政华教育

近年来，Y市对大运河环境的综合整治陆续展开，搬迁棚户、疏浚河道、整修堤岸，大运河逐渐重现当年的清水碧波。由于运输功能转到了城外的新河道，大运河上已无当年舟楫纵横的繁忙景象，但游船点点，碧波涟涟，“运河之城”的水韵气质依然令人流连。Y市还启动了以运河保护为重点的“江淮生态大走廊”建设，在沿河的邵伯湖等湖泊实施退渔还湖、退养还湖工程，总计还湖面积达到15万亩。

在Z市，大运河船舶污染治理正在大力推进，船舶按照要求加装污油、污水收集设备，运河沿线码头配套建设污油、污水回收处理装置，海事部门加大对来往船只的监督检查，船民的环保意识也不断增强。对此，船户小苑说：“我们这两套收集设备的改造，得到了1万多元政府补贴。政府这么大力度抓环保，再向大运河里乱排乱倒可真是太不像话了。”

【解析】

这篇材料第一段介绍Y市对于大运河的具体举措与措施，通过大运河的综合环境整治和生态大走廊建设，重现当年的碧水清波。

后一段落中，介绍Z市推进船舶的污染治理，加大对于船只的监督检查，增强船民的意识，实现了环境保护的相关内容。

观点来源于对于案例的总结，两个案例的做法并不相同，而结果具有较大差异，因此本身作答时两个案例作为观点论证的案例证明即可。而二者的共性在于生态领域的治理，因此总结观点，为推进生态治理，打造和谐环境。

如：推进生态治理，打造水韵气质。Y市通过对于大运河的环境综合治理和江淮大走廊建设，重现当年的清水碧波，打造运河的水韵气质。同时Z市大推进运河船舶污染治理，海事部门加大对来往船只的监督检查，同时提供补贴，增强船民的环保意识。

申论贯彻执行题：聚焦身份答出情景感

贯彻执行能力是国家公务员考试、各地省考都考察的一种能力，是指能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效完成任务。其中工作目标和组织意图是写作的前提，但是在难度稍大的题目中，不仅仅需要了解工作目标和组织意图，还需要明确作答的身份和情景感，其中身份在一定程度决定了工作权限和职责，情景感一定程度上决定了工作语言，方式。

根据“给定资料”，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。(25分)

要求：(1)紧扣资料，内容具体；(2)条理清晰，层次分明；(3)不超过450字。

【给定材料】

李先生一家趁着小孩子放暑假的机会报名参加了某旅行社的亲子游。旅游即将结束时，导游向他们推荐不在旅游范围内的另一个风景点。在听了天花乱坠的“描述性推介”后，听说每个人只需要150元，李先生一家觉得价钱好像也不贵，而且时间也刚好来得及，就决定掏钱一游。回来后李先生在网上一查，原来到那个风景点去旅游最高也就90元，李先生连呼“上当”，旅游的好心情顿时化为乌有。此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理混乱，不重视服务质量，一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”

随着旅游成为朝阳产业，旅行社犹如春笋般破土而出，近两年，N市大大小小旅行社达百余家，其中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本就是“不怕你上当，就怕你不来”。报价低得出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客，然后千方百计“宰客”。他们多做“一锤子买卖”，不指望什么“回头客”。旅行社经营秩序混乱的问题，已引起有关部门重视，旅游部门整顿过很多次。但是，这些旅行社往往抱着“逮着了认罚，没逮着我狠”的态度，我行我素，大不了换身行头重新登场。“很重要的原因就是惩罚太轻，违法成本太低。”

【分析】

题干：作答身份为：旅游协会会长；文种：倡议书；倡议对象：企业。其旅游协会会长写一封倡议书给企业，希望企业能够响应倡议，所提的对策给企业提，最后这些对策也是要企业去落实。

要点：材料中问题旅行社管理混乱，不重视服务质量，以低价诱惑顾客，行业不规范；惩罚太轻，违法成本太低。——既有企业自身问题，也有相关部门问题。

由于自身作答身份为旅游协会会长，给企业发出倡议，所有对策都应该是针对企业的，与政府相关内容无需提及，而且倡议书不具备强制性，因此还有一个工作难点在于如何让企业将倡议的内容有效落实，让不是成为一纸空文，这些内容都是根据自身身份和作答场景决定的。因此需重点关注。最后提出对策：诚实守信，守法经营。自觉遵守法律法规，依法开展经营活动，自觉接受有关部门监督，履行企业义务。遵循诚实守信原则，不随意变更服务内容，不欺骗消费者；保证质量，提升服务。重视商品服务质量，符合行业标准。提升导游素质，文明热情待客，服务细致周到。

