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但是现实生活中，有一些行为虽然违反了行政法律的相关规定，但是事实清楚，案件争议不大，比如说，“闯红灯”式过马路，过马路闯红灯是一个典型的行政违法行为，但这种行政违法行为取证简单，事实清晰，此时，我们就可以适用简易程序了，简易程序怎么罚呢?在简易程序中，一个行政执法人员即可执法，行政处罚决定当场作出，执法人员当场就把行政处罚决定书送达给当事人了，所以我们可以看到现实生活中，过马路闯红灯的公民会被拦下，并且当场会收到一张罚单。当然，简易程序的适用条件就是我们在考试中常见的法律常识的考点，那么，在什么情况下，可以适用简易程序呢?其适用条件是：对公民进行50块钱以下的罚款，对于法人或者组织进行1000块钱以下的罚款，对公民警告或者对法人组织警告。

最后一个就是听证程序了，打个比方，盐业公司A由于业务需要，运输500吨的工业盐，盐务管理局认为盐业公司运输工业盐没有准运证，就拟对盐业公司做出5万元罚款的行政处罚，那么，盐业公司可以在盐务管理局的行政处罚决定作出之前，申请行政机关召开听证会，通过听证会这个平台，能够保障自己的陈述和申辩权利，最大化地保护自身的正当合法权益。那么，在考试中，我们怎么去准备考点呢?在常识考试中，一般都会考查到在哪些条件下适用听证程序，有三种情况，我们要牢记：责令停产停业，吊销许可证执照，较大数额的罚款。在最开始的举例中，盐业公司被拟处以5万元的罚款，就属于听证程序适用条件的第三类——较大数额的罚款。

好了，以上就是我们今天要学习的三个知识点，希望同学们课余时间能够认真复习，谢谢大家!

行政处罚的决定程序对比

行政法一直是常考的法律部门，而其中的行政处罚部分又是尤为重要的考点。其中关于行政处罚的决定程序，很多同学难以把握不同程序的适用条件，并且容易对不同的程序产生混淆，因此，我们需要在掌握基本概念的前提下做好对比和区分。

一、行政处罚决定的一般程序

1.在调查或检查时执法人员不得少于两人。

2.行政处罚决定由行政机关负责人做出。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关负责人集体讨论后作出。

二、行政处罚的简易程序

1.适用简易程序的条件：第一，违法事实确凿并有法定依据;第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。

2.简易程序的规则：执法人员可以是一人执法，当场作出行政处罚决定。

3.简易程序的流程：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

三、行政处罚的听证程序

1.举行听证会的条件：第一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等行政处罚决定;第二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。

2，举行听证的流程：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

例题分析：

(多选)1、下列关于行政处罚决定程序的适用说法错误的是?（）

A.某县工商局拟对张三个人处以1000元的罚款，该处罚可以适用简易程序

B.执法人员适用简易程序当场处罚的，无需制做并交付处罚决定书

C.行政处罚的听证需要经当事人依法提出申请

D.行政处罚听证程序一律应当公开，这符合程序正当原则的要求

【答案】ABD。解析：A项，使用简易程序的条件是对公民处以50以下，法人处以1000以下的罚款，A选项说法错误;B项，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人，B选项说法错误;C项，行政处罚的听证需经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织，C选项说法正确;D项，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行，D选项一律公开错误。故本题正确选项为ABD。

行政诉讼

行政诉讼管辖中，重点掌握级别管辖中的中级人民法院的案件管辖范围和地域管辖中一般的地域管辖，了解行政诉讼管辖的考点，把握考情，并熟练地运用做题技巧解决考试中的相关法律问题。

一、级别管辖

级别管辖解决的是不同审级法院之间对于一审管辖权的划分。基层人民法院管辖本辖区的第一审行政案件;高级人民法院、最高人民法院管辖分别管辖各自范围内重大、复杂的第一审行政案件。一个案件发生之后如何确定哪个级别的法院能够管辖，我们只要知道每个级别的法院的管辖范围即可。最高人民法院和高级人民法院一般只管辖其管辖单位内重大复杂的第一审案件，但是“何为重大”“何为复杂”没有具体的规定，基层人民法院管辖的是一般的第一审行政案件，“何为一般”也没有明确规定，行政诉讼法中明确规定的就是中级人民法院管辖的案件范围：

