政华教育

当前我国经济发展正处于转型升级阶段，以前我们有廉价的劳动力，可以释放出劳动力的人口红利来推动经济的快速增长。但是现在随着我国人口红利的不断消失，以及人口老龄化的来临，人口红利的拉动对于经济发展的作用日益迟缓，只有不断落实创新驱动，才能够更好地释放出经济的发展活力。而数字经济就是创新的方式之一，能够推动企业不断加强技术投入和人才培养，从而为企业发展注入活力。

数字经济的快速发展在推动经济高质量发展的同时也能够为民生服务带来助益。随着一系列诸如智能停车系统等生活智能化产品的研发，我们的生活在数字经济的助力下变得更加的方便快捷。数字经济已经深入我们生活的方方面面，让我们普通大众开始享受数字经济带来的红利。

大力培养数字人才是发展数字经济的关键环节。当下，一方面是传统经济的发展阵痛，另一方面是数字经济的异军突起，二者交织出来的发展画面动人心魄。不管是发达地区还是经济发展相对薄弱地区，数字化都是传统行业提质增效的新蓝海，是传统产业创新转型的催化剂。但一些制造业、医疗等传统行业往往因数字型人才不足限制企业的数字化发展。如今，浙江建设之江实验室，出台人才新政，引进高层次人才……培育和汇集的高新技术人才为实施数字经济“一号工程”提供了生力军。因此，数字经济的发展前景在人才，发展的关键也在人才，唯有大力培养数字型人才，才能为数字经济聚集智慧，把握历史机遇，抢占高质量发展制高点。

夯实基层法治基础 推进法治中国建设

热点背景

“基层不牢，地动山摇”，做好基层法治建设工作，是做好其他工作的基础。基层法治建设在法治中国建设中占有十分重要的地位，是法治中国建设整体推进的基础环节。法治在乡村治理战略中起着根本性和保障性的作用，是乡村治理的必由之路。

公务员考试角度解读

重要性分析：

1.助力和谐社会建设。实现和谐社会的推动力则是依法治国，随着社会的进步与发展，更加迫切地需要依法治国顺利进行，也需要我们全社会共同努力才能实现社会和谐社会。

2.保持和谐稳定的坚实基础。深入推进基层治理法治化，把基层治理纳入法治化轨道，推动形成行止有法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。

3.依法建设现代化新乡村。通过制定改进更加全面科学的法律，可以保证我国的法律法治得到新的改变，推进新乡村有着更大的发展。

问题分析：

1.在一些农村地区，基层组织依旧混乱、失序，成了农村治理的难点与堵点。2.存在权力设租寻租空间，基层行政执法行为不规范问题凸出。3.一些地方和部门对法治的重要性和长期理解认识不足，法治与中心工作紧密联系，法治工作与业务工作不紧扣。

对策分析：

1.加强法律宣传。提高人民群众的法治意识。坚持以基层法治为出发点，运用群众容易接受的方法，加强对法律的宣传教育，形成良好的法治氛围，巩固基层法治的基础。

2.强化法治思维。各级领导干部应强化法治思维，增强法治意识，坚持群众路线，坚持实践观点，注意提升依法办事能力，注重地方良好法治环境的营造。

3.坚持党建引领。坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证中国共产党在法治建设中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

就业是最大的民生

热点背景

为促进2023届高校毕业生高质量充分就业，教育部启动了“2023届高校毕业生校园招聘月”系列活动，在全国范围内持续推出专场招聘会、访企拓岗促就业专项行动、就业育人主题教育、供需对接就业育人项目等系列活动，搭建招聘对接平台，促进供需双方精准对接。据介绍，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。

公务员考试角度解读

【提出观点】

党的十八大以来，习近平总书记始终把就业放在重要位置，无论是中央提出的“六稳”还是“六保”政策，都将“稳就业”“保就业”放在首位。

2021年习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“要在推动高质量发展中强化就业优先导向。就业是民生之本。要提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩大和质的提升。”2022年6月习近平在四川考察时说：“当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。”因此，就业始终是党和国家最关心的民生大事。

