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我国作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，将生物多样性保护上升为国家战略，成立中国生物多样性保护国家委员会，建立国家生物安全工作协调机制，秉持生态文明理念，坚持保护优先、绿色发展，形成政府主导、全民参与，多边治理、合作共赢的机制，推动生物多样性保护不断取得新成效，为应对全球生物多样性挑战作出新贡献。

生态系统持续修复，野生动植物种群数量持续增加

实施系列生态保护修复工程，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。我国森林面积和森林蓄积连续30年保持“双增长”。2004年以来，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期（每5年一个监测期）实现“双缩减”。2000—2017年全球新增的绿化面积中，我国贡献比例约25%，居世界首位。2016—2020年期间，累计整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷。

积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%，90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。

初步划定的全国生态保护红线面积不低于陆域国土面积25%，划定35个生物多样性保护优先区域，野生动物栖息地空间不断拓展。

近年来，四川省泸州市着力打造生态城市，实施长江生态环境综合治理工程，飞抵泸州越冬的红嘴鸥逐年增多。图为2020年11月13日，市民在泸州东门口长江边观赏红嘴鸥。新华社发牟科/摄

政策法规不断健全，保护能力和水平显著提升

发布并实施《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年），颁布和修订森林法、草原法、渔业法、野生动物保护法、环境保护法、海洋环境保护法、种子法、长江保护法等20多部生物多样性相关的法律法规。

实施生物多样性保护重大工程，组织开展全国生物多样性调查与评估，建立完善生物多样性监测观测网络，完善生物多样性调查、观测和评估等相关技术和标准体系。

深入实施生态保护补偿制度，2016—2020年，中央财政安排重点生态功能区转移支付资金3524亿元，为平衡生态保护地区和生态受益地区之间的利益关系发挥了重要作用。

对破坏生态系统、物种和生物遗传资源的行为“零容忍”，将非法侵占自然保护区、围湖占湖、毁坏湿地等行为纳入中央生态环境保护督察范畴，连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，实施跨部门、跨区域和跨国联合执法行动，5000多个重点问题得到整改。

生物资源监管严格，生物安全管理能力不断加强

把生物安全纳入国家安全体系，颁布实施生物安全法，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，建立健全生物安全风险监测预警、风险调查评估、生物安全审查等基本制度。加快重要生物遗传资源收集保存和利用，实施战略生物资源计划专项，实施一批种质资源保护和育种创新项目。

加强对生物遗传资源保护、获取、利用和惠益分享的管理和监督，开展重要生物遗传资源调查和保护成效评估，生物遗传资源收集保藏量位居世界前列。近10年来，我国平均每年发现植物新种约200种，占全球植物年增新种数的1/10。

持续加强对外来物种入侵的防范和应对，完善外来入侵物种防控制度，建立外来入侵物种防控部际协调机制，推动联防联控。开展转基因生物安全检测与评价，严格规范生物技术及其产品的安全管理，积极推动生物技术有序健康发展。

我国系统实施濒危物种拯救工程，多种濒危野生动植物得到有效保护和恢复。这是一张拼版照片：左上图为2021年5月11日，在湖北省宜昌市江边，长江江豚在水中嬉戏（无人机照片，新华社记者肖艺九/摄）；右上图为2021年5月13日拍摄的陕西省汉中市洋县朱鹮生态园内的朱鹮（新华社记者刘潇/摄）；下图为2021年4月20日，藏羚羊在三江源可可西里地区活动（新华社记者吴刚/摄）。

深度参与全球治理，合作应对生物多样性丧失

作为最早签署和批准《生物多样性公约》（以下简称《公约》）的缔约方之一，我国坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作，为推进全球生物多样性保护贡献中国力量。积极履行《公约》及其议定书，“爱知目标”执行情况高于全球平均水平，已成为全球环境基金最大的发展中国家捐资国。

成立“一带一路”绿色发展国际联盟，在生物多样性保护、全球气候变化治理与绿色转型等方面开展合作。建设“一带一路”生态环保大数据服务平台，吸纳100多个国家生物多样性相关数据。在“南南合作”框架下积极为发展中国家保护生物多样性提供支持，全球80多个国家受益。

