政华教育

为进一步帮助考生提升申论答题水平，特别推荐申论热点解读“激发短视频的正向社会价值”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。
　　【热点背景】
　　随着互联网技术的发展和智能手机的普及，短视频APP以其便捷性、娱乐性、大众化的特征走进了人们的生活。据国家广电总局发布的统计公报，2020年，我国网民日均刷视频约100分钟，互联网视频年度付费用户达6.9亿。同时，一项针对1974名受访家长的调查也显示，92.1%的受访家长认为青少年沉迷短视频的现象普遍。
　　【公考角度解读】
　　短视频的出现和发展，有其积极影响。
　　1.通过短视频可以释放精神压力，满足多元化的需求。当下年轻人忙、累、压力大，很多人为了体面的生活放弃了带薪休假，实行6×12小时工作制，短视频以搞笑创意为主，凭借其娱乐性、轻松幽默的创作内容缓解人们现实中的压力。
　　2.互动性强，社交黏度高。短视频具有社交功能，用户可以对视频进行点赞、评论，可以给视频发布者私信，视频发布者也可以对其评论进行回复，从而加强了视频发布者与用户之间的互动，增加社交黏性。
　　3.可以拓展视野，提升自己。短视频里积极或消极的案例会给我们带来有益启发，如教会我们区分、辨别善恶，树立正确价值取向;如通过短视频，可以了解立世法则，从而备适于事，不断准备，成就更好的自己。
　　但是短视频社交软件的发展，也有其现实问题。
　　1.对于缺少时间观念、自控能力较差的用户容易沉迷其中，影响个人健康。如一些用户熬夜刷视频，不仅严重影响睡眠时间，也会造成“苦涩睡眠”、“烦躁睡眠”，形成“睡得不好”和“睡得太晚”的恶性循环，影响第二天的生活和工作;此外，短视频时限往往以15秒-5分钟见长，因此，也会影响着个人专注力，使用户很难关注较长连续性的事情;不仅如何，在观看视频的过程中，也难免疏离了现实生活中的亲人朋友，从而造成人际交往能力的下降和社会现实感的欠缺。
　　2.部分内容低俗，社会影响不好。短视频的使用者涵盖不同的年龄层次、不同的职业、不同的文化程度，作品内容也是多种多样，其中不乏内容低俗的负面事件会给社会价值观，尤其对年龄尚小、判断力较差的用户的世界观、人生观和价值观带来较大冲击。
　　【提出对策】
　　1.监管部门要进行有效的管理。如行业协会或相关组织要明确行业规范和标准，让平台和创作者、发布者有所遵循，从而让短视频产业发展更加规范有序。
　　2.短视频平台要全面履行主体责任。平台要积极利用技术手段，如设置青少年模式、设置观看时限等，对短视频的观看行为进行相对可行性的管理;短视频的发布者，也要强化社会责任意识，积极提供积极、阳光、健康、向上的视频内容。
　　3.防止短视频沉迷，成年人需要以身作则。在日常生活中，家长作为孩子的第一任老师，要以身作则，注意自身言行，合理使用手机，引导孩子正确观看短视频。学校、家庭和整体社会环境需要相互配合，帮助青少年树立健康的娱乐观和闲暇观，用更丰富、积极的社会活动让年轻人走出短视频沉迷。同时，要鼓励青少年养成更强的自主和自觉意识，形成正常多样的爱好和积极合理的交往，提升学习和工作的专注力，涵养更加健康积极的生活观，更加自信地拥抱正向、有更高文化含量的数字化时代。

二、公立医院改革促进高质量发展

为进一步帮助考生提升申论答题水平，特别推荐申论热点解读“公立医院改革促进高质量发展”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。
　　【热点背景】
　　2021年年中，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确了公立医院高质量发展的目标、方向、举措。坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
　　这是新阶段公立医院改革发展的根本遵循，对全面推进健康中国建设、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。
　　【公考角度解读】
　　[提出观点]
　　公立医院是中国医疗服务体系的主体，提高卫生健康供给质量和服务水平，必须把公立医院高质量发展放在更加突出的位置。

　　[原因分析]
　　公立医院是我国医疗服务体系的主体，近年来特别是党的十八大以来，公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容，取得重大阶段性成效，为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。
　　经过改革开放40多年来医疗服务体系建设、20年来医院能力建设、10年来深化医药卫生体制改革的实践探索，中国公立医院已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，必须把发展的着力点放在提升质量和效率上。
　　当前，我国已转向高质量发展阶段，人民群众多层次多样化医疗健康服务需求持续快速增长。加快提高医疗健康供给质量和服务水平，是满足人民美好生活需要的要求。
　　[对策措施]
　　要构建公立医院高质量发展的新体系。推进国家医学中心和区域医疗中心建设，让它们成为国家医学进步的重要引擎。建设省级高水平医院，减少跨省就医。发展紧密型城市医疗集团和县域医共体，发挥公立医院的牵头和引领作用，实现优质医疗资源的扩容和区域均衡布局，让群众享受到高质量的医疗服务。
　　深化医保支付方式改革，让公立医院有动力合理用药、控制成本。要深化医保支付方式改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，鼓励各地探索符合中医药特点的医保支付方式。积极发挥国家医保局“战略购买者”的职能作用，持续推进符合不同医疗服务特点的支付方式改革，让公立医院有动力合理用药、控制成本，有动力合理收治和转诊患者，从而支持和促进公立医院的高质量发展。
　　推动公立医院高质量发展，要始终保护好、发挥好广大医务人员的积极性、主动性和创造性。合理提高医务人员的薪酬水平。要更加注重发挥薪酬制度的保障功能，使付出和待遇相匹配，激发广大医务人员干事创业的动力和活力。拓宽医务人员职业发展空间。健全医务人员培养培训制度，使每位医务人员都有接受继续教育和职业再培训的机会，实现知识更新。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，遵循医疗行业的特点和人才成长的规律，合理设置评价机制。

