申论贯彻执行公文备考指导
申论公文写作：学会以“身份”为依据“筛选”材料要点
公文写作无论在是公务员考试，还是事业单位考试，其在考试中的占比分值都是比较大的，是比较常考的重点题型，但是在公文写作的作答当中很多同学都忽视掉“身份”这一作答的要求，在写作的时候会将材料的原话摘录进答案中，但是这样有时会出现严重的丢分。
例：根据“给定材料”，假定你是N市旅游协会的会长，请根据背景材料完成下列任务：请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。
要求：(1)紧扣材料，内容具体；(2)条理清楚，层次分明；(3)字数不超过500字。
【解析】
题干告知的信息有：写一份倡议书，有倡议的身份，倡议的对象，倡议的目的，倡议的要求，相互结合起来该题的意思就是，要倡议全市旅游企业该如何做到自己约束自己，才能达到加强行业自律，为创建文明旅游城市出力的目的，也就是说在倡议书的内容中得写明作为N市旅游协会的会长，希望全市旅游企业该如何做。
材料节选：
最近，N市提出打造文明旅游城市。但没有良好的旅游市场，文明旅游城市只能是空中楼阁。曾会长说，守住底线关键在于增加失信违法的成本。专家建议，将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。监管和维权体系要更广泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业组织。在欧洲一些国家，相关的行业组织以行业自律形式切实为消费者维权，拒不履行义务的企业有可能面临“市场禁入”的严惩。古诗有云“人面桃花相映红”。桃花再红，也需“人”来欣赏；人与风景同在，旅游才会更美。相信在各方的共同推动下，N市的风景会更靓丽。
【解析】
此处告知我们的信息有：增加失信违法的成本，将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。监管和维权体系要更广泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业组织。结合题干所给定“身份”要求，这些信息当中有很多内容要点是作为旅游企业所无法实施的事情，不符合身份的限定，所以此时的答案要点便不能出现增加失信成本表述，但我们可以结合身份的要求转换为倡导我市旅游企业主动接受有关部门的监督。
申论公文备考指导：如何书写简报
简报是传递某方面信息的简短的内部小报，是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。简报又称“动态”“简讯”“要情”“摘报”“工作通讯”“情况反映”“情况交流”“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。
简报的类型
(1)工作简报。是为了迅速反映中心工作或某项重要工作进展情况、措施方法及其取得的收效而编发的简报。用来总结阶段性成果，这种简报时效性很强。
(2)情况简报。是为了及时反映一个地区或一个单位执行有关的方针政策、组织某项活动、发生重大问题或事故的有关状况，以便上级机关有效地指导下级机关工作。
(3)业务简报。旨在反映各机关业务部门日常工作动态，一般需要连续或定期编写。
(4)会议简报。需要实事求是地反映会议概况、会议主要精神以及会议决议等。
(5)典型经验简报。是为了推广典型经验，达到以点带面目的而编写的，它有很强的针对性。
作答示例
【2021·广西A】假如你是E区政府办公室工作人员，请根据“给定资料3“，写一份E区基层治理工作的简报。
要求：
(1)准确全面，条理清晰，语言流畅；
(2)字数不超过300字。
【材料】E区开展基层治理工作情况调研，以下是部分访谈记录。
某社区丁书记：在我们社区“法治茶馆”的墙上，写了“乡里茶谈”四个字，就是想把社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见等放到台面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的过程中得到解决。在这里，每个月有两次法律主题的赶场日，为村民免费发放土地纠纷、老年人权益保护等法律手册，并有法律顾问现场讲解一些法律问题，提供法律咨询。前年，电力公司准备在社区修建一座高压铁塔，老陈等居民认为辐射大，影响身体健康，极力反对，社区干部多次上门做工作也没用。
区基层治理办小秦：我参加工作5年多了，做好基层治理工作，我最大的体会是，单靠法治是不够的，应在基层党委的领导下，还要学会和群众打交道的艺术，了解群众的需求，用群众易于接受的方法合情合理合法地推进。同样一个道理、一个政策，用不同的方法，就有不同的效果。有时候好的方法，不仅能让群众理解透政策，还能收获到他们的支持和好点子。关键也是要以心换心。
【参考答案】
关于E区基层治理工作简报
E区基层治理工作主要从政治、法治、智治、德治四个方面展开，具体为：
一、政治引领推进。在基层党委领导下，了解群众需求，用不同方法推进政策实施，将心比心赢得群众支持。
二、法治普及解难。开设“法治茶馆”、议事厅，重点解决基层纠纷；增设“乡村大喇叭”，开展法律赶场日、普法讲座，免费发放法律手册，提供现场法律咨询；每村配备律师，助力村民维权意识和行动。
三、智治紧密监督。建立村级实名制微信群，及时发布政策信息，还可实施群众直观监督、参与管理，紧密联系群众与基层干部。
四、德治通情达理。深入基层干实事解难事，对待群众要以情消除群众排斥心理，形成干群关系良性互动。
重难点解析
重点：清晰理解社会治理“五治“的内涵，融入答题过程中；
难点：观点型材料多以并列要点为主，发文事由及结语可适当精简表达。
申论公文写作指导：如何写好讲话稿
在申论考试中，贯彻执行题属于比较难的考试题型，考察了大家的语言组织能力与贯彻执行能力。大家之所以非常畏惧这个题型，就是因为它的格式难记，语言把握不准，内容要点写不全，今天政华公考带大家一起来学习一下贯彻执行题当中讲话稿的写作方法!
