2022公共基础知识法律知识之行政确认
在考试中有时会考查到法律的相关知识,而在法律的相关知识中,行政法是其中较为重要的考查内容,在行政法较多的知识点中,行政确认经常与行政许可放在一起进行考查,二者的辨认与区分往往是容易混淆的知识点,也容易成为失分点。因此在下文中对于行政确认的考点进行详细介绍,并对行政确认与行政许可的区别进行简要说明。
一、行政确认的概念和特征
行政确认,是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。如颁发结婚证、颁发房屋产权证书,都属于行政确认。行政确认具有如下特征:
(1)确认性。行政确认不以改变或变更法律状态为目的,只是对既存或既定法律状态的确认,确认性是行政确认的本质特征,是行政确认有别于行政处罚、行政许可等行政行为的关键之处。
(2)要式性。行政机关作出行政确认时,需要遵循一定的程序,并以书面形式作出。二、行政确认的形式
行政确认主要是对法律事实和法律关系的确认,主要有下列表现形式∶
1.确定。指对公民、法人或者其他组织的法律地位、权利义务的确定,如颁发土地使用证。
2.登记。指行政机关依法在有关登记簿册中记载公民、法人或者其他组织的特定情况或事实,并正式确认的行为,如户口登记。
3.证明。指行政机关向其他人明确被证明对象的法律地位、权利义务或特定事实状况,如学历证明。
4.认定。指行政机关对公民、法人或者其他组织既有的法律地位、权利义务以及请求确
认的其他事项是否符合法律规定的承认和肯定,如对企业性质的认定。
5.鉴证。指行政机关通过对某一事项或法律关系进行识别和判断,确认或证明其合法性
或效力的行为,如文化主管部门对文化制品是否合法的鉴证。
三、行政确认与行政许可的区别
行政许可指的是国家给予的审批、准许,如果没有获得国家审批则不得从事特定活动。强调从无到有、从违法到合法。例如颁发营业执照就是属于行政许可,企业如果没有营业执照就属于违法经营。
行政确认指的是一种证明。强调本来就有,从有到确认。例如发放残疾证就属于行政确认,即使没有残疾证,该人员是残疾人的事实也可以得到认可,有了残疾证意味着国家证明该人员是残疾人,可以享有残疾人的待遇。
【试题练习】(单选)以下哪项属于行政确认?( )
A.食品检疫
B.商标认证
C.采矿许可
D.教师从业资格证
【解析】B【解析】行政许可种类:(一)普通许可;(二)特许;(三)认可;(四)核准;(五)登记。因此A、C、D均为行政许可的种类,A项为核准、C项为特许、D项为认可。B项商标认证属于行政确认,当事人在事实上拥有商标利益,经过国家确认该项权利后,可以方便权利人维护自己的合法权益。故本题选B。