,让这里成为逐梦的沃土,助力更多的梦想在这广阔的天地中放飞。

解析:总结回扣,提升立意】

 

完善生态补偿,共护绿水青山

建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。大大深刻指出:“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

点评:第一段以大大的话引题,这句话可以稍微读一读,一般在考试中,重要讲话就已经在材料中给你了,所以不需要你刻意去记,有个了解就行。生态文明关乎人民福祉,关乎民族未来,这句话可以记一记~】

 作为生态文明制度的重要组成部分,生态保护补偿制度是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。前不久印发的《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》提出,加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度。相关意见的制定实施,必将有利于进一步深化生态保护补偿制度改革,加快生态文明制度体系建设,为维护国家生态安全、奠定中华民族永续发展的生态环境基础提供坚实制度保障。

解析:第二段强调生态保护补偿制度的具体意义:是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。环境就是民生,保护生态环境,建设人居环境,是当下人民群众对高品质生活的呼声,我们要增强老百姓的获得感、幸福感、安全感,生态环境建设是很重要的一环!意义不仅仅要从官方去谈,更要从我们自身角度,结合社会面去谈。(接地气一点)】

 生态保护补偿是指生态保护受益方以资金、项目、技术等方式,给予生态保护提供方以补偿。受益方是广大的区域或不特定的人群时,由政府代表受益方给予生态保护者以补偿。“十三五”时期以来,有关部门持续加大对重要生态系统、重点区域的补偿力度,探索市场化、多元化的生态保护补偿方式,推动我国建成了世界范围内受益人口最多、覆盖领域最广、投入力度最大的生态保护补偿机制。据统计,目前我国每年各类生态补偿资金总量约1800亿元,在推动全国生态系统保护、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。

解析:这段则是解释生态保护补偿机制到底是啥----指生态保护受益方以资金、项目、技术等方式,给予生态保护提供方以补偿。其实这段应该是和上段做一个对调的,先说“是什么(解释意思)”再说“为什么(意义)”】

 也应看到,我国生态保护补偿机制有待进一步完善。比如,中央财政每年安排大量生态补偿资金,但部分地区仍存在农牧民生产生活方式转变慢、地方保护投入力度不够等问题。又如,跨行政区域水污染问题突出,很多地方迫切希望建立补偿机制,但上下游地区诉求不同、协调困难。即使在已经建立横向补偿机制的区域,补偿方式也较为单一,且投入大多以财政资金为主,市场化、多元化生态补偿仍处于破题阶段。充分认识深化生态保护补偿制度改革的重要意义,多措并举、强化落实,才能推动生态保护补偿工作取得更多实效。

解析:这段则强调了我国现在生态保护补偿这块的不足:力度不够、协调困难、补偿方式较为单一。考试时切忌大谈特谈问题,不要用一段去描述,概括成一句话即可。一般问题描述段落,结尾就要加一句引出句~引出后文对策。(参考这段的结尾)】

 加快法治建设,夯实法治基础。近年来,我国生态补偿制度建设成果丰硕。有关部门按照国务院办公厅印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》要求,出台了一系列政策文件。不少地方也立足自身实际,制定了许多制度性文件。面向未来,有必要加快研究制定生态保护补偿条例,系统总结各领域生态补偿的成熟经验,将经过实践验证、行之有效的政策制度上升到行政法规层面。

论点:加快法治建设,夯实法治基础。但真正考试时即便要写法律,也不能这样写,要具体一些,结合生态补偿去写,比如:加快生态补偿制度法规建设,夯实法治基础。】

 聚焦重要生态环境要素,明确分类分级开展。生态环境要素不同,生态补偿类型也不同,难以采取统一的方式予以推进。各类型自然生态系统的保护重点不同,实践中的具体补偿方式也不尽相同。应依据不同类型生态补偿的特点,明确有关部门和地方政府职责,按照权责一致、分类分级的原则,做好各类型、各层级生态保护补偿政策的衔接配合,努力形成共同推动生态保护的合力

解析:第二个对策:聚焦重要生态环境要素明确分类分级开展。这个论点就非常有针对性了,其实意思就是“因地制宜”,根据各种不同的生态环境确定各种不同的补偿方案。】

 发挥“受益者付费,保护者受偿”的市场机制作用,加快推进多元化补偿。目前,我国90%以上的生态补偿资金来自各级财政资金,尤其是中央财政资金。应建立完善社会资本投入的市场化机制,引导生态受益者对生态保护者进行补偿。同时,可探索多样化补偿方式,重视产业扶持、技术援助、人才支持等补偿手段,充分调动社会各界参与生态环境保护的积极性。