各位备考小伙伴们，在备考申论中一定要能够准确理解贯彻执行能力，才能做到游刃有余。

申论应用文写作指导：尊重题干和材料

自2020年国考申论考试结束“莱康村”冲上热搜之后，应用文这一题型便进入到了大众的视线，并且常驻卷中，而且以应用文替代文章写作作为最后一道题目出场，更是体现出了该题型的特殊地位。在这一题型的学习过程中各位考生最大的疑惑就是，“这个题的主题内容部分我该写点啥呢？”，那今天就跟随政华教育一起深入了解该如何确定这一重要题型的主体内容吧。

首先各位考生需要明白的第一个重要原则，也是申论非作文题目作答中的基础原则，即“审清题干，材料为王”。因此在作答过程中，没有人能板上钉钉地说应用文主要内容一定写对策或一定写问题等，这些说法都过于绝对，我们需要尊重题干和材料，才能确定每个题的具体内容如何书写，题干和材料中的多个要素都可作为确定主体内容的依据：

一、题干直接说明

例题：省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。

题干中直接说明需要写出发展花椒酱产业的经验，因此直接在材料中找关于发展花椒酱的成功经验，有条理的分条罗列书写即可。

二、关注文种类型

例题：根据“给定资料”，写一份缓解儿科“医生荒”的工作建议，供有关部门参考。

要求：(1)内容准确、全面；(2)层次清晰；(3)不超过400字。

该题题干中规定文种为“工作建议”，即主要内容以“建议”为主，即缓解儿科医生缺少的对策、做法。材料中有“向家长普及儿科常识，避免重复就诊增加医生工作压力”相关内容，可抄写要点作为直接对策的建议；但除此之外，仍应注意，材料中还存在“儿科医生收入低，奖金构成不合理”等问题，很多同学在做类似的题目时仅将这些问题抄写，并未提出相应解决对策，基于“工作建议”的文种特点，在这种情况下就需要考生自己写出解决问题的对策，而不能将未解决的问题罗列在“建议书”中，这就不符合“建议书”的内容要求了，因此需自行根据问题进行对策反推。

三、注意特殊要求

例题：某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。(20分)

要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答。

各位考生如果审题足够认真的话，就可以观察到要求中第一条“围绕创作宗旨、作品材质、艺术追求”，即直接提示找点内容为以上要点，去材料当中寻找即可。

四、挖掘背景或组织意图，并结合材料内容

例题：为推进休闲生活旅游城市建设，A市政府将召开一次由市民代表、专家学者参加的座谈会，市长将在会上作开篇讲话，请你结合给定资料5-6，为市长草拟一份会议讲话提纲。

题干仅告诉我们该题为了给领导在推进休闲生活旅游城市建设会议上写发言稿，并未提到应该写什么内容，那这种情况下，就需要各位考生结合题目的背景信息及材料内容书写。通过该题干会议背景我们可以确定，这个发言稿的内容肯定与建设休闲旅游生活城市有关，并且作为领导的座谈会开篇发言，可能会有关于该主题内容的介绍、宏观指导等，再进而结合材料中寻找与A市休闲旅游生活城市相关的内容，找到关于A市旅游资源及旅游业发展现状介绍，以及其他案例中体现出来的建设旅游城市的对策，将这些作为内容书写即可。

应用文本质上也是考察大家对材料的掌握和整理，因此大家要首先在心理上克服畏难情绪，随之多进行题目练习和复盘思考，认真把握题干和材料，即可获得提升。

申论贯彻执行题目作答法宝

是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不傲则不失。在公务员考试中贯彻执行题是每年的必考题，在近几年的多省联考中多地的乡镇级别考试中不考作文，而是侧重应用文的写作。贯彻执行题的核心内容方面的标题、发文对象、主要内容、发文单位、日期的写作至关重要。

一、标题。

A、给定标题：以……为题题目---去掉书名号直接抄。

B、自拟标题：例：《国务院办公厅关于延长春节假期的通知》

最完整：发文机关+关于+发文事由+文种。

最常用：关于+发文事由+文种。最简短：文种。

二、发文对象。

1、名称：也可叫做主送机关、主送对象。

2、格式：顶格书写后加冒号；单独占一行。

3、何种情况必须书写：一般在题干中出现“给/为/对/向XX……”，要求中出现“对象明确”时一定要写。

三、主要内容。

开头：

A.基本写法参照材料，材料有啥写啥。

B.补充写法：

1、问题式：针对材料中出现明显问题时，作为发文事由。

2、目的式：往往出现在题干中，常见词汇是“为了……”

