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2021年重庆公务员考试申论(行政执法类)
2022-03-04 08:43
来源:政华教育

给定材料

 

材料一

上海兴业路 76 号,中共一大会址纪念馆大门上的铜环熠熠生辉,一层序厅内,巨幅党旗如鲜血浸染。这里,是中国共产党的诞生地。每天,无数参观者从各方涌来,瞻仰红色火种,探寻初心使命。如何将红色信仰、红色精神更生动地演绎、传递给更多人?有一支志愿者服务队始终在坚持义务为参观者讲解。他们之中既有退休干部,也有在校学生;既有高校教师,也有社区居民;还有面容稚嫩的“00 后”。身份虽然不同,但对讲解的热爱却是一致的,成为一大会址纪念馆一张闪亮的名片。

“中国共产党在这里诞生,从这里出征,走向全国……”在刻画着中共一大代表形象的浮雕《起点》前,67 岁的老沈又迎来新一批观众。每一次义务讲解,他都慷慨激昂,把参观者带进那个星火燎原的激荡岁月。老沈退休前是国企干部,做过多年党务工作。2018 年,当中共一大会址纪馆首次向社会招募志愿者时,老沈第一时间报名。他用了 26 天时间背下 2 万多字的讲解词,熟悉了278 件馆藏文物的历史背景,最终顺利通过考试,成为一名志愿讲解员。老沈说,自己的普通话并不太好, 但是观众听他用一口上海味儿的普通话讲党史故事,反倒觉得格外亲切。“在一大会址讲解, 不同于其他地方,要更严肃、更准确、更系统,更要注意不能有口误。”老沈认真地说。有一次,一 名参观者在参观完毕时对他说:“您今天的讲解太好了,我们全程录音,拿回去做党史课程资料。” “那时我就觉得作为一名志愿者、一名党员,我实现了个人价值,特别自豪!”老沈笑着说。

小张读高中时就是一大会址的学生志愿讲解员,考上大学后,他组织发动身边的同学一起来党的诞生地做志愿者。大学毕业后,他留校担任辅导员,又带领更多的大学同学加入一大会址志愿者 队伍。“我的成长和一大会址纪念馆密不可分。”小张说,正是通过在纪念馆担任讲解员,他对党 史更加熟悉了,也更加深刻地理解了党的许多理论,于是,他在高三时就积极申请加入了中国共产 党。“我还记得 2009 年除夕,我第一次为观众讲解时的情景,虽然早就把讲解词背得滚瓜烂熟,但 面对四五十位观众,我还是有些紧张。很多参观者年纪比我大,不少人是老教师、老干部,他们有 时提出的问题,我回答不上来。”小张说,从那以后,他下功夫研读历史,搜集与馆藏文物相关的 资料,不断学习。如今,对很多党史故事,他都能如数家珍,讲得生动感人,赢得了参观者的点赞。从 2015 年中共一大会址纪念馆成为上海市首批高中生社会实践基地以来,已有 9 所学校、980 人次中学生在党的诞生地参与志愿服务。很多同学就是在这里通过一次次的讲解,弘扬革命精神、传 承红色文化、坚定理想信念。

某天,一位残疾女孩来参观,志愿者小程见她坐着轮椅行动不便,主动背着她上楼下楼,参观 每个展室。为让她看清每件展物,小程不断调整姿势,变换角度,细心讲解,平时 40 分钟的工作量,这次整整用了两个小时。这位残疾女孩动情地对小程说:“我在一大会址看到了党的昨天,从你们身上看到了明天。”一位 80 多岁的老军人拄着拐杖听完小程的讲解后,向他敬了个军礼:“第一个100 年的奋斗目标已经实现了,新的冲锋号又在你们这一代吹响了。”

党的十九大以来,千千万万观众来到党的诞生地,会址的参观接待量连续两年超过 140 万人次。在接待量大幅增加的情况下,正是志愿者们的出色表现,有效缓解了场馆的接待压力,确保了服务 水平不降低。“每当想起党员们在党旗下庄严宣誓的场景,我就浑身充满了力量。”志愿者小程说。如今,从讲解接待、宣誓教育到场馆服务、活动执行,各个岗位都活跃着志愿者的身影,他们用实 际行动践行着中国共产党人的初心和使命。

