申论贯彻执行之方法技巧

2022公务员考试申论贯彻执行之四个重要明确

贯彻执行题是机关内部的公文以及应用文的常规写作，其考察用意重在于测查考生贯彻执行能力以及综合分析能力，也可以理解为在变相的测查考生基本的机关实务能力，而这种能力实质上是对考生能否动用权限范围内的人力、物力、财力，科学合理地完成任务能力的考察，是一种综合性能力测查题型。但由于其写作难度较大、文种形式较多、格式较为复杂，同时大部分考生也缺少对公文写作的了解，导致考生无论是在国考还是在多省联考中得分率不高。为此，建议大家在复习中要多加注重对不同文种形式的练习，加强对题干中重要信息的把握，从而明确核心的写作思路及要点方向。

审题要做到“四个明确”：

(1)明确文种形式：通过对文种的判断，从而判定写作倾向，有时通过对文种的分析也能进一步明确找点方向。如建议书及倡议书等，可以大致断定文章主体要以对策为主。

(2)明确写作格式：要结合不同的文种的固有格式要求以及作答要求来明确格式。注：对考察热点提纲的写作形式要特殊记忆。提纲是一种概括地叙述纲目，无须写出全文所有内容，而是要注重运用提纲挈领的方式写出主要内容，方便汇报工作、传达会议精神和讲话发言。常见形式如下：

一、标题：XXXXXXXXX

二、背景：XXXXXXXXX

三、主体：XXXXXXXXX

四、结尾：XXXXXXXXX

(3)明确发文事由：找准题干中所预设情境或处境，明确发文目的，进一步明确找点方向，同时可以利用发文事由来书写标题及开头。

(4)明确身份角度：确定权限范围，以及对写作语言的把握，上行文中往往需要用词准确规范，而下行文中措辞时需要做到通俗易懂。

举例：【2019吉林乙级第三题】

H市需要向省有关部门汇报休闲城市建设的情况，假如你是H市政府的一名相关工作人员，结合给定资料6，拟写一份汇报材料提纲。(25分)

要求：紧扣材料，内容全面，层次清楚，不超过400字。

【审题得思路】

1.明确文种形式：写一份汇报材料。

2.明确写作格式：提纲形式。

3.明确发文事由：向有关部门汇报H市休闲城市的建设情况。

4.明确身份角度：由于是H市向省级部门汇报，因此行文语言要做到准确规范，言简意赅。

答题思路总结：汇报材料往往由四部分组成：基本情况、主要工作、存在的问题、下步打算和建议。同时再结合对提纲的内容加以分析，因此大致可预判到找点方向要围绕成绩、问题、建议三方面展开。

【注】由于材料尚未提及建设中的问题，均是以核心具体做法呈现，因此，遵循材料为王的原则，主体内容要利用提炼动宾的形式细致归纳整理要点。

【参考答案】

一、标题：关于H市休闲城市建设情况的汇报材料

二、背景：打造“运动休闲名城”，把健康中国目标和全民健身理念融入百姓生活，让市民都能从健身中享受生态环境之美、运动休闲之乐。

三、具体情况：1.组织荧光跑活动。吸引全民参与，强身健体，与城市更好地互动，感受城市变化，提升幸福感。2.把运动休闲和“五水共治”相结合。建设百里健身长廊，建成白沙湖景观桥，兼具功能性和景观性。3.实施全民健身中心项目。将旧有建筑改建成健身场馆，无法改建则设计成配套设施。4.突出“体育+”思维。结合其他领域，使体育成为打造城市品牌的新功能和对外展示的新名片，拓宽“体育+”外延，建设城市“大花园”。5.促进产业融合。借助原有产业优势，推动体育用品的研发和生产，促进相关产业集聚和发展；成立体育产业联合会，促进企业抱团发展。

四、未来展望：人民群众体育需求不断增长，将体育消费作为新的消费点和增长点，让体育为城市注入源源不断的新活力。

贯彻执行有技巧申论难度立减少

申论考试中贯彻执行题目分数高、字数多且考试较多，一直都是同学们备考中非常重要的一个类型。但在无形中又增强了同学们备考时的对贯彻执行题目的压力。今天就帮助同学们梳理贯彻执行题目的审题方法技巧，让同学们审题更有思路，减轻备考压力，实现轻松备考。

1.审清格式：

(1)以下格式可以省略

要求：不必拘泥于完整格式

不必写成完整格式，只需写出主要内容即可

===》写出(标题)+正文即可

(2)以下格式不能省略=》根据文体不同决定格式

例：宣传稿==》全格式

短评==》标题+正文

要求：格式正确、格式完整、注意书写格式

(3)判断不清

根据题干给出信息判断格式

根据字数判断格式：字数够用都可以写

字数不够用写出主要内容即可

2.审清主体内容：

(1)通过发文目的审主体

例：某省决定召开扶贫工作会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验，请你为小赵写一篇发言提纲===》经验=》好的做法=》动宾搭配

(2)通过不同文种审主体

例：写一篇倡议书=》直接对策、间接对策

(3)通过特殊要求确定线索

例：题干”某美术馆正在策划黎明的作品展，请你为作品展写篇导言

要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质和艺术追求等方面作答

主体内容：创作宗旨、作品材质、艺术追求

突破贯彻执行格式壁垒

贯彻执行题目作为省考申论的必考题型，不仅分数占比高，难度也在逐年提升。考生面对此类题目，经常会遇到思路不明、格式不清、内容不准的难题。要想突破此类壁垒，考生需要从以下几方面初步了解贯彻执行题目。