【综合分析】

就业是一个人的终身大事，也是一个家庭、一个国家的关键大事。只有做好就业这项工作，才能真正实现人尽其才、才尽其用，也才能从长远角度确保社会的长治久安和国家的繁荣稳定。

大学生就业难问题却屡见不鲜。这一方面造成了高校人才资源的浪费，另一方面也无法满足企业、国家的用人需求。其实，在当前出现大量“用工荒”的背景下，不难发现就业难的根源：一是大学生个人的就业意识和观念存在偏差。许多大学生在大学期间放松了对自己的要求，导致学业成绩或专业成绩并不扎实，而在就业时认为自己是天之骄子，对工作岗位挑三拣四，由此造成难以就业。二是高校专业设置与市场脱节。一些高校为了自身的综合性而不惜设置各个专业，甚至一些专业已经脱离市场需求，因而造成该专业学生毕业即失业的现状。三是市场主体的诸多“壁垒”。一些企业引进大学生人才时会设置一些“壁垒”，如性别、学校等次要求，而对大学生个人的真正实力却缺乏认知，因此导致许多高校毕业生难以得到就业机会。

【参考对策】

做好就业工作，功在当代，利在千秋。要始终将就业放在经济社会发展的重要地位，真正践行“就业是最大的民生”这一理念。

首先，转变就业观念。大学生作为就业最主要的主体之一，就业观念直接决定其就业状况。因此，面对复杂的就业形势，大学生一定要转变就业观念，放低自身定位，充分分析自身的优势和弱势，主动了解行业情形，充分做好就业准备。同时，要避免眼高手低现象，注重实践和锻炼，在实践中不断摸索和发现自身所长，并长期坚持下去。

其次，完善专业设置。解决就业问题离不开高校的积极参与和应对，尤其是专业不对口的高校，一定要积极主动对接市场需求，根据市场需要及时调整和完善相关对口专业的设置，确保专业的与时俱进或前瞻性，真正能给大学生提供实用的知识。

最后，优化就业环境。就业环境直接决定就业的形式，因此市场主体尤其是各类企业一定要为大学毕业生营造一个公平公正的就业环境，国家也要从全局高度继续出台和完善就业环境的政策，确保每一位大学毕业生都能人尽其才。

文旅融合发展 激活文化活力

热点背景

实施新时代系列艺术创作工程、“公共文化新空间”行动计划、中华文物全媒体传播计划、美好生活度假休闲工程、文化和旅游市场“信用+”工程……2023年全国文化和旅游厅局长会议上，文化和旅游部胡部长明确2023年工作总体要求和重点任务，围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推进文化和旅游深度融合发展提出一系列创新举措。

公务员考试角度解读

【提出观点】

文化与旅游密不可分。文化是旅游的灵魂和载体，集物质消费和精神享受于一体。文化赋予旅游深刻内涵，推动旅游产业转型升级。文化不仅是开发旅游的核心资源，也是旅游的核心价值和基本内涵。

【综合分析】

一、文旅融合发展意义

1、文旅融合发展利于形成特色化的旅游物理空间。乡村文化融入乡村田地、屋舍，可以提升乡村资源的价值，提高乡村文化可视度，增强乡村间的差异性，促进乡村特色化发展。

2、文旅融合发展利于形成文明开放的旅游文化空间。文旅融合发展能够充实乡村文化内涵，提高村民的文化自信，村民在相对开放的环境下生活，有益于摒弃旧观念，培育文明新乡风，形成文明开放的旅游氛围。

3、文旅融合发展利于形成充满活力的旅游经济空间。乡村文旅融合能够借助文化盘活现有的乡村资源，提升乡村原有产品品质，创造新的旅游吸引物，形成集特色农产品、农家餐饮、特色住宿于一体的旅游供给，扩大乡村文创产业链，提升村民的文化获得感。