一、文种认知
讲话稿作为公务员考试中一种常考题型，主要应用于召开座谈会、宣讲会、交流会等场景，让你作为其中的一名工作人员进行发言，让你写一篇讲话稿。是一种口语式向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。一般来说，它有以下几个特点：(1)有的放矢，目标明确，充分地考虑听众对象。(2)观点很集中、很鲜明。(3)理论联系实际。(4)语言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很强的逻辑性和说服力。
二、写作方法
1、格式
标题：关于+主题+讲话稿；依据主题灵活命名
发文对象：左顶格书写，依据具体的工作场景，来书写对象称谓
例：各位参会人员/同学们、老师们
正文：空两个开始书写
2、内容
讲话稿的内容，首先依据题干要求，明确发文目的，发文对象，带着主题到材料中寻找相关的内容。正文部分主要包括开头、主体、结尾部分。讲话稿开头主要阐述发言的目的，中间主体部分主要表述一些做法、经验之类的表述，结尾发起号召、呼吁，与开头的发言目的进行对应。
三、参考范文
推进旅游城市建设讲话稿
各位专家学者、市民朋友们：
当前，随着我国经济社会获得很大发展，人们开始重视享受闲适，由此催生了休闲旅游经济。这对我市建设休闲生活旅游城市来说是重要机遇。在此，我谈谈自己的想法，希望抛砖引玉，大家各抒己见。
建设休闲生活旅游城市，对我市有两大帮助：其一，可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐；其二，可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。
这一工作的开展，有两项要求要注意：第一，围绕我市旅游资源，加强前期规划，将现代化理念与传统生活方式相结合，打造休闲生活旅游城市。第二，倡导休闲生活要考虑全面，以现实为基础，尊重公众的自由选择权。
休闲生活旅游是今后人们追求的重要生活方式，相信在社会各界的共同努力下，我市休闲生活旅游城市建设必将取得令人瞩目的成绩。以上是我的一些想法和体会，希望各位市民代表、专家学者批评指正。谢谢!
申论公文写作之发言稿的撰写方法
公文写作是公务员考试申论中的必考题型，也是从事政府机关单位相关工作的必备能力。在考试中通常考察的是事务性公文。常见事务性公文包括发言稿、讲话稿、工作计划、汇报材料、调研报告、演讲稿、公开信、倡议书、建议书、新闻稿、编者按、短评、讲解稿等。接下来，政华公考将在本文为广大考生深入解析《发言稿》的写作方法。
一、文种：发言稿
二、写作格式
标题+称谓+正文+落款/标题+称谓+正文
【解析】
1、格式：讲话类文种，如发言稿、演讲稿、讲话稿、讲解稿等，由于其即时性的特征，所以通常在书写格式时，是不必写落款和时间的。
2、标题：通常标题格式为“关于+事由(主题)+文种”，讲话稿的标题也可以根据题干主题自拟题目，或简单说明“在……上的讲话”即可。
3、称谓：讲话稿的称谓需根据讲话的场合，合理推测现场人员身份，从而明确称谓具体内容。如近几年来比较流行的考察场合为上级部门组织的经验交流会，要求你作为下级部门的代表进行发言。很显然这种场合必定会有相关领导在场，所以我们称谓通常需要加上“各位领导”。
4、正文：正文内容与其他文章一样，包含开头、主体和结尾三部分，即正文=开头+主体+结尾。
三、写作思路
开头：引出主题。交代讲话的背景、目的、缘由、成效等。
主体：写作核心。结合材料，交代讲话的内容，常见的如经验、问题、优势、特点等。
结尾：收束全文。通常有总结观点、提出建议、展望未来、惯用语式等。
四、具体案例
C市拟准备举办社区救助先进工作经验交流会，假如由你来代表N区在座谈会上发言，请根据给定资料，拟写一份座谈会上的发言提纲。(20分)
要求：全面准确、有逻辑性，不超过500字。
【答案书写】
在C市社区救助工作经验交流会上的发言
各位领导、同志们：
我区在党的十九届四中全会“建立解决相对贫困的长效机制”的背景下。在全国率先推出“社区救助顾问制度”及社会救助综合改革，取得较好效果。现将经验分享如下：
1、积极主动作为。组建社区救助顾问团队，精准评估，主动梳理发现“沉默”困难群众；发挥政策资源优势，就近帮助困难群众，进行差别化救助。
2、开展智慧救助。打通各部门数据，形成智慧救助大数据；建设大数据信息服务平台和数据收集渠道，做好动态信息收集数据管理分析工作。
