给定材料
材料一
在S村,说起“喜庆堂”,妇孺皆知,大人们直竖大拇指夸赞,孩子们忙带路领来人前往!“喜庆堂”是S村2014年投入使用、鼓励村民移风易俗的重要场所。
“去年为儿子操办婚事时,开始想自己办,花费不菲还很麻烦,思来想去一时理不清头绪。”S村61岁的周任林说。后来,他找到村党总支书记周久海商量,最终在“喜庆堂”把儿子的婚事给办了。
“亲戚朋友200多人,如果在家里办婚事,起码要请几十人帮忙,按照风俗要折腾3天。 “在‘喜庆堂’,一天两顿就结束了。”周任林笑着说,“婚事不仅办得热闹喜庆,还省了不少事,亲戚朋友都夸‘办得漂亮’!”
前些年,当地村民攀比操办婚丧嫁娶等红白喜事,一些人为了所谓的“脸面”,不惜举债办酒席,规模越来越大。“不能让这股铺张浪费和攀比之风蔓延。”S村党总支书记周久海说,“要让老百姓既不丢‘面子’,又改变农村不健康消费的风气,只有移风易俗。”
4年前,村组干部走村访户,对村民宣传倡导文明、健康、科学的生活、消费方式。同时,在S村公共服务中心建成“喜庆堂”,专门承办村里的红白喜事。
承包“喜庆堂”的是返乡能人钱文彬,他平时对外承接零散客人,村里则按照他承办红白喜事的数量减免部分房租。“除去厨师和服务员的工资及房租、水电煤气费外,基本能持平。”钱文彬说,他并不指望靠此赚钱。
在“喜庆堂”建成的同时,S村还动员那些有威望、有影响的老党员、老干部等组织成立红白理事会。红白理事会为村里红白喜事制订了办事标准,即操办红事不超过1天,操办白事不超过3天,每桌酒席花费不超过500元,烟、酒单价分别不超过20元和100元,份子钱不超过400元。
S村党群服务中心,一袭白墙黑瓦。三层楼的底层,半是政务大厅,半是红字标示的“喜庆堂”。“我儿子在这儿办婚宴,特省钱!”指着牌匾,村民吴义松说。
进入“喜庆堂”大厅里,二十余张桌子铺着大红色的桌布,简易而大气,电子显示屏、舞台等设施齐全。“喜事新办,节俭养德,文明理事”“破除陈规陋习,倡导健康生活……”的宣传语随处可见,让人感受到浓浓的喜庆氛围。
“喜庆堂面积大约200平方米。”兼任红白理事会会长的古中举说,这块地方原来是村里举办活动、接待游客用的,经过装修、置办,成为了宽敞的办宴大厅。只要村民提出申请,就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。
可最初,吴义松还想在城里办婚宴:“就这一个儿子,还不风光点?”古中举得知,上门劝说:“进城要坐轮渡的,拖家带口多不方便!再说,城里租个大屏幕,就得七八千!吃饭店的酒席,哪有自己备料、亲戚帮厨划算?”
吴义松没吭声。古中举再进一步:“你在饭店把门一关,除了亲戚,谁能瞧见你风光?在‘喜庆堂’办,村里人一走一过,还能凑个热闹。再把鞭炮放放,不比城里欢腾?”
吴义松想通了。然而,当把新计划告诉女方时,又出现了插曲:外地的儿媳妇,在网上咋也搜不到“喜庆堂”,以为地方不怎么样,心里犯了嘀咕。直到她进了村子,看见“喜庆堂”宽敞明亮,墙上贴着不少村民的笑脸,才安下心来,点头同意。
吴义松提交“喜庆堂”的使用申请时,古中举不忘提醒:“既然要在村里办,就得守规矩。酒席别超过10桌,每桌菜别超过500元,车别超过3辆……”
材料二
近年来,因为萌萌的体态、超高的颜值、诗意的名字,多肉植物俘获了大众的“芳心”,市场的需求迅速增大。多肉植物之所以能成为产业,电商功不可没。“我们必须要更加适应‘互联网+’这种新业态。”G县商务部门的一位负责人说,“以前我们一般认为,因为植物单株价格低、运输易造成损毁、运费高昂等原因,包括多肉植物在内的花卉业不太适合电商模式,但数据告诉我们这种想法其实不对。”
“我们是‘多肉大县’,却不能算‘多肉强县’。”G县多肉协会副会长老叶强调,“国内标准化要求不高,主要依靠品相吸引消费者,因此精致、小巧、色彩艳丽是多肉生产的目标。我们县由于小农户型生产者居多,产品区域差异明显,品相参差不齐,规格难以统一。”
“其实我们G县的土壤和气候是适合大部分多肉植物的。”一位园艺专家在一次花博会上对记者说道,“目前,我们县的多肉种植是以小农户为主,真正企业化生产的极少,而且即使是企业化生产,也是往往在某一个品种的量上面下功夫,一旦市场饱和,恐怕他们也难以应对。此外,我们的多肉种植起步不算晚,但整个花卉产业基础薄弱,相当一部分个体种植户缺乏经验,不知道在水土上做文章、在病虫害防治等方面多下功夫,吃到盲目扩建的亏后,要么改种其他花植,要么干脆迁居外县另起炉灶。”
G县多肉产业主要集中在景天科多肉,品种较单一。“大家都卖桃蛋这一个品种,就相互踩价。现在我们这的桃蛋已经降到8毛钱一株了,可还是看的人多,买的人少,这可怎么办哟?”说到销售,多肉种植大户老王一筹莫展。G县多肉植物滞销率约为40%,而多肉的销售旺季主要在春秋两季。以前花农们通过降价促销基本能全部出货,但现在这个策略似乎失效了。“有的种植户只是‘抓一把、赶紧跑’,只想快点回本赚钱,我们G县多肉的招牌怎么能打响哟?”