二、文旅融合发展面临挑战

1.文化旅游产品整合度低。文化和旅游具有自然的融合特性，在旅游业的发展中，文化以不同的形式融入旅游产品，如民俗、故事和文化创作。但以往的整合一般属于自发整合，缺乏系统科学的理论指导。目前文化旅游产品存在诸多问题，没有完整的产品体系，主要表现在以下两个方面：一是文化内涵挖掘不够深入，产品类型相对单一；二是缺乏创新，与市场需求结合度低。

2.文化旅游融资渠道单一。文化遗迹的保护性发展需要大量的财政支持。旅游业涉及很多行业，需要一些配套服务和设施，发展资金需求很大。而且旅游投资回报期长，融资相对困难。

3.文旅融合体系不够健全。虽然文化产业和旅游业属于两个不同的行业，但许多类别是整合的，相辅相成的。但在文旅融合的开发研究中，无论是业界还是学术界都只停留在分析整合现状的基础上，没有对文化旅游产业整合的思路、方法、结构等方法论体系进行深入分析。文化产业和旅游产业的积极融合有多种层次，但两者在产业发展模式和结构上存在诸多差异。要实现文化旅游产业的良性可持续发展，必须探索一条科学系统的整合之路。

【参考对策】

一、找准并明确产品主题，加强旅游地特色文化建设，树形象，立品牌，打造旅游目的地。差异化是旅游的灵魂，要接地气，即“在地”，别的地方无法或难以复制，重点是特殊的自然地理因素和历史文化传统、作业方式等。突出特色，鲜明主题，建标识、树形象、立品牌，整合附近资源产品，串点成线，扩线成面，打造旅游目的地。

二、高度重视旅游服务文化建设，从人本情怀出发，制规范，定标准，强软件，提供精细服务，让文化有“温度”。旅游经济是典型的体验经济，要通过主动提供精细化服务，让游客感受到文化的“温度”、服务的“温度”。

三、深入研究客源地文化，以市场为导向，打造、提供和调整旅游产品，不断拓展客源市场的广度和深度。找准、瞄准主要客源市场是旅游发展的关键一招，要深入调查研究，明确细分客源市场，按照主体客群的需要，结合旅游地的优势打造、提供适销对路的、游客喜闻乐见的旅游产品。

把握好中国经济的“时”与“势”

热点背景

中国发展仍处于重要战略机遇期。此时，“机遇”二字，已被赋予新内涵——加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革，带来大量新机遇。今年以来，中国经济前行脚步坚定，在“时”与“势”的变与不变中，抓住机遇、主动作为、迎难而上，实现了新发展。

公务员考试角度解读

【提出观点】

当前改革开放进入了深水区、经济发展新旧动能转换进入关键期、产业转型发展进入重要节点。然而，当今世界不确定的风险仍有很多，国内经济发展面临着多样性的风险和挑战。因疫情防控企业生产按下“暂停键”、国外恶意制裁国家发展遭遇“卡脖子”、外国战争动乱能源结构遭遇“大危机”。越是艰险越向前，中国经济发展必须审视“时”与“势”，进行时机分析与形势估量，在高质量发展的道路上笃定前行，把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事，推动中国经济行稳致远，中国的发展前景就会更加美好。

【综合分析】

正所谓“福兮祸所伏，祸兮福所倚”，危机中蕴藏着机遇，危与机同生并存的。新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，给世界各国经济发展笼罩上了阴霾，也让我国经济发展陷入了滞缓状态，但危机中总是蕴藏着机遇，许多国内企业在“危”中寻机实现了新发展。如杭州传统服饰公司与科研实验室合作，研制出抑菌仓，受到消费者的热捧；宁波服装企业运用信息技术、借助云洽谈，实现了业务出口。中国企业面对重重阻碍，不断尝试新方式、新方法、新手段寻求更多发展机遇，在面对风险和危机时，实现破局发展，赢得新生。因此，中国经济要迎难而上、危中寻机，从而渡过发展难关。

