公务员考试申论热点
让饭圈文化健康成长
【热点背景】
近日新东方的“东方甄选”总裁俞敏洪发布视频就董宇辉“小作文”事件进行回应，视频中提到反对饭圈文化一时引起热搜。所谓“饭圈”，即“粉丝圈子”的简称，是依托社会媒体与网络平台，“饭”即“粉丝”，“圈”凸显了群体边界、限制、区隔的意涵，是一个通俗化的集合性名词。“饭圈”的出现并不是凭空产生的，而是对于以往“粉丝”或是“追星族”的新近发展名词。“饭圈文化”作为文化的一种形式，“饭圈文化”也自然包括物质、精神等方面，并不能完全准确地定义。
【提出观点】
正确理解饭圈文化，理性追星、理性引导，促进文化社会健康繁荣发展。
【综合分析】
在社会发展历程中，偶像崇拜属于人类社会中的正常现象，有其存在且发展的社会空间，随着社会发展进步崇拜对象会不断发生调整与变化，但始终体现和传达了个体对理想和精神的寄托。从原始社会对图腾神祇的崇拜到对祖先、英雄等人物的崇敬，再到娱乐圈明星的喜爱追随。在人类历史中对偶像的崇拜始终以量变的形式存在着，偶尔会发生质变。古人崇尚学术大家、著名将领；抗战时期文人崇尚鲁迅、朱自清，热血青年崇尚毛主席、朱德等。而如今和平年代，更多的青少年和社会青年过于追捧明星、网红，导致了崇拜文化的一种畸形，饭圈文化营运而生。当然，随着饭圈文化的发展更出现了耗费家庭财力物力、甚至违背公序良俗、恶意骂战的极端事件，甚至被不法分子利用造成诈骗、威胁生命的严重问题。长此以往，文化不在是教化人心，反而成为破坏社会秩序的工具和阻碍青年成长的牢笼。
【参考对策】
正确推动饭圈文化发展应采取以下措施：
1.学校加强素质教育：应设置科学的课程，适当丰富学生的精神活动，让学生有健康的解压方式，并培养学生正确的价值观；
2.媒体做好正确引导：改变媒体的逐利思想，积极宣传正能量事件，平台加强对网络骂战的限流。
3.政府加强艺人管控：设置黑白名单，对行为失范、违法违规明星严厉打击；积极鼓励和支持楷模艺人。
4.加大打击饭圈利益链。对违法人员利用饭圈犯罪的企业和组织严厉打击，铲断饭圈不规范的根源。
为文化发展插上科技的翅膀
【热点背景】
1.科技进步：信息技术、人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等新兴技术的快速发展，为文化内容的创作、传播和体验提供了新的可能性；
2.经济转型：随着全球经济向知识经济和服务经济转变，文化产业作为软实力的重要组成部分，越来越受到重视；
3.消费升级：消费者对文化产品和服务的需求日益个性化和多样化，科技的应用能够更好地满足这些需求。
【核心话题】
为文化发展插上科技的翅膀
【综合分析】
一、积极意义
1.促进经济发展：文化与科技的融合能有效推动文化产业的升级，催生新的业态和商业模式，促进经济的持续健康发展。
2.提升文化影响力：科技手段使得文化遗产得到更好的保护和传播，增强了文化的影响力和吸引力。
3.创新文化体验：通过虚拟现实、增强现实等技术，为用户提供沉浸式的文化体验，拓宽了文化消费的边界。
4.推动社会进步：文化与科技的融合有助于提高公众的科学素养，促进社会的开放与包容，增强民族自豪感和文化自信。
二、面临问题
1.文化同质化风险：全球化的背景下，强势文化的扩散可能导致弱势文化的边缘化，文化多样性面临挑战。
2.技术伦理与隐私问题：科技应用可能引发数据安全、隐私保护等方面的伦理问题。
3.创新体系不健全：文化与科技融合的创新体系尚不完善，包括资金支持、政策引导、人才培养等方面存在短板。
4.数字鸿沟：科技的快速迭代可能加剧不同群体间的信息获取差距，形成新的数字鸿沟。
【相关对策】
1.加强政策引导：政府应制定支持文化与科技融合的政策，提供财政补贴、税收优惠等激励措施。
2.构建创新生态：建立产学研用一体化的创新生态系统，促进跨领域合作，加速科技成果在文化领域的转化应用。
3.注重人才培养：加大对文化科技复合型人才的培养力度，鼓励跨学科教育，提升创新能力和国际视野。
4.保障数字权益：完善相关法律法规，保护用户数据安全，确保科技发展惠及全体民众，避免数字鸿沟的扩大。
5.促进文化多样性和包容性：倡导多元文化共存，保护和传承非物质文化遗产，利用科技手段让更多的文化形态得到展示和传播。
让新时代“枫桥经验”更具活力
【热点背景】
“枫桥经验”是指20世纪60年代初，诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验。从此，“枫桥经验”成为全国政法综治战线的一面旗帜。