1.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;因为此类案件的被告级别高，所以由中院管辖。

2.海关处理的案件;因为此类案件专业性强，所以由中院来管辖。例如：甲在过海关时由于携带超过规定的香水被扣，甲不服海关的行为，欲提起行政诉讼，那么甲应该向中级法院提出行政诉讼。

典型例题：张三出国旅游，在首都国际机场托运安检时，海关部门因怀疑其携带大量珍贵动物毛皮而将其行李箱扣留，张三不服，欲提起行政诉讼，请问张三应该向( )法院提起诉？

A.最高人民法院

B.高级人民法院

C.中级人民法院

D.基层人民法院

【答案】C。

3.本辖区内重大、复杂的案件;有下列情形之一的，属于本辖区内重大、复杂的案件：①被告为县级以上人民政府，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外;②社会影响重大的共同诉讼，集团诉讼案件;③重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;④其他重大、复杂案件。

其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。此条属于兜底条款。

二、地域管辖

1.地域管辖解决的是行政案件由哪个地区的法院受理的问题。地域管辖包括一般的地域管辖和特殊的地域管辖，但是在事业单位考试中一般地域管辖是重点内容，需要大家重点掌握一般地域管辖原则—行政案件由最初作出具体行为的行政机关所在地的人民法院管辖(原告就被告)

典型例题：在行政诉讼中，行政案件应该由( )所在地法院进行管辖。

A.原告

B.被告

C.原告或被告

D.原告和被告

【答案】B。

2.特殊地域管辖：又称特别地域管辖，是指以被告住所地为标准确定管辖，或者可以选择管辖。此考点在事业单位考试中考察度一般，学员只需简单掌握即可。

(1)经复议的案件，可以由最初作出行政行为的机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

典型例题：(多选题)张三家住甲市A县，工作在甲市B县，由于在甲市C县贩卖盗版光盘，被甲市C县工商局在突击检查中处罚2000元，张三认为处罚过重，于是向甲市工商局提起行政复议，甲市工商局经过审查之后做出罚款1500元的复议决定，但张三仍然认为处罚过重，不服，欲起诉，请问张三可以提起行政诉讼的法院是( )？

A.甲市工商局所在地法院

B.县工商局所在地法院

C.县工商局所在地

D.县工商局所在地

【答案】AD。

(2)对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼由被告所在地或原告所在地(包括原告户籍地、经常居住地和被限制人身自由地)人民法院管辖。

典型例题：张三出生在A地，工作在B地，生活在C地已经满两年了，有次去D地出差被D地卫生局怀疑感染H7N5病毒被强制隔离在E地，张三对强制隔离的行为不服，欲提起行政诉讼，张三可以选择的法院是( )？

A.地法院

B.地法院

C.地法院

D.地法院

E地法院

【答案】ACDE

(3)两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。

注意：因不动产提起诉讼的由不动产所在地人民法院管辖。

典型例题：张三家住北京市西城区，但是在海淀区有一座房子，北京市城建部门认为此房是违章建筑，要求张三拆除，张三不拆，城建部门派人强拆，张三认为城建部门的行为侵害其合法权益，欲提起行政诉讼救济自己的合法权益，则这三应该向哪个法院提起诉讼? ( )

A.西城区所在地法院

B.海淀区所在地法院

C.北京市中级人民法院

D.西城区或者海淀区所在地法院

【答案】B。

考点回顾：

行政诉讼的管分为级别管辖和地域管辖。在级别管辖中重点掌握的是中级人民法院管辖的案件范围，在地域管辖中重点掌握一般的“原告就被告”地域管辖。但是也要注意级别管辖和地域管辖相结合考察的情形。

典型例题：居住在甲市甲区的公民，因走私被位于乙市乙区的海关扣留，该公民不服，应向下列哪个单位提起行政诉讼? ( )

A.甲市或乙市中级人民法院

B.甲区或乙区人民法院

C.甲区人民法院

D.乙市中级人民法院

【答案】A。