3、影响式：主要呈现的形式为意义或消极影响。

4、背景式：结合材料中提及的大的背景作为开头。

5、根据式：主要针对材料中出现权威观点、政策、和领导人讲话等。

例如：目的式开头：为了深入贯彻落实关于公款开支的要求及勤俭节约精神；为了转变政府工作风气，树立良好的政府形象；为了从源头上遏制公款吃喝现象，现结合我市具体情况，提出以下意见：……

主体：

1、根据不同的文种确定行文逻辑。

2、根据提干中的工作目标寻找要点，紧扣材料内容进行书写。

3、有些文种有固定的行文思路，如会议纪要：主体部分主要写会议的发言、决议、问题等。

结尾：

A.基本写法：参照材料，材料有啥咱写啥。

B.补充写法：

1、自然收束式：主体部分写完后无需写结束语，就不写结语部分。

2、习惯用语式：例如“特此通知！”

3、宣传号召式：在宣传稿和倡议书中最常见，发出倡议，例如让我们携起手来，为共建和谐的小区而贡献自己的一份力量。

4、提出要求式：例如整改通知书，以上整改意见要求xx(责任人)在xx(时间)工作日之内加快整改，我xx(局)将定期进行审查。

四、发文单位。

1、名称：写公文和应用文的单位或对象。

2、位置：要在正文的下一行进行书写。

3、格式：要靠右下角，独立成行。

4、书写：一般在题干中寻找。

五、发文日期。

格式：与发文单位成上下行方式呈现。

书写：若无特殊要求，一律以XX来代替，如有要求写当日考试日期，则按要求进行书写即可。

爱因斯坦说过“学习知识要善于思考，思考，再思考”；孔子也说过“学而不思则罔，思而不学则殆”。在理论的基础上还需要考生有信心，有决心，有恒心。多练习方能在考试中写好应用文。

申论公文指导：“宣传稿”的核心写作思路

公文写作是申论考试中经常出现的新题型，各位考生们一定要认真关注公文写作的练习，政华教育在此对宣传稿的核心需要进行深入全面地了解。

一、知方向：什么是宣传稿

宣传稿，顾名思义就是用来达到宣传目的的单子。一般宣传稿的形式都是简洁明了的，在编写宣传稿的时候，最重要的就是要把宣传的主要内容放在主心位置。

明确主题，这样才能在第一时间让别人明白和了解所写的宣传稿。宣传稿是制作宣传单的首要条件。宣传稿一般为新闻通稿；人物宣传；行业分享；产品介绍四种类型其中，新闻通稿用得最多。

宣传稿先写清要宣传的内容，任何一个东西都是需要有明确的优点和特点，宣传内容，要推出能够被人吸引的点，这样能起到宣传的作用。

二、知本源：为什么写宣传稿

1、新闻宣传稿要重视宣传的本身意义和作用。

2、要懂得如何在新闻写作中体现宣传的基本作用。

3、新闻要注重事件本身的报道，突出报道事件的重点。

4、注重在规范形式上的创新，尽量避免新闻宣传稿出现千人一面的尴尬现象。

5、注意新闻语言的专业性和书面化，做到字斟句酌，避免出现常识性错误。

【试题再现】

成都市民王女士得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单得很！比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP，持卡人可自愿选择申领渠道。

工作人员介绍，电子社保卡有两种表现形式，一是手机端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。

目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。

【题目】假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡。请根据给定资料4，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。

要求：紧扣资料，内容完整，条理清晰，语言准确，字数在500-600字。

【解析】

电子社保卡方便你我他

社区居民朋友们：

党的十八大以来明确提出了社会保障体系，目前越来越多的城市开始使用电子社保卡，进入人社移动服务新时代。

一、表现形式：实体社保卡为基础，与实体社保卡一一对应，是线上应用的有效凭证。

二、具有优势：1、一码通城，方便出入各个城市公共场所。2、持卡购药，就医排队线上完成，提升办事效率。3、提供长期可靠银行记录管理和通存通兑功能。4、电子认证人工智能等互联网安全技术手段，实现“实人，实名，实卡”认证，保证使用安全。

三、申请渠道：可以从人社、各地政府服务、发卡银行APP以及支付宝、微信、平台一账通社会渠道APP，自愿选择申领渠道。

未来还会开通更多服务满足大家多样需求，持卡群众将会获得更广泛、细致、贴心的服务；尽享信息时代的速度与激情。欢迎大家体验使用电子社保卡。

X市人社局

xx年xx月xx日

政华教育提醒大家宣传稿注意格式的完整，同时注意整体语言的流畅与感染力，体现核心主题以及宣传的重点。