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。60年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富、持续发展，特别是党的十八大以来，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。
【提出观点】
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。其内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
【综合分析】
“枫桥经验”是在党的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法，历经不同时期，适应各种矛盾变化，表现出了强大的生命力。新时代新征程，我们要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。
新时代“枫桥经验”是全过程人民民主的生动实践。新时代“枫桥经验”充分展现了共建共治共享的社会治理制度和全过程人民民主的优势，让人民群众成为化解矛盾纠纷的主体力量，让人民群众更广泛、更深入、更实质地参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
新时代“枫桥经验”是推进法治社会建设的重要抓手。新时代“枫桥经验”以自治、法治、德治、智治融合为基本方法。自治是基层社会治理的“内生力”，法治是基层社会治理的“硬实力”，德治是基层社会治理的“软实力”，智治是基层社会治理的“支撑力”。
新征程上，我国基层社会治理要展现新气象、实现新作为，必须准确把握“枫桥经验”的精髓要义，传承创新新时代“枫桥经验”的工作方法，打好基层治理的“组合拳”。
【参考对策】
践行“枫桥经验”的关键在于深入挖掘其背后的深刻内涵和智慧，并结合实际情况进行创新和应用。具体来说，可以采取以下措施：
践行新时代“枫桥经验”，需要强化党建引领。通过党建引领，坚定以人民为中心的发展理念。通过党建引领强化基层党组织的动员组织能力，与人民群众想在一起干在一起，构建乡村治理的党群干群责任共同体。
践行新时代“枫桥经验”，需要坚持人民主体。坚持人民主体，就要认真践行党的群众路线，始终坚持以人民为中心，在密切党群干群关系上下功夫，点对点、面对面地做群众工作，真正做到用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
践行新时代“枫桥经验”，需要坚持共建共享。要始终坚持统筹联动、开放共治的理念，发挥核心和主导作用，整合社会各界力量，引导群众参与社会治理，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面。
多方共举保障粮食安全
【热点背景】
2022年4月10日下午，习总书记海南之行。他指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。要继承和发扬老一辈农业科研工作者胸怀祖国、服务人民的优秀品质，拿出十年磨一剑的劲头，勇攀农业科技高峰。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”。
【综合分析】
一、重要性：
1.粮食安全是安全问题。粮食安，天下安。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，事关国运民生，是国家安全的重要基础。
2.粮食安全是民生问题。“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”，粮食是人类赖以生存的物质基础，是人民群众最基本的生活资料，是民生之本；能吃饱肚子，这是中国老百姓千百年来的梦想与追求。
3.粮食安全是经济问题。粮价是百价之基，关系物价稳定，是稳增长、保就业的重要支撑。经济安全是基础，粮食安全是经济安全的底板，是基础的基础。
4.粮食安全是政治问题。“国以民为本，民以食为天”解决好十四亿多人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。
5.粮食安全是世界问题。粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系人类永续发展和前途命运。
二、现存问题：
1.规模化程度低——难以大型机械化。小农户数量占农业经营主体的98%以上，粮农的户均规模仅7亩。亩产成本、农业人工价格和粮食价格在国际竞争中处于劣势。
2.人均耕地面积低——种粮面积保持压力大。人均耕地面积为世界平均水平的三分之一。城镇化，土地用于支持城镇化和工业化；效益差，进城务工导致土地撂荒。