材料二

总面积达 5.84 万公顷的北田国家级自然保护区是G 省面积最大的自然保护区。2010 年 10 月开始,北田森林景区管理有限公司(以下简称北田景区公司)在北田国家森林公园进行森林生态旅 游项目开发过程中炸山修路,严重毁坏山体,导致老山路段植被全部被破坏,只剩下光秃秃的山头。 “修路造成植被严重破坏,公路运行将永久性地加剧动植物栖息地的破碎化,甚至导致部分濒危动植 物的小种群局部灭绝现象。”Z 环境研究所负责人说。为此,Z 环境研究所等环保组织与 2016 年 3 月向市中院提起公益诉讼,要求北田景区公司修复生态环境。

立案后,经市中院不懈努力,与 2017 年 2 月促成原、被告双方达成调解协议,由被告北田景区公司支付 500 万元作为生态修复“保底金额”,同时设置“兜底条款”,500 万元不足以修复时,被告将继续支付修复费用。

市中院谢法官认为,后续执行是落实绿色司法的“最后一公里”。“生态修复是一个长期而复 杂的过程。需要委托有组织管理生态环境修复实施能力的第三方参与其中。”考虑到在保护区内的 阳山林场本身肩负保护森林资源和监督生态环境修复的职责和义务,经沟通,市中院最终指定阳山 林场本案执行代管人,负责监管本案的环境生态修复工作。2017 年 4 月,市中院制定《生态修复执行代管人权责清单》,要求阳山林场代为管理实施生态修复相关事务性工作,并及时向法院汇报修复 进度。谢法官说:“法院还为此专门设立生态修复工程资金专项账户,按照相关程序支付修复款项。同时,不定期组织原告代表、第三方专家到实地察看修复进展,让修复的每一步都接受社会大众监 督。”

谢法官介绍,北田国家森林公园林区公路(老山段)边坡复绿与生态修复工程启动后,施工单位于 2017 年 6 月 16 日开工,2018 年 4 月底完成生态修复工程。同年 5 月开始进行浇水、施肥、补植等抚育工作,至 2020 年 6 月完成第三年的抚育工作。该项目采取严格的质量控制级别,确保施工质量符合设计要求。2020 年 10 月,市中院组织原告 Z 环境研究所、G 省环保基金会及专家组代表齐聚北田,到 11 个生态修复效果观测点查看修复情况。原本因违规开发倾倒的山石掩埋地,如今已重新覆土并种上植被,复绿苗木及草种为裸露的山体再披“绿衣”。“复绿效果不错,苗株成活 率达到了 90%以上。”验收专家在查看复绿情况后,对修复成效表示认可。经过施工、监理方汇报,实地勘察,以及结合专家的验收意见,各方一致认定工程质量合格,同意林区公路(老山段)边坡复 绿与生态修复工程通过验收。自此,历时 3 年修复抚育,这宗环境民事公益诉讼案终于画上圆满句号。

面对这起诉讼,“法院不是简单地判罚了事,而是采取了积极的调解。这种解决方式不仅能保障 当事人和社会公众的利益,而且也实现了生态修复的可持续性。能取得这样的修复效果,得益于法院 制定的调解协议和后期的修复措施。”Z 环境研究所负责人认为,市中院的执行代管人模式,以实现北田生态保护最大值为目标,通盘考虑北田自然保护区的规划调整,有效发挥了环境公益诉讼的社会作 用,具有较强的指导意义。

如今,荒山再次披上“绿衣”。“走进老山路段,3 米高的马尾松随风舞动,摇曳生姿;映山红、高山杜鹃、枫香等各自惊艳,为山间点缀色彩;爬墙虎不畏寒冬,一个劲儿地往上爬,白鹇、松鼠、水鹿 等在动物廊道自由穿梭,留下深深浅浅的脚印。

材料三

2020 年国庆期间,是国内疫情得到有效控制后的首个长假,公众出行、旅游和购物热情高涨, 消费需求加快释放。不过,就在市场回暖升温势头显著的同时,部分行业公众吐槽点依旧,消费者 消费维权频发。据S 省市场监督执法总队近期的《消费维权情况反映》显示,9 月 30 日至 10 月 1

