政华教育

“天气炎热，要做好消防工作”“要加强员工安全知识培训，高度重视航站楼安全”……7月18日晚，在北京首都国际机场二号航站楼内一处施工现场，首都机场公安局民警打着手电筒，一边仔细勘查安全通道，一边对施工负责人进行安全提示。“百日行动”开展以来，首都机场公安机关不断树牢首位意识，发扬斗争精神，扛起守土职责，持续推动辖区安全隐患问题清零见底，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”动员部署后，各级公安机关以时不我待的责任感使命感推动“百日行动”深入开展。第一时间研究贯彻，第一时间全面部署，从公安部直属机关各单位开始，各警种下好先手棋、打好主动仗——7月15日、19日，公安部先后召开全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”推进会和全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”专项督察动员部署会，要求以更高站位、更大决心、更实举措，推动打击整治工作向纵深推进；公安部发出通知，部署全国公安派出所充分发挥基层综合性战斗实体的职能作用，全力投入夏季治安打击整治“百日行动”，进一步加强派出所工作，夯实公安工作根基，坚决维护社会治安大局持续安全稳定；公安部刑事侦查局迅速召开电视电话会议，部署全国公安刑侦部门强化责任担当、问题导向和目标引领，重拳打击各类突出违法犯罪活动；公安部交通管理局部署各地公安交管部门重拳打击易肇事肇祸交通违法行为，攻坚化解各类交通安全隐患，坚决防范群死群伤交通事故；……

一级带着一级干。各地公安机关第一时间召开会议进行专项部署，“百日行动”与严打突出犯罪、强化社会面管控等工作紧密结合。天津、浙江、湖北……责任链条层层拧紧，一场守护平安的雷霆行动在全国如火如荼开展。

零容忍、出重拳

坚决把打击整治措施

落细落实落到位

“强化政治安全，全国公安机关坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严格落实反恐防恐等各项措施。”

“强化突出违法犯罪打击治理，全国公安机关坚持依法严打方针、问题导向，更快破大案、更多破小案，打出声威、治出成效。”……深入细致的部署，振奋人心的举措。在7月15日召开的公安部新闻发布会上，公安部党委对“百日行动”一抓到底、务求全胜的坚定决心充分彰显，有力震慑违法犯罪、有效净化治安环境的目标导向深入人心。开展“百日行动”，既是维护安全稳定的形势任务所需，也是保护人民群众生命财产安全的必要之举，只有出重拳、零容忍，才能确保打击整治取得实效——聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，公安刑侦部门统筹推进当前正在开展的打击拐卖妇女儿童犯罪、养老诈骗、欺诈骗保等专项行动，有力震慑犯罪分子；聚焦黄赌突出违法犯罪，公安治安部门铁腕整治社会治安乱象，坚决铲除网络黄赌毒瘤，及时铲除了一批顶风作案的涉黄场所、流动赌场等；聚焦窃听窃照及偷拍偷窥违法犯罪，公安网安部门深入推进打击非法生产、销售、使用窃听窃照专用器材“断源”行动和打击偷拍偷窥“扫雷”行动；聚焦食药环知领域突出犯罪，公安食药侦部门充分发挥职能作用，紧密结合“昆仑2022”专项行动，确保打出声威、打出成效；聚焦口岸边境安全稳定和正常出入境秩序，移民管理机构强化专案打击，截至7月6日，共破获妨害国（边）境管理犯罪案件730余起，抓获犯罪嫌疑人1400余名；……一张平安答卷，公安作答、百姓阅卷。在各地，广大公安民警坚决把各项打击整治措施落细落实落到位——

在山东，公安机关集中清查整治，持续开展治安清查行动，着力消除安全隐患；在陕西，渭南公安向涉黑涉恶、严重暴力、侵害弱势群体、电信网络诈骗等各类犯罪发起凌厉攻势；在湖北，随州公安铁腕整治社会治安乱象，重拳打击违法犯罪。

始终以人民为中心

给人间“烟火气”装上“安全阀”