做好经济工作，要牢牢把握好中国经济的“时”与“势”。从“时”上说，今年要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。从“势”上看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。瞄准企业运行负担重的问题，出台实施约2万亿元规模的减税降费举措；瞄准供给侧出现的结构性问题，大刀阔斧破除无效供给，提高资源利用效率……近年来，咬住高质量发展的目标，我国推出的一系列改革举措加快落地，打通中国经济高质量发展的经脉，助力中国经济向着中高端水平阔步前进。

大国经济，气象万千，沧海横流，浩荡前行。“所当乘者势也，不可失者时也”历史的机遇稍纵即逝。当前，中国经济的巨轮面临着惊涛骇浪，更要乘风破浪、行稳致远。稳中求进，把握好世界发展大趋势；危中寻机，抓住经济转型的大机遇；砥砺前行，坚定向稳向好的发展信心。中国经济必须审时度势，抓住机遇、主动作为、迎难而上，助推中国经济巨轮行稳致远。

建设良好的生态环境 提升群众生活质量

热点背景

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。

公务员考试角度解读

【综合分析】

习近平总书记指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。但现实中部分地区却没有真正贯彻中央理念，而是经济发展唯GDP是论，大力发展重工业、化工业，造成了严重的环境破坏，山体滑坡、雾霾天气、异常气候等问题屡见不鲜，并阻碍了经济的进一步发展。因此我们要协调经济发展与生态保护，以科学发展观为指导，贯彻落实环保优先政策，实现“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。

【重要性】

良好生态环境是最普惠的民生福祉，直接关系百姓幸福感、获得感、安全感；

良好生态环境是保障全民健康的基石，是人类生存与健康的基础；

良好生态环境与经济健康发展互利互惠，没有良好生态就没有经济的平稳运行；

良好生态环境是彰显我国大国形象的重要途径。

【主要途径】

一是强化主体功能定位，优化国土空间开发格局。要积极实施主体功能区战略、大力推进绿色城镇化、加快美丽乡村建设、加强海洋资源科学开发和生态环境保护；二是推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。要推动科技创新、调整优化产业结构、发展绿色产业、全面促进资源节约循环高效使用、推进节能减排、发展循环经济、加强资源节约；三是加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。要保护和修复自然生态系统、全面推进污染防治、积极应对气候变化；四是健全生态文明制度体系，要健全法律法规、完善标准体系、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，完善生态环境监管制度、严守资源环境生态红线等。

遵循规律 提升社区治理效能

热点背景

新中国成立70多年来，党中央始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，让人民群众更多地分享经济社会发展成果，获得感、幸福感、安全感不断提升。党的十八大以来，民生事业取得历史性成绩、发生历史性变革，这背后是社会治理的“治”慧助力。社会治理，必须发挥“治”慧，提升社会治理效能，打造共建共治共享的社会治理新格局，才能让人民这个阅卷人满意。

公务员考试角度解读

【提出观点】

在推进治理能力现代化的过程中，唯有遵循自然规律，才能提升环境治理效能；唯有遵循文化规律，才能提升文化治理效能；唯有遵循社会规律，才能提升城市治理效能，如此方能早日构建共建共治共享的治理格局。

【综合分析】

“认识自然、敬畏自然、利用自然，是正确处理人与自然关系的三部曲。”习近平总书记多次强调要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。风林村，曾是有名的贫困村，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人天经地义的生存逻辑。转变是从引进“村寨银行”项目开始的，“村寨银行”和生态环保联动，因地制宜、尊重自然规律，走上绿色发展之路，从坐吃山空到山绿人富，彻底改变人们的观念和行为，最终实现人与自然关系的平衡和发展。可见，遵循自然规律，提升环境治理水平，方能实现健康可持续的发展。未来，要坚持新发展理念，以绿色发展为抓手，推动经济高质量发展。