解析:对策三:加快推进多元化补偿。有哪几种补偿方案?1、市场化机制建设,引导生态受益者对生态保护者进行补偿。2、探索多元化补偿方式(技术人才等)。】

 “人不负青山,青山定不负人。”以生态保护补偿制度“护绿”“增绿”“活绿”,扎实推进生态文明各项制度建设,我们定能让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足,努力开创天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国建设新局面。

点评:结尾非常优秀,不仅生动,而且完全紧扣主题,值得学习。】

 

惠企助企让市场主体“青山常在”

国务院总理李克强9月16日在广西玉林考察。总理来到广西玉柴机器集团有限公司,了解研发费用加计扣除政策实施、优化稳定产业链供应链和培育壮大市场主体等情况。

点评:开篇通过事件背景的描述引出主题,后文也是针对这三点分别提出相应的对策】

 生产稳,企业则稳。经济运行的细胞是市场主体,作为市场主体的各类企业正常运转起来才有流通和消费。其中,产业链供应链的维系是保障经济社会秩序的重要标志,也是巩固中国制造竞争优势、把握未来发展主动权的客观需要。

解析分析壮大市场主体、稳定产业链供应链的重要性,完成破题,引出下文的对策。

 落实税收优惠政策,进一步降低企业资金压力。

点评:分论点一,通过减税降费让企业轻装前行】

企业在发展过程当中,压力是多方面的,其中资金压力占有较大比重。要让企业活力倍增,就必须充分发挥税收调节杠杆的作用,降低企业资金压力。

解析:从企业层面分析企业在资金方面存在的压力,因而需要减税降费的政策来为企业减轻资金压力,轻装上阵】

针对此,近期国家税务总局对外发布了《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》,这为企业增加流动资金,缓解资金压力,减轻办税负担打开了“新窗口”。例如,其中明确了在今年10月份预缴申报时,允许企业多享受一个季度的研发费用加计扣除。

点评:列举事例来佐证,具体的政策文件】

“减税”来加持企业发展,播撒政策的“及时雨”,必将进一步实现惠企助企,同时还能激发企业增加研发投入、促进技术创新的积极性。

解析:总结回扣,分析解释部分仅仅是从最表层的企业资金压力来谈,而这里已经升华到了研发投入、技术创新,大家平时在写文章的时候,容易把这一部分总结的内容和分析的内容变相重复语言,这里的技巧可以领会学习一下。本段的结构:分论点+分析解释+事例佐证+总结回扣】

 畅通经济社会循环,增强产业链供应链的稳定性。

解析:分论点二,形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局】

当前疫情仍在国际蔓延,世界经济运行压力较大,由此带来的市场波动及生产成本上涨,给一些企业生产运行造成了一定影响。在此背景下,要推动经济实现高质量发展,就必须盯紧各类市场主体,解决好其在发展壮大过程当中遇到的产业链供应链等堵点、难点问题。

解析:同样是从分析问题、危机来进行铺垫,合理的对应了此分论点的对策。】

一段时期以来,我国通过加强部门间、地区间的协调联动,统筹推进国内国际双循环,成功保持了产业链供应链的稳定和竞争力,为经济发展夯实了根基,取得了良好效果。

解析:事例佐证】

对此,各地还要紧紧抓好产业链供应链这个着力点,切实畅通人流、物流、资金流的循环,稳住生产、守好优势,不断增强我国产业链供应链的稳定性。

解析:最后提出一些具体做法。本段的结构:分论点+分析解释+事例佐证+具体做法,也是平时较为常用的论证结构。】

 助企纾困与激活动力并举,持续培育壮大市场主体。

解析:分论点三,两点合并:助企纾困+激活动力】

从实践来看,市场主体是稳住就业和经济基本盘的有力支撑。今年以来,我国经济运行继续稳中加固、稳中向好,市场活力和企业发展动力不断得到巩固与加强。面对高质量发展的新要求,特别是针对企业当前遇到的各类困难,必须采取助企纾困与激活动力并举的方式,为企业“减负赋能”。

解析:原因背景分析解释,为何要助企纾困与激活动力并举】

一方面,要不断深化“放管服”改革,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,让市场主体更加活跃、公平竞争,不断催生新的市场主体。

解析:通过一方面和另一方面分别论证助企纾困和激活动力的举措,此部分为助企纾困

另一方面,企业要抓住战略机遇,加快5G、大数据、物联网、云计算等数字技术的融合运用,激活自身新动力,培育壮大新动能。

点评:激活动力,通过技术创新来提升企业自身的竞争力,激活内生动力

只要市场企业双向发力,“输血”“造血”双管齐下,就能打开发展新局面。

解析:总结回扣,不仅要输血,还要造血。本段的结构:分论点+分析解释+具体做法+总结回扣】

 经济发展的根基在于市场主体。无论面对什么样的困难挑战,只要坚持惠企助企、精准发力,就能使市场主体更加活跃,不仅“留得青山”,而且“青山常在”,从而开创出高质量发展的新气象!