7月12日20时，杭州西湖，人头攒动，警灯闪烁。滚烫的太阳已经下山，但此时温度仍然高达36摄氏度。人群中，穿着反光背心、佩戴6千克执勤装备的杭州市公安局西湖风景名胜区分局岳庙派出所巡逻民警，正紧紧盯着进出白堤游客的安全情况。“风吹日晒、蚊虫叮咬，都是家常便饭。”民警介绍，断桥上巡逻一个来回就是1万余步，每天要接受上百次的群众询问、求助，只要湖美人安，一切付出都是值得的。“百日行动”期间，西湖风景名胜区分局累计投入警力近2000人次，通过不断强化快速响应处置机制，有效净化了社会面治安秩序和游览环境。吉林、新疆、广西……从东北林海到西南边陲，从繁华夜市到旅游胜地，各级公安机关全力确保夏季社会治安稳定。不断强化社会面管控，给人间“烟火气”装上“安全阀”。在吉林，图们公安不断优化勤务模式，增强网格化巡防实效，确保辖区社会治安秩序持续稳定。不断强化矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”。在新疆，且末公安结合“百万警进千万家”活动，对走访发现的疑难纠纷进行分类梳理，开展联调联治。不断强化执法能力建设，让执法更严格、更精细、更有温度。在广西，玉林公安结合全警实战大练兵，强化民警执法培训，确保打击整治依法有序开展。最大限度把警力摆上街面、沉入社区，最大限度把群众组织发动起来，“百日行动”不仅是对全警素质能力的有力检验，更是全警践行人民公安为人民誓言的生动实践。烈日炎炎，热在三伏。广大公安民警将继续扎实开展“百日行动”，在“烤”验中彰显忠诚担当，以实际行动书写动人的平安画卷。

十年来，公安执法规范化建设取得实质性成效

2022年7月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第17场，介绍公安机关推进更高水平平安中国建设成效。

公安机关从基本职责上讲就是执法机关，所以执法办案是公安机关的主责主业，是履行为民服务的基本载体和方式。党的十八大以来，全国公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握严格规范公正文明执法要求，聚焦法治公安建设目标，持续深化执法规范化建设。

执法制度体系更加健全完备

配合推动重点领域公安立法，配合立法机关制定了反恐怖主义法、网络安全法等重要法律法规。同时，不断完善执法标准，规范执法程序，修订完善公安机关办理刑事案件、行政案件的程序规定，制定公安机关执法细则、现场执法指引，为基层执法办案提供明确、具体的操作规范和规程，减少执法随意性。

执法监督管理更加系统严密

持续深化执法监督管理机制改革，着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。深化受立案改革，推进由公安机关法制部门对刑事案件的重点执法环节进行统一审核、统一对接检察机关。在派出所等基层执法单位实施法制员制度，加强执法办案质量管控。健全完善公安机关、检察机关协作配合和监督制约机制，自觉接受各方面监督。

执法服务保障更加智能高效

全面完成了派出所等基层执法场所办案区规范化设置，同时按照安全、规范、集约、智能、高效的原则，在市、县两级公安机关建设一站式执法办案管理中心，推行执法办案监督管理服务保障一体化运行模式。截至目前，全国公安机关共建成执法办案管理中心2994个，完成计划率达到了97.4%。全面推行网上办案，执法办案更加规范、透明，也更加高效，执法监督更加精准，依托信息化手段建立健全执法全流程记录制度，实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。

执法能力水平取得显著成效

深入开展习近平法治思想学习教育和宣传，加强社会主义法治理念教育，深化全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，推行执法资格等级考试，不断提升民警的法治素养和运用法律的能力。截至目前，全国公安机关在职民警约有190余万人取得了基本级执法资格，6万人取得了高级执法资格。

中国是世界上最安全的国家之一

2022年7月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第17场，介绍公安机关推进更高水平平安中国建设成效。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关深入推进平安中国建设，着力提升社会治理社会化、智能化、法治化、专业化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我国群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年来始终保持高位，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。