首先，我们简要浏览近两年省考中贯彻执行题的考法：

提纲类，作为近年来贯彻执行题的热门，在省考中频繁出现，广大考生看到提纲往往容易形成思维误区：提纲的格式都是相同的。实际上，提纲仅仅是文书的表现形式，具体格式需要依据对应文书的原格式书写，即调研提纲，按调研报告格式书写(标题+正文)；发言提纲，按发言稿格式书写(标题+发文对象+开场白+主体+结语)。

此外，在这里也给广大考生介绍贯彻执行题的通版全格式：

具体而言，标题一般写为：“关于+内容+文种”；发文对象由题干内容决定；开头即发文事由，介绍书写本篇文书的背景；主体结合题干与材料，一般为对策书写；结语进行总结；发文单位一般只写单位，不写个人；发文日期可写为“XX年X月X日”。

公文写作各要素该如何着手

在公考领域，每年的申论考试中都会考察“公文写作”这项能力，但是多数考生总是无法把握公文写作到底该如何操作？很多考生通过一段时间的学习，已经顺利的攻破和厘清了“格式”问题，当下尤其纠结的是一篇完整的公文各个环节到底该如何写。为了便于大家备考复习，政华教育向大家讲解如何行文。

一篇公文从要素上来讲到底包含了什么？标题，称谓，开头，主体，结尾，落款。虽然并不是每一篇公文都如是，但是“以全概偏”，“偏全俱得”。

一、标题如何写

1.文种即标题。例子：题干要求写讲话稿，标题就写“讲话稿”；题干要求写简报，标题就写“简报”。

2.发文机关+关于+事由+的+文种。例子：国务院关于设立国家第八个新区贵安新区的决定；XX小区关于本周末停水停电的通知。

3.自拟标题(讲话类、宣传类、书信回复类都可以自己选择，可以自拟，也可以用上面两种方法；其它类中短文、短评、新闻稿必须自拟标题，剩余的不能够自拟标题。)

4.编者按、卷首语必须文种即标题。

二、称谓如何写

1.称谓单占一行，问候语不允许和称谓写在一行。错误例子：尊敬各位领导您们好！

2.称谓必须顶格书写。

3.必须有常识。常见错误示例都是不建议单独出现的：“各位来宾，各位同僚，各位老乡，同志们”。

三、开头如何写

1.如果材料中有相应的开头，就抄(领导人讲话，法律法规，大政方针；背景；现状)——》》请记住，开头不属于要点赋分，只要和主题相关都给分，但是这绝不代表写啥都满分，还是要讲究语言的层次、语序、表达。

2.如果材料中没有，就根据主题自己写，言之有理即可酌情给分。

四、主体如何写

1.主体是公文的核心采分点，具体的答案要点分，关键词的分值都根据主体来赋分。

2.主体部分写什么取决于题干。例子一：请根据资料，就贵阳市的近些年发展的探索写一份汇报(很明显，主体部分聚焦写“探索”)；例子二：你的母校邀请你回去做一个关于创业的报告，给学弟学妹们传递经验，你需要写一份讲话稿(很明显，主体部分聚焦写“经验”)。

五、结尾如何写

1.材料中明显有总结的话语，建议的话语，展望将来的话语，一般是结尾。

2.如果材料中没有总结，根据文种要求和行文逻辑，再依据具体的主题写即可。

六、落款如何写

1.单位：XXXX/XX单位

2.时间：XX年X月X日

从审题确定公文写作的内容框架

公文写作能力不管是在普通的公务员考试还是事业单位考试都是重点测查的一种能力，是测查从事机关工作应当具备的一种基本能力。考试大纲中明确规定，要求考生能够准确理解组织意图和工作目标，依据依法行政的要求根据机关的实际情况，及时有效的完成工作任务。内容是公文写作题目的重点，也是得分的关键，这一部分内容阅卷一般是按点给分的，所以要求考生要踩点正确。不同的公文中间要写的内容是不一样的，比如通知需要写通知事由、通知事项、结语，宣传稿就需要写宣传事由、宣传内容和呼吁号召。在做题中我们发现内容也往往是考生的难点，在这里给大家介绍一种通过审题来确定内容的方法。

在大纲要求中要求我们要注意以下的六个要素：工作目标、组织意图、依法行政、客观实际、及时有效、完成任务，我们审题的时候也要根据这六个要素来确定内容。这里的工作目标指的事直接的工作内容，即我们需要书写的文体；组织意图指的是完成工作目标后要实现的高级目标，即所要达到的深层次效果，或者组织意图；依法行政指的是要在法律许可的范围之内来实现；客观实际指的是要根据给定资料的实际内容，根据现实生活的实际和机关单位的工作实际来进行工作；及时有效和完成任务指的是要讲求高效完成任务。我们在审题的时候重点需要关注的是工作目标和组织意图，从这两方面入手推出做题思路。

下面我们用一道考题给同学进行讲解：

问题：县里要召开全县第一书记欢迎欢送会，假如你是李华，领导安排你在会议上发言，谈谈两年的工作体会，请为你自己撰写一份发言稿。

要求：角色定位准确，主题鲜明，条理清晰，内容全面，1000-1200字以内。

这道题目中工作目标是需要我们写一篇发言稿谈谈两年的工作体会，而组织意图通过欢迎欢送会可以确定是为了欢迎新的第一干部，给他们鼓劲加油。这样我们就可以思考了，既然是发言稿那么里面首先就需要有开场白，向大家问好介绍之类的，我们要这里就可以简单介绍一下自己，引出话题。然后重点介绍一下两年的感受和工作的启示之类的。最后给大家加油鼓劲，呼吁号召一下。答题的逻辑就出来了：开场白+感受启示+呼吁号召。这样看来是不是很简单呢？

公文写作题目的分值逐年加大，因此是考生复习的重点。以上是我们对于公文写作题目给广大考生的一些建议，希望广大考生能够重视并做好复习工作。