成功举办COP15第一阶段会议，达成《昆明宣言》，为后续“2020年后全球生物多样性框架”磋商提供了政治指引、凝聚了广泛共识，体现了各国采取有效行动，扭转当前生物多样性丧失，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路的决心和意愿，为全球生物多样性治理注入新动力。

新时代党的民族工作几个重要坐标

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略高度出发，始终坚持马克思主义关于民族问题的基本理论和基本观点，始终坚持在继承中发展、在发展中创新，围绕怎样坚持和完善中国特色解决民族问题的正确道路，提出了一系列新思想、新论断、新要求，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。

2021年6月30日，在中国共产党成立100周年前夕，全国少数民族参观团来到中国共产党历史展览馆，参观学习“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。中央统战部供图民族画报社滕俊/摄

2012年11月，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，作出了实现中华民族伟大复兴中国梦的重要宣示。

2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上系统总结了中国特色解决民族问题正确道路的基本内涵。

2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中提出“铸牢中华民族共同体意识”的新论断并写入党章。

2019年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会提出“中华民族辽阔的疆域是各民族共同开拓的、悠久的历史是各民族共同书写的、灿烂的文化是各民族共同创造的、伟大的精神是各民族共同培育的”“四个共同”重要观点，着重强调要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。

2019年10月，党的十九届四中全会把“坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”明确为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。

2021年8月，在中央民族工作会议上，习近平总书记全面系统总结了新时代我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，归纳提炼了党的百年民族工作理论和实践经验，深刻揭示了中华民族发展内在规律，科学回答了新时代民族工作“怎么看”“怎么办”等重大问题，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是中国特色民族理论建设的一次重大飞跃，是推动新时代党的民族工作高质量发展的强大思想武器。

六大举措，确保实现全年发展主要预期目标

综合来看，前三季度，我国经济在恢复中迈向高质量发展，韧性强、潜力大、动力足的特点进一步彰显。但要清醒地看到，三季度以来，全球疫情和国际环境更趋复杂，不稳定不确定因素增多，国内阶段性结构性周期性因素交织，能源原材料价格上涨，供给约束显现，有效需求不足，企业生产经营困难加大，经济恢复势头有所放缓。

面对复杂多变局面，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力推动高质量发展，切实保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

科学统筹抗疫和发展

毫不放松抓好常态化疫情防控，着力稳工稳产稳商稳市，维护生产生活正常秩序。

积极的财政政策要提升效能，加快专项债发行进度，尽快形成实物工作量。

稳健的货币政策要灵活精准，保持流动性合理充裕。

加强形势研判和政策储备，合理引导社会预期。

全力做好保供稳价惠企工作

有效落实保障煤炭和电力供应各项措施，确保迎峰度冬能源供给，确保人民群众安全温暖过冬。

有序推进碳达峰碳中和，纠正运动式“减碳”，避免“一刀切”。

稳定大宗商品价格，保障农业、能源、原材料有效供给。

落实好惠企纾困政策，支持中小微企业和多种所有制经济发展。

促进产业链供应链循环畅通和转型升级

深入开展关键产业链补链强链专项行动，提升汽车芯片供给能力，解决基础材料和运输环节约束问题。
积极推进产业数字化和数字产业化，加快培育先进制造业集群。
加强国家战略科技力量，抓紧储备和启动一批新的关键核心技术攻关项目。

积极释放内需潜力

瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼，积极扩大基础设施、公共服务等有效投资，加快推动“十四五”规划重大项目落地，安排预算内投资、专项债券和其他资金支持补短板强弱项。
千方百计增加居民收入，巩固提升传统消费，促进增加服务消费，培育拓展新型消费。

着力稳就业保民生

强化就业优先政策，继续做好重点群体和困难群体就业帮扶，积极发展新就业形态。
切实抓好秋冬种，稳定农资价格，保障农资供应。
落实稳房价稳地价稳预期措施，促进房地产市场平稳健康发展。
强化防汛减灾各项工作，抓好灾后安置保障和恢复重建。

持续深化改革开放

深入推进“放管服”改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境。
加快推进要素市场化配置综合改革试点，更多依靠市场机制促进节能减排降碳。
大力发展外贸新业态新模式，积极引进国外资金、技术、管理和人才，以开放促改革促恢复促发展。