3、实施“造血”模式。分析致贫原因，设计救助计划，提供全程式、陪伴式服务。实行结合式的“造血”救助模式。
4、配备“政策包”和“资源包”。提供困难群众申请救助的政策文件，各类资源及联系方式，可根据实际所需及时匹配相应救助资源。
我区将深入探索政策主动“上门”，精准救助，重新“造血”的救助方式，让越来越多的困难群众得到相应救助。(计空格477字)
五、题型总结
1、公文写作题的本质还是在做归纳概括的工作，采点给分。因此，考生在撰写文章是一定不能脱离材料，要围绕写作的主题，从材料中概括出答案要点。
2、最终答案的呈现段落结构要明确，层次感一定要凸显，切忌“一段到底”的写作形式。
3、正文主体的书写，依然是分条分点罗列，每个要点提炼总结句，做到条理性强。
申论公文写作辅导之回信
公文写作是申论考试中常见的一种题型，是一种考查考生文字表达能力、解决问题能力、贯彻执行能力的题型之一。然而很多考生在备考过程中无从下手，一是因为公文文种过多，不确定备考题型；二是缺乏规范性文种格式的学习，甚至有的文种有多种表达格式，从而让小伙伴们望而却步。公文文种在备考过程中是随着题目问法和材料表达灵活变动的，把握其规律便能事半功倍。今天，政华公考就带着大家一起学习公文写作其中一种较为少见的公文--回信。
回信写作格式为：称谓、正文、单位、日期。其中标题、称谓、单位及日期从题干中寻找进行书写，正文包括开头、主体及结尾写作，一般回复类的回信写作开头表达发文事由；主体进行解释说明或给出建议；结尾表达感谢或号召。
【例】“给定资料4”中摘录了一篇W街道网上来信。假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题写一篇回信。
要求：针对性强，条理清晰，语言得体，有说服力，篇幅不超过300字。(回信中，若涉及单位、姓名、日期、地址等一律用“XX”代替)
【审题】
1、文种—回信—发文对象+正文+单位+日期
2、工作任务—解决来信反映的问题
3、单位：XX街道/XX街道信访办
4、日期：XX年XX月XX日
——找点目标：找出问题，再一一解决
【找点】
材料：
W街道为推进和谐社区建设，在街道网站开设了信箱，为社区居民提供咨询服务，帮助居民解决难题。下面是一封来信：我和我老公结婚六年了，好不容易怀孕了，婆婆搬来一起住。相处不了，矛盾就来了。在生活细节上，我和她很不一样。她生活在农村，很多习惯让我别扭。比如，毛巾只有一条，一个星期才洗一次澡，还有很多不卫生的习惯。这些我都可以接受，但给孩子喂糖水、把食物嚼了喂孩子，我无法忍受，为此我和她争论好多次，她反而对我有意见。我向老公说过，但他完全不理会。生活烦透了，邻居男人是个“精神病”，常半夜唱歌，吓着我的孩子，我与他交涉，但他也不听。小区的安全也成问题，近期我被偷了两辆电瓶车，反映给小区保安，却没了下文。看着我的姐妹生活得很幸福，我为什么这么倒霉，这样的日子怎么过啊。想死的心都有了。
和谐社区建设——总基调【劝导】
问题：
问题1：婆媳矛盾
①生活习惯
②育儿理念
回复：
A1：争论会激化矛盾、影响家庭和谐，换位思维，尊重体谅婆婆，心平气和沟通
A2：带着婆婆参加健康育儿理念讲座/育儿视频/传递健康育儿理念
问题2：夫妻矛盾——理解丈夫
问题3：邻里问题
1、半夜唱歌——确实不妥
2、精神病(人身攻击、偏见)、交涉——耐心真诚沟通、说明家里情况
问题4：小区治安乱象
——正确处理：报警/已经报警
——小区治安：安全社区建设(安全巡逻、增收摄像头)
问题5：攀比—幸福观不正
——摆正心态、不要攀比、每个人都有每个人幸福、善于发现身边的幸福
【加工】
XX女士：
您好!来信收悉，您来信中反映的问题我们已知晓，非常理解您此时的心情，针对来信回复如下：
【问好+告知来信收悉+明确信件问题+表达心情】
主体：解决五个问题
结尾：祝福
XX街道信访办
XX年X月X日
【书写】
xx女士：
您好!您的来信已收悉。对于您所遇到的问题，现建议如下：针对您所说的婆媳矛盾，还是希望您能够心平气和婆婆沟通，老年人难免观念落后，但是还是要尊重长辈，可以多和婆婆一起参加社区科学育儿的讲座，纠正老人观念。对于邻居问题，可以和邻居说明家里实际情况，请他予以体谅；针对社区安全问题，车辆失窃责任不在于社区保安，我们已经帮您向街道派出所报案，请等待回复，后续会及时与您联系。并督促小区加强安全监控，防止再次发生。
每个人都有每个人的幸福，我们要善于发现身边的幸福，不要盲目攀比，希望上述建议对您有所帮助，祝您生活幸福、天天开心!
XX街道
××年××月××日