3.人才储备数量低——农业现代化难度大。务农人口少：农业劳动强度大、工资低、缺少“五险一金”保障、生活设施严重滞后。农业人才少：农业大学吸引度不足、学生缺乏实践知识、职业目标并非从事农业、农民缺少应用技术专业知识。
4.种子对外依赖度高——种子产业竞争力弱。种业起步较晚，发展时间较短；孟山都、先锋等西方种业公司对中国市场的控制力也在逐渐增加。
5.特定作物对外依存度高。我国特定作物受贸易摩擦影响风险大，如大豆对外依存度高达86%。
【对策措施】
一靠战略。
A.坚持“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观；
B.坚持粮食安全战略，即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的20字方针；
C.实施“藏粮于地、藏粮于技”战略；
D.构建大食物安全的国家战略，“从更好满足人民美好生活需要出发”，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺哪样也不行。
二靠资源。耕地是粮食生产的命根子。农田就是农田，也必须是良田。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。
A.保数量。严守18亿亩耕地红线。一是定线。耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。二是定位。耕地、永久基本农田都要落到具体的地块上。三是定责。目标责任书。
B.提质量。提高耕地质量。一是抓高标准农田建设（1亿亩）。二是要抓黑土地的保护（8000万亩）。三是加强耕地占补平衡的全程监管。
C.管用途。强化耕地的用途管制。一是对耕地转为建设用地的要严格限制。二是对于耕地转为其他农用地的，要严格地管控。三是对于耕地种植用途，要严格落实利用的优先序。
D.挖潜力。挖掘潜力增加耕地。盐碱地、空闲地、废弃地、设施农业。
三靠政策。以政策保收益，让种粮农民不吃亏、有钱挣、多得利，保护农民种粮积极性。
A.政策保本。财政支农政策。扩大财政支农总体规模，实施高效节水及高标准农田建设工程，加大农田水利基础设施建设投入，不断改善生产条件。粮食价格政策。适当提高最低收购价，调整完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民的种粮成本。粮食补贴政策。稳定补贴政策。
B.经营增效。粮食收购政策。引导企业积极入市；建立专业化粮食产后服务体系，为种粮农民提供清理、干燥、储存、加工、销售等服务；开发了手机APP售粮软件，帮助农民实现网上售粮。推动产业融合。大力发展粮食产业经济，促进一、二、三产业融合发展，让种粮农民共享加工转化增值收益。
四靠科技。
A.粮食生产科技：开展种质资源库建设，培育推广优良品种；完善种业知识产权保护。
B.应用农业科技：科学施肥、节水灌溉、绿色防控等现代农业技术。
C.粮食储运科技：保鲜保质、虫霉防治和减损降耗关键技术难题。
五靠节约。采取综合措施降低粮食损耗浪费，坚决刹住浪费粮食的不良风气。
A.生产环节，减少田间地头收获损耗。种子：选育接种宜机品种；收获：推广应用精量播种机械和关键技术、提高机手规范操作能力；制度：制定修订机收减损技术指导规范。
B.储存环节。仓储设施：开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点，升级修缮老旧仓房；烘干设备：推进环保烘干设施应用，为农户提供粮食烘干服务；储存能力：加强农户科学储粮技术培训和服务。
C.运输环节。基础设施：建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施；运输装备：专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、港口专用装卸机械和回收设备等；物流服务：“四好农村路”建设；标准示范：开展多式联运高效物流衔接技术示范。
D.加工环节。提高粮油出品率：制定加工标准，引导走出过度追求“精米白面”的饮食误区，提高粮油加工转化率；加强饲料粮减量替代：推广减量替代技术，充分挖掘利用加工副产物等替代资源；加强粮食资源综合利用：有效利用粮油加工副产物（米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等），生产食用产品、功能物质及工业制品。餐饮消费环节。
E.坚决遏制“舌尖上的浪费”：突出重点主体，如餐饮行业、单位食堂、公务活动、学校、家庭以及个人等；制度规范约束；强化监督检查力度；开展消费理念引导。