0 日共收集“中秋国庆”相关“消费维权”类信息 12 万余条,其中,大多暴露出的是公共服务设施和服务水平的短板。

10 月 3 日,江堰景区官微发文称,近来江堰景区频繁接到游客反映,使用某地图导航至景区定位

错误,造成严重交通拥堵,给游客和景区管理造成极大困扰。同时,该文还声称,错误导航问题已存 在多年,景区多次与地图运营方联系,要求对景区导航路线进行修改优化,但均未果。而今年国庆黄 金周,该错误导航引发的景区周边交通拥堵尤为严重。现场的执法人员认为,景区和网络运营平台维 护消费者合法权益的主动配合意识不强,积极查漏补缺举措明显不足。通过再次交涉后,地图运营方 回应,目前误差已做修正。

不过让消费者堵心的,绝不仅仅是拥堵一项。长假期间,与堵车相关的各种“尬”态、“囧”类遭遇 频现。比较典型的事例包括:电动汽车耗空电量后在高速上找不到充电桩,只能等待救援;多地高速服务区上演女性冲入男厕抢“坑”位景象等。“应对节假日人流潮汐、车流高峰,各类服务主体在管理疏导和诉求回应方面科学性较差、前瞻性不够、灵活性不足,导致消费者出行时囧事不断、尬态百出。”市场监督执法总队朱副队长认为,这其中既有公共服务设施硬件的短板,也有统筹调配“软件”的缺失。

10 月 4 日,一场大型汉服秀临时取消,商家、模特与主办方在现场发生言语冲突。负责表演的模特公司发布声明称,因主办方在一开始没有沟通好相关条件,造成了 3 日晚上无法彩排、4 日晚上无法走秀这一情况的出现。

让消费者不愉快的经历并非孤例,就在各地电影院营业创收的大好时机,某电影院却传来不太友 好的消息,市民小王称与同伴在一家影城检票时遭阻拦,原因是携带了某品牌的奶茶,客服人员解释 称,观众到影院对面新开的饮品店买饮料,会把自家饮料生意击垮,朱副队长认为,这暴露出这些商 家和平台在消费市场生态圈中严重缺乏共享共赢意识,损害了消费者合法权益。

在餐饮住宿方面,同样吐槽点满满——预订平台信息更新不及时、售后服务跟不上;卫生服务需提升,接待能力待加强;宣传与实际不符,履约存在瑕疵。假期品美食,原本是一件十分愉快的安排, 即便是需要排长队。不过,某品牌海鲜火锅连锁店就餐可插队的消息,还是让许多人难以接受。10 月6 日晚,市民蒋女士来到火锅群升广场店,现场取号为 179 号,导台员告知大约需等待 3 个小时,但花费 40 元从号贩子手中购买插队服务后几分钟,导台员即表示已可入内就餐。这就是说,仅仅用了不到 15 分钟,姜女士便顺利叫号。细一打听,原来号贩子使用了某抢号 APP,科技手段成了他 们的谋财工具。商家表示,对此他们也无可奈何。“候餐抢号插队不仅破坏了原本公平的排队秩序, 而且让消费生态环境在新科技的参与下显得缺乏温度。”朱副队长指出,个别软件开发商对新技术 使用的合规性认识不足,商家对线上线下“接合部”领域的服务延伸不够。

材料四

回首沧桑历史,以毛泽东为代表的中国共产党人在 F 省的闽西地区奠定了共和国法治事业的坚实基础,苏区时期,老一辈无产阶级革命家领导苏区军民在闽西进行红色法治伟大探索,积累了丰富的司法经验,开创了红色法治的先河。闽西,是共和国法治发祥地,享有“共和国红色法治源泉” 盛誉。2011 年 5 月,共和国“法制摇篮”展览馆正式开馆,展览馆与著名的古田会议会址隔河相望,馆藏上千件红色法治文物,记载着早期共产党人在闽西开展法的建设的伟大探索和实践。展馆主要包括法制启蒙、法制摇篮、法治苏区、法正风清、法途坎坷和法治先驱等 6 部分。展览馆文物史料的收集整理过程历时五年半,足迹踏遍原中央苏区各地,共查阅各类文物史料 15 万余件,拜访老红军、专家学者等 300 多人次,许多年近百岁的老红军提供了重要的文物史料。许多珍贵文物是在一些濒临倒塌的土楼中发现的,如国家法制刊物一一《法庭日刊》,就是在当年闽西苏维埃政府旧址群附近一座百年土楼壁龛中发现的,该报是全国各类法学报刊的鼻祖。开馆以来,观众络绎不绝, 截至 2020 年年底,来自全国各地的观众人数突破 24 万人次,被评为全国法治宣传教育基地、全国法院文化建设特色项目、F 省首批法治文化示范基地。