文化为民族的创新创造提供精神动力、制度保障、资源支撑。当前中华文化的认可度明显提升，“走出去”成果丰硕，文化产业发展势头良好。但是不可否认还存在一些问题，优秀传统文化发掘转化不够，乡土文化传承后继无人，文化发展脱离群众、脱离乡村，导致传统文化淡化甚至异化。这不仅不利于文化的传承与弘扬，也不利于基层的社会治理与服务。未来，文化的生存和发展，要遵循其自身规律，回归民间、回归群众，让文化在群众中留得住、传得开、唱得响，让文化为民、文化惠民理念真正落地生根。

社区的治理效能提升，能够直接提升群众的幸福感、满意度、获得感。唯有把握事物的内在规律，遵循自然规律、文化规律、社会规律，始终坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，久久为公、善始善终，才能不断提升社会治理效能，激活社会治理新动能，为社会治理现代化注入更多智慧和力量。

推进基层治理 激发基层活力

热点背景

2022年以来，厦门市集美区持续探索社会治理创新实践，积极推动建立社会治理工作委员会，着力破解机制体制障碍，探索全新的社会治理新路径；借力智能化手段，用科技赋能高效执法，推动社会治理模式从线下转向线上线下融合；以“平安三率”为导向，始终将人民群众的安全放在首位，让执法既有温度，又有力度。

公务员考试角度解读

【提出观点】

树千丈高，根需扎百尺，要提升治理体系和治理能力先现代化必须提升基层治理能力。要始终坚持问题导向，聚焦短板攻坚，不断提升“平台治理能力，数字治理能力，网格治理能力”。

【综合分析】

社会治理的中心必须落实到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。青岛西海岸新区创新实施网格化治理，运用“网格长+网格员”的组团化运作模式，并推动综合执法、安监等执法部门的下沉网络，形成街镇联动指挥为中心，以网格为管理单元的，职责明确、信息共享、渠道畅通、处理有力的网格化治理体系。破除了基层治理标准模糊化，治理任务碎片化的问题，充分把握社区治理一盘棋，发挥各部门治理主动性，保证相互配合协调性，促进基层治理精细化，打造基层治理强有力的第一道防线。

推进信息化治理，促进治理高效化。随着人工智能、大数据、云计算的普及和应用，各行各业“上云”成为潮流和趋势，为行业赋能，激发创新创造活力。同样也为基层治理提供新方法和新思路。信息化水平提升让治理更加高效，在大数据时代，让云上治理成为可能，为城市装上“云脑”让城市会呼吸，能思考。不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，提升居民的幸福感和获得感。上海在社会治理中率先实施“一网统管”，依托信息化治理平台，整合区域内的具有综合指挥和应急处置功能的部门平台最大限度地解放人力，更及时地发现问题，防患于未然，构建社会安全的无形之网，补足治理短板。

推进治理社会化，促进治理最优化。基层治理作为治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，社会组织对基层治理有着不可替代的作用。社会主体的参与让社会治理由单一主体向多元主体转变，更好地满足社区居民多样化的需求。但是由于政策机制不全、专业人员匮乏，经费投入不足，合作机制落后，思想观念落伍等一系列问题，社会组织在参与社会治理中的参与度十分有限，仅仅服务性，娱乐性的行业，难以在更广泛的领域发挥其专业性和创造性。因此必须加强顶层设计，落实相关政策，畅通渠道保障各主体参与基层治理的权利，充分激发各主体的积极性，处理好权利和义务、利益和风险的关系。

树高千尺有根，实现国家治理能力和治理体系现代化任重道远，必须紧紧抓住乡村治理这个主线，不断把基层治理做实，做牢做出成效，让基层治理更加高效，让社会运行更加有序，满足人民对美好生活的期待。