毫不动摇地将坚持党的领导作为平安中国建设的根本原则

牢牢把握公安姓党的根本政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实党中央决策部署，将党的领导贯穿于平安中国建设各方面、全过程，始终保持坚定正确的政治方向，切实将政治优势、制度优势转化为平安中国建设的强大力量。

毫不动摇地将捍卫国家政治安全作为平安中国建设的首要任务

紧盯影响政治安全的突出风险，以维护政权安全、制度安全为核心，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动。深入贯彻新时代党的治藏治疆方略，深化反恐怖反分裂斗争，全国连续5年多未发生暴恐案事件。坚决维护港澳地区安全稳定，推动实现港澳地区长治久安和“一国两制”行稳致远。

毫不动摇地将维护社会安定作为平安中国建设的基本目标

充分发挥平安建设主力军作用，紧盯重大经济金融风险，2013年以来，破获经济犯罪案件90.8万起，挽回经济损失4774.6亿元。深入推进“长江大保护”等工作，切实维护国家生物、生态安全。加强铁路、民航、港航和道路交通管理，有力服务国内国际双循环。圆满完成新中国成立70周年、建党100周年、北京冬奥会冬残奥会等重大安保任务。坚持人民至上、生命至上，全力做好新冠肺炎疫情防控。围绕“六稳”、“六保”，在户籍、交管、移民出入境等方面推出系列便民利企措施，提前完成1亿人进城落户目标，1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检、补换证等便利。毫不动摇地将保障人民安宁作为平安中国建设的价值追求

以打击黑恶势力犯罪为突破口，2018年以来共打掉黑恶势力组织集团1.66万个，扫黑除恶斗争成为党的十九大以来最得人心的大事之一。保持对八类主要刑事犯罪的严打高压势头，2021年立案数比2012年下降64.4%，全国现行命案破案率达99%，我国长期处于全球命案发案率最低国家行列。聚焦“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等多发性案件和拐卖妇女儿童等违法犯罪，更快破大案、更多破小案。2021年6月以来，电信网络诈骗犯罪立案数连续12个月同比下降。

毫不动摇地将完善社会治安防控体系作为平安中国建设的重要支撑

以建立完善“情指勤舆”一体化实战化运行机制为纽带，以深化大数据智能化建设应用为支撑，涵盖圈层查控、单元防控、要素管控的社会治安防控体系“四梁八柱”基本建成。全力推进“示范城市”创建活动，建成智能安防社区25.6万个。全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动，推行“两队一室”、“一区（格）一警”、“一村一辅警”等警务模式，基层社会治安防范治理“立体网格”初步形成。持续深化平安校园、平安医院建设，2021年与2012年相比，涉校涉医案件大幅下降，治安案件查处数下降38.4%。

毫不动摇地将维护网络安全作为平安中国建设的重要内容

牢固树立“没有网络安全就没有国家安全”的理念，持续开展“净网”专项行动。2017年以来，共侦破案件25.5万起，抓获犯罪嫌疑人38.5万名。落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护制度，依法开展网络安全监管，切实保障关键信息基础设施、重要网络和数据安全。

毫不动摇地将深化警务体制机制改革作为平安中国建设的强大动力

聚焦战斗力标准，立足实战化要求，深化警务体制机制改革，坚持把机关做精、警种做优、基层做强、基础做实，公安改革实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，维护国家政治安全和社会稳定的效能进一步提升，为忠实履行新时代使命任务提供了坚强保障。

毫不动摇地将建设“四个铁一般”公安队伍作为平安中国建设的坚实保障

牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，强化政治建警，深化改革强警，抓好实战实训，严格队伍管理，创新从优待警，公安队伍政治生态进一步优化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步好转。十年来，全国公安机关共有3700余名民警因公牺牲，5万余名民警因公负伤；1人被追授“人民英雄”国家荣誉称号，1人获得“改革先锋”称号，1人获授“七一勋章”，1人获授“八一勋章”，9名个人和1个集体被授予（追授）“时代楷模”，一大批先进典型荣获省部级荣誉，240余万人次、24万余个集体被记功嘉奖。