F 省这块古韵悠远的土地上,位于闽西北部的 R 市也具有深厚的客家文化、闽学文化、苏区文化、抗战文化、抗战文化和乡贤文化。R 市以岩前法治文化示范基地、沙县龙湖法治公园、将乐常口全国民主法治示范村三大普法品牌建设为抓手,将红色文化、法治文化、中国传统文化、区域民俗 文化等有机融合,深入挖掘闽西北厚重的历史文化渊源,着重凸显法治建设成果,精心打造了一起 主题鲜明、特色突出、文化氛围浓厚的普法精品工程。“我们在万寿岩遗址所在地岩前镇打造了法 治教育基地,将客家文化、朱子文化、杨时文化和苏区红色法治文化进行有机融合,形成闽西北红 色法治文化带。” 市司法局相关负责人介绍。沙县的龙湖公园,有着融入现代法治元素的“中国梦” 雕塑、法立方、法治卷轴等 60 多个法治景观,这是县里将法治宣传和群众休闲娱乐有机结合,让群众在休闲娱乐的同时收获法律知识的有效举措。宁化县将客家文化与法治宣传教育相结合,尤溪县 充分提炼朱熹思想中的法治元素,将乐县将闽学鼻祖杨时倡道东南的著名言论加以升华,将儒学文 化、本地典故、传说以及一些有影响力的人和事植入法治元素中,做到老少皆宜,潜移默化。如今, 红色法治文化带已覆盖闽西北全域,营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

文化“搭台”,法治“唱戏”。位于闽北的 N 市不仅不断完善建阳宋慈主题法治阵地建设,还将 朱子文化、红色文化、茶文化、廊桥文化等优势资源融入法治文化元素:打造朱子文化生态保护区, 推进五夫镇朱子文化生态园建设;将法治元素融入和平古镇、下梅村、城村和五夫镇等国家历史文 化名镇名村,促进特色古民居与“复古”样式的法治文化资源相融合;在闽源文化体验之旅、光泽 邵武红色文化之旅等精品旅游线路中设置AR、VR 法治体验专区,推进特色主题旅游元素与现代科技、法治元素相结合。

从闽西到闽北,各地纷纷拓展法治文艺宣传思路,以法治文化建设为突破口,梳理整合各地历史底蕴和旅游资源,推动“法”“景”融合。如武平县积极利用打油诗、客家山歌、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式,将法律法规知识编成山歌、快板、小品、灯谜等法治文艺作品,让群众在娱乐中接受法治教育。清流县建成人民调解主题文化公园,以社会和谐为主题,强化人民调解氛围的营造,让群众在休闲的同时潜移默化受到法治熏陶。政和县结合当地四平戏、茶灯戏等传统文化、民俗文化、地域文化的元素,编排推出《劝君莫吸毒》、《林则徐禁烟》等一批广受欢迎的地方戏曲法治宣传作品, 打造具有政和特色的法治宣传教育品牌,促进了基层法治文化创新发展。

 

 

问题一:根据“给定材料 1”,请谈谈法律援助志愿者们的志愿服务工作,对你做好基层一线执法工作有怎样的启示。(20 分)

要求:全面、准确、有条理。不超过 300 字。

问题二根据“给定资料 2”概括市中院如何做到既保证当事人的利益又能做到生态可持续发展。(20 分)

要求:准确、全面,有逻辑性,不超过 300 字。

问题三:根据“给定资料 3”,请你针对《消费维权情况反映》中的问题,提出对策建议。(25 分)

要求: (1)紧扣资料,内容完整;

(2)切实可行,针对性强;

(3)不超过 400 字。

问题四:假如你是省政法委的一名工作人员,请根据“给定资料 4”,围绕‘法治文化建设’为主题,为省政法委官网写一篇宣传稿。(35 分)

要求:内容全面,条理清晰,语言流畅,有逻辑性。字数 600-800 字。

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