材料三
退休教师老马是单车骑行爱好者,在村里经常能看到他骑车的身影。最初他骑车是为了看风景,但自从5年前他有了一个新的身份——“社区人居环境整治义务督查员”后,他就会在骑行时随身带上相机和小本子,既看景也看垃圾,看到哪里有垃圾就拍下照片,并用小本子记下发现垃圾的具体地址,再反馈给村镇处理。
F市是K省省会下辖的县级市,H村(H村属于F市)的人居环境在以前并不好,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发;房里现代化,屋外脏乱差。”这是当地人对当时社区人居环境的评价,也是老马刚开始担任督查员时,他的相机和小本子所记录的景象。
“以前,房前屋后、路边、河边都能看到垃圾,一到夏天气味难闻。从去年开始,市里搞垃圾分类,还有污水治理,现在环境比以前好多了。”谈起这些年来的变化,74岁的老周打开了话匣子,“垃圾清运、分类,公厕改造,污水处理,这些都由政府投入,老百姓不用掏一分钱。我现在知道家里的垃圾需要分开装,像菜叶子、剩饭属于可以腐烂的垃圾,像塑料袋属于不可腐烂的垃圾。”老周家门口,有一绿一黄两个小型垃圾桶,分别写着“可腐烂垃圾”和“不可腐烂垃圾”,他觉得社区垃圾的家庭初分,既简单又方便。
村口建设这古色古香的亭子作为垃圾分类收集亭,摆放着四种不同颜色的240升标准垃圾分类桶,分别收纳可腐烂、可回收、有害和其他等四类生活垃圾。亭内设有图文并茂的垃圾分类科普宣传画,还有受过培训的保洁员、垃圾分类指导员、废品回收员的姓名和联系方式。
“垃圾分类不是目的,最终是要实现垃圾的无害化处置和资源化利用。”F市农环办韩主任告诉记者。目前F市共开挖了205处堆肥垄,像菜叶、瓜皮、树叶等可腐烂垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外,F市还对可回收物做到应收尽收,鼓励各乡镇(街道)成立废品回收网点,印制便民服务卡,建立回收台账。同时,F市对有害垃圾进行了无害处置,通过收集、中转后,由专业公司集中运送至有害垃圾处置厂,实行集中无害化处置。2017年9月起,F市停止了生活垃圾填埋的处置方式,利用当地水泥公司的水泥窑高温煅烧,实现了其他类生活垃圾处置的减量化和无害化。
“社区垃圾治理,政府要舍得投入。”韩主任说。2017年F市财政投入1200万元专项资金用于社区环境治理,通过政府性投资项目安排3000万元专项资金用于全域垃圾治理;安排2000万元专项资金用于社区生活垃圾分类。同时,K省省会每年给予一定的资金补助,各乡镇村里也设立了专项经费。2019年,F市财政投入用于环境治理的经费达8200万元。
韩主任表示,近年来,政府修订制定了《F市推进社区生活垃圾分类减量化处理和资源化利用工作实施意见》《F市社区生活垃圾治理和环境整治考核奖惩办法》《F市社区生活垃圾全域治理巡查管理办法》等各项工作制度,坚持双月检查考评机制,通过严格考评,兑现奖惩,促进了全市社区生活垃圾治理工作始终保持在高质状态。截至2019年5月,共有13家保洁公司承担着全市17个乡镇(街道)的环卫作业服务,配备了保洁员2514名;全市160个村(居)实现垃圾分类试点全覆盖,已有524个自然村落实了垃圾分类。
老马的照片和小本子清楚地反映了F市社区人居环境的改变:最初骑行一小时能记录十几处卫生死角,而现在常常几个小时也发现不了一处。老马义务督查员的身份也面临着“退休”的风险。他高兴地告诉记者,“F市社区的环境越来越好,现在不仔细去找,很难看到卫生死角了。社区生活垃圾治理长效化、常态化、规范化,社区生态环境改善了,群众生活质量提高了,环境面貌明显改观,生活生态质量明显提升。”
材料四