点评:结尾,立意总结升华】

 

让老地名留住古都历史文化记忆

西羊管胡同、豆瓣胡同、演乐胡同……这些老地名,是北京城历史记忆的承载,不仅具有很高的文化价值,同时也是市民的乡愁所系。日前,北京市规划和自然资源委员会对首都功能核心区第一批传统地名保护名录进行为期30天的公示。作为北京历史文化价值的重要载体和北京历史文化名城保护对象,进入保护名录的传统地名,将建立全流程审批机制,任何单位和个人不得擅自更改保护名录内的传统地名,并将加强对传统地名研究及宣传工作。

解析:第一段引出话题。背景补充:2021年,实施16年的《北京历史文化名城保护条例》重新制定。扩大保护范围、重视老城价值、鼓励活化利用……北京历史文化名城保护该“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”,自此有了更加明确的答案。新条例的制定和保护名录的出台,将为古都留住历史风貌,也将让城市焕发新的活力。】

 文化是一个国家、一座城市的灵魂。一个地名,或承载一段古老的传说,或铭记一段历史的变迁,或附依某种民俗与风情,无论是哪一种,都直观反映了当地历史变迁,极具文化价值。近年来,随着城市建设的快速推进,一些承载了文化记忆和情感寄托的老地名正在逐渐淡出人们的视野。对于北京这样一座有着3000多年建城史、800多年建都史的文化名城,打捞蕴含了重要历史文化信息的老地名,留住承载了一方乡愁的情感记忆,对涵养历史与现代、传统与时尚、质朴与绚丽兼具的古都文化韵味,温润人们的精神世界,具有不可忽视的价值。

解析:第二段分析历史古城的文化意义,也解释了为什么要保护“老地名儿”。北京历史悠久,具有3000多年建城史和800多年建都史。据统计,拥有世界文化遗产7项,历史建筑744栋,全国和市级重点文物保护单位344处,国家级和市级非遗代表性项目399个,历史文化街区49片,地下文物埋藏区68片,是名副其实的国家历史文化名城。《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》这样论述,“北京老城是中华文明源远流长的伟大见证,具有无与伦比的历史、文化和社会价值,是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体和根基。”大家在分析历史文化、文化遗产保护等话题时,可以将北京作为例子。】

 首批共有583处传统地名列入保护名录公示名单。其中东城区279处,西城区304处,大多数位于北京市历史文化街区;从地名产生时期看,元代2处,明代153处,清代379处,民国47处,当代2处。编制团队经过前期资料收集、价值评估、街道和责任规划师校核、专家论证等工作,在参考大量明清史料、地图等资料,对老城地名使用时间、得名由来、历史沿革演变进行了精心考证,还原了老城街巷真实历史沿革,深入挖掘老城地名的历史文化底蕴。

解析第三段介绍了本次保护名录的具体情况,这一段更适合作为申论材料。】

 我们看到,保护名录中不少地名出现时间被大大提前,如杨梅竹斜街,此前多认为是清末地名,此次编制过程中发现纪晓岚乾隆年间《阅微草堂笔记》中已有“杨梅竹斜街”记载,从而将这一著名街巷历史提前到了清代中前期。摸清北京地名文化遗产情况,制定地名文化发掘、保护策略,进而保护和弘扬北京地名文化,是建设全国文化中心,加强历史文化名城保护的重要内容。保留或激活老地名,就是传承城市文脉,留下文化之根。

解析:本段继续分析了建立保护名录、摸清底数对于传承城市文脉的重要意义。这一段的结构属于论证+观点,作为申论作文,为了能让观点更鲜明突出,需要将观点提前,形成观点+解释+佐证+总结的论证结构】

 为了让一个个的老地名不再变成历史,我们期待更多的北京老地名进入保护名录,同时逐步建立地名文化遗产定期评估机制,及时增补新的地名文化遗产,实现地名动态评估和名录有序调整。在实现历史地名不能随意更改的同时,让更多扩建新建道路、桥梁、地铁站等尽量使用历史地名。同时,还可以把一些地理实体已不复存在的小街小巷名称移植用到附近新建的居民区和社区,让一批老地名“复活”。让古都北京不断朝着世界历史文化名城、世界文脉标志扎实迈进。

解析:本段是对策段,分析了推广经验,更好地保护和发展城市文化资源。历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好历史文化名城。只有将历史文化名城的保护与更新,与未来城市功能升级相融合,才能真正让古都“活起来”。】

 一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,既要改善人居环境,又要保护历史文化底蕴,让历史文化和现代生活融为一体。老北京的一个显著特色就是胡同,要注意保留胡同特色,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。

点评:结尾段再次回扣主题。划线部分表达可以学习积累。】

 


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