四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式,是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅,关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏阔,四面房屋各自独立,又有游廊连接彼此,庭院方阔、尺度合宜,大小空间分而不隔、互相渗透。院内,四面房门都开向院落,交流沟通便利,拉近了人心、增进了情感,生活气息浓厚,起居十分方便,彼此熟悉,相互帮忙,其乐融融。四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。
Z街道拥有上个世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区,常住居民有3万多户、常住人口达8.8万人,下设16个社区,有223栋居民楼。2018年以来,Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求,添加居民为微信好友,邀请他们进入每栋楼的微信群。加入楼宇微信群的居民数量超过5万,微信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注明了房间号,近七成住户实名入群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。这个群里,不仅有左邻右舍、物业人员还有居委会的管楼干部,以及书记、主任等,辖区内的党员全部入群,Z街道干部、社区工作人员全部分片入群。
Z街道办事处代主任说,居民入驻了微信群,让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事,信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户,居民有诉求,也能在第一时间上达街道层面,日常生活里的大事小情都能在群里解决,社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。
Z街道党工委方书记说,以前,有的同志接到群众诉求,能拖就拖、能混就混。现在就大不一样了,群里的数字不会说谎,群里的问题都能追溯,干部的表现群里居民都在看着。市委组织部挂职干部小王说,街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态,而是走出办公室、走到群众身边,与群众建立了扁平化的直接联系,跟着问题走、带着感情干。Z街道的居民群众说:“在Z街道住了三十年,之前整天抬头不见低头见的邻居,楼上楼下都不知道是谁,这回进了群终于‘对上号’了。”以前是“长住对门不相识”,现在,曾经陌生的居民们在群里开始熟悉,邻里关系紧密了,遇到难事大家互相帮助,有事情大家一起商量,社区真正成了大家的家。
材料五
党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
N区作为Q市的主城核心区,肩负着老城区更新和社区开发的双重职责,80万常住人口中有30万农转非安置人口和进城农民工,还有近30万流动人口。古楼湾片区有55栋20世纪80年代的老建筑,分属两个社区,周围被四条主干道包围,没有围墙。社区人员流动大,管理难度高,治安隐患大,仅2013年就发生多起刑事案件。古楼湾社区的九龙花园是一个老旧小区,基础设施落后,200余户居民来自四面八方,生活习性不一,长期无物业管理,小区内污水横流,垃圾乱堆,群众怨声载道。
社区余主任说,传统行政式的社区管理方式,曾让她疲于奔命还难有效果,曾经一年时间里群众诉求1600件次。街道社区管得越多矛盾似乎越多,管得越细群众意见反而越大。这也是N区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑:民生投入越来越多,生活环境越来越好,为什么群众的满意度却没有越来越高?基层管理越来越细,基层干部越来越忙,为什么群众的认同感却没有越来越强?城市建设越来越好,生活水平越来越高,为什么群众的幸福感没有越来越强?
2013年,N区花园街道开始了社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作。花园街道党工委李书记说,街道坚持及时划清街道、社区、居民各自责任,不大包大揽,不介入过多具体事务。分解责任、事务,不在于分得多清楚,更重要的是培养居民责任意识,引导居民广泛参与社区事务,该由政府办的公共事务,要全力办好;该由社区处理的事务,要在自治的前提下,依法办得群众满意;属于社区居民自己家的私事,由政府和社区引导,主要由私人办好。政府既不能大包大揽做“物管”,也不能不闻不问不管,简单把责任完全推给居民了事。只强调加大投入和权利赋予,没有相应的责任共担和公平的投入机制,政府投入再多,群众满意度也不会随之提高。只强调自上而下的精细管理,没有自下而上的广泛参与,政府管得再细,群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开发,没有把群众组织起来同步推进社会建设,城市发展再快,面临的矛盾和问题也不会随之减少。
2013年,N区峡口镇在农村危房改造工作中提出,凡是涉及群众个体的事,群众自己也要承担一部分费用。这样实施下来的结果是,群众对所办的事更加积极,更加用心,对所办的事也更加满意。
九龙花园引导居民自治,组织成立了楼委会、议事委员会等自治组织,引导居民议定出《小区楼规民约》等5个制度规则,形成了“小区事、大家议、协商办、共监督”的自治管理流程。经过居民议事协商,由每户居民出资30元,公益事业发展基金支持2.5万元,街道配套1.8万元,改善了小区的出行等设施,同时组织志愿者对绿化等进行完善,有效地改变了居住环境。古楼湾片区安装摄像头需要28.5万元,社区两个月内召开听证会、协调会30余次,让居民充分表达意愿,最终达成“居民出、社会筹,自己事情自己办”的共识,3327户居民(91%的参与率)出资7.2万元,社会单位支持19.6万元,在重要路口、案件高发区安装摄像头73个,使年均发案率同比下降45%,居民安全感大幅上升。近几年来,N区先后获得了全国文明城区、国家卫生城区等20多项国家级荣誉。
材料六
党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
N区作为Q市的主城核心区,肩负着老城区更新和社区开发的双重职责,80万常住人口中有30万农转非安置人口和进城农民工,还有近30万流动人口。古楼湾片区有55栋20世纪80年代的老建筑,分属两个社区,周围被四条主干道包围,没有围墙。社区人员流动大,管理难度高,治安隐患大,仅2013年就发生多起刑事案件。古楼湾社区的九龙花园是一个老旧小区,基础设施落后,200余户居民来自四面八方,生活习性不一,长期无物业管理,小区内污水横流,垃圾乱堆,群众怨声载道。
社区余主任说,传统行政式的社区管理方式,曾让她疲于奔命还难有效果,曾经一年时间里群众诉求1600件次。街道社区管得越多矛盾似乎越多,管得越细群众意见反而越大。这也是N区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑:民生投入越来越多,生活环境越来越好,为什么群众的满意度却没有越来越高?基层管理越来越细,基层干部越来越忙,为什么群众的认同感却没有越来越强?城市建设越来越好,生活水平越来越高,为什么群众的幸福感没有越来越强?
2013年,N区花园街道开始了社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作。花园街道党工委李书记说,街道坚持及时划清街道、社区、居民各自责任,不大包大揽,不介入过多具体事务。分解责任、事务,不在于分得多清楚,更重要的是培养居民责任意识,引导居民广泛参与社区事务,该由政府办的公共事务,要全力办好;该由社区处理的事务,要在自治的前提下,依法办得群众满意;属于社区居民自己家的私事,由政府和社区引导,主要由私人办好。政府既不能大包大揽做“物管”,也不能不闻不问不管,简单把责任完全推给居民了事。只强调加大投入和权利赋予,没有相应的责任共担和公平的投入机制,政府投入再多,群众满意度也不会随之提高。只强调自上而下的精细管理,没有自下而上的广泛参与,政府管得再细,群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开发,没有把群众组织起来同步推进社会建设,城市发展再快,面临的矛盾和问题也不会随之减少。
2013年,N区峡口镇在农村危房改造工作中提出,凡是涉及群众个体的事,群众自己也要承担一部分费用。这样实施下来的结果是,群众对所办的事更加积极,更加用心,对所办的事也更加满意。
九龙花园引导居民自治,组织成立了楼委会、议事委员会等自治组织,引导居民议定出《小区楼规民约》等5个制度规则,形成了“小区事、大家议、协商办、共监督”的自治管理流程。经过居民议事协商,由每户居民出资30元,公益事业发展基金支持2.5万元,街道配套1.8万元,改善了小区的出行等设施,同时组织志愿者对绿化等进行完善,有效地改变了居住环境。古楼湾片区安装摄像头需要28.5万元,社区两个月内召开听证会、协调会30余次,让居民充分表达意愿,最终达成“居民出、社会筹,自己事情自己办”的共识,3327户居民(91%的参与率)出资7.2万元,社会单位支持19.6万元,在重要路口、案件高发区安装摄像头73个,使年均发案率同比下降45%,居民安全感大幅上升。近几年来,N区先后获得了全国文明城区、国家卫生城区等20多项国家级荣誉。
问题一:根据“给定材料一”,概括S村倡导红白喜宴简单办理的新举措。(15分)
要求:全面准确,简洁,有条理。不超过250字。
问题二:根据“给定材料二”,假如你是G县政府的工作人员,请就发展G县多肉产业提出对策建议。(20分)
要求:(1)紧扣资料,内容具体;(2)层次分明,建议可行;(3)字数不超过300字。
问题三:外地的相关人员来学习农村垃圾治理的经验,假如你是H村的工作人员,请根据“给定材料三”,写一篇介绍农村垃圾处理经验的发言提纲。(25分)
要求:条理清晰,内容具体,不超过500字。
问题四:根据“给定材料四至六”中的“掌上四合院”和“三事三分”的启示,围绕“社区治理”,自拟标题,自选角度,写一篇议论文。(40分)
要求:观点明确,联系实际,不拘泥于给定资料,1000字左右。