三、提升教育薄弱环节

为进一步帮助考生提升申论答题水平，特别推荐申论热点解读“提升教育薄弱环节”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】
　　近年来，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育薄弱环节改善与能力提升等重大项目，有力促进了义务教育学校办学条件整体改善和办学质量持续提升。在迈进新阶段的同时，也面临着一些新挑战、新要求。比如一些地区教育条件还比较落后，农村义务教育水平亟需提升。
　　2021年年中，教育部、国家发展改革委、财政部近日发布《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，要求持续改善学校基本办学条件，提高义务教育教学水平和质量，突出加强农村义务教育薄弱环节这个事关全局的重点，逐步实现义务教育资源均等化。
　　【公考角度解读】
　　[提出观点]
　　义务教育是关系每个家庭的最大公共产品，是政府的基本职责，聚焦义务教育薄弱环节促进教育公平刻不容缓。
　　[原因分析]
　　作为现代国民教育体系的基石，我国义务教育发展一路走来，不断开创新局面。义务教育的发展成果丰硕，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国义务教育取得了举世瞩目的成就，实现了全面普及，目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。但义务教育发展不平衡不充分的矛盾依然存在，教育资源均等化的步伐还有待加快。
　　习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力让全体人民享有更好更公平的教育。教育公平是社会公平的重要基石，也是提升全社会人力资源质量的重要基础。教育公平不仅可以阻断贫困的代际传递，托举更多普通家庭孩子的梦想，而且可以为我国转向高质量发展提供源源不断的人力支撑和智力支持。
　　[对策措施]
　　一是持续改善农村基本办学条件。各地要以农村义务教育学校薄弱环节为重点，结合乡村振兴战略，按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，优先规划、持续改善影响正常教育教学和生活的基本办学条件，切实加强未达标学校建设。继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保障教育教学需要。
　　二是有序扩大城镇学位供给。各地要统筹兼顾城镇化进程和支持规范民办教育发展要求，完善区域内学龄人口动态监测机制，科学规划学校布局，引导学生合理流动。要根据义务教育事业发展需求和财力状况，优化完善区域内义务教育基本办学条件标准，新建、改扩建必要的义务教育学校，满足城镇学生入学需求，避免产生新的大班额现象。
　　三是稳步提升学校办学能力。支持学校网络设施设备以及专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，更加注重支持提高农村义务教育教师教学水平，推动线上教学开展，促进优质教育资源开放共享，加快缩小城乡差距。根据德智体美劳五育并举的要求，配齐所需必要设施设备，特别要建设好必要的体育、美育场地和劳动教育场所，不断提升教育设施和资源利用效率，推动校园文化建设，促进学生德智体美劳全面发展。

四、推进国土绿化高质量发展

为进一步帮助考生提升申论答题水平，特别推荐申论热点解读“推进国土绿化高质量发展”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【背景链接】
　　2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，推动生态环境根本好转，为建设美丽中国提供良好生态保障。
　　【公考角度解读】
　　[提出观点]
　　开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。
　　[意义分析]
　　第一，是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。
　　第二，是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。这是国土绿化指导思想的重大转变，有利于增强生态保护修复的系统性、协同性、有效性。
　　第三，是应对气候变化的需要。我国向全世界承诺，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，2030年森林蓄积量比2005年增加60亿立方米。为实现这些目标，《指导意见》明确提出，实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。
　　第四，是保持生态文明建设战略定力的需要。虽然我国森林资源连续30多年持续增长，但总体上仍然缺林少绿，与建设生态文明和美丽中国的目标相比还有较大差距。出台《指导意见》，就是要保持咬定青山不放松的战略定力，久久为功，接续推进国土绿化高质量发展，不断加大生态文明建设力度。
　　[参考对策]
　　遵循生态系统内在规律开展林草植被建设。坚决反对“大树进城”等违背科学规律和急功近利的行为，坚决反对脱离实际、铺张浪费、劳民伤财搞绿化的面子工程、形象工程。
　　科学编制绿化规划。综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局，科学编制并认真实施国土绿化相关规划。
　　讲求科学方法。坚持量水而行，宜绿则绿、宜荒则荒，科学恢复林草植被。因地制宜确定绿化方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置。合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种营造混交林，提高乡土珍贵树种比例。加大封山育林、森林抚育、退化林修复、退化草原恢复力度，保护自然植被的原真性完整性。

　　强化资源保护管理。全面推行林长制，落实各级林长保护发展林草资源的目标责任，强化监督奖惩。建立完善绿化后期养护管护制度，创新开展资源监测评价，强化林地草地用途管制，严厉打击非法侵占、破坏林草资源的违法行为。加强森林草原防火基础能力建设，提升松材线虫病等有害生物灾害防控能力。
　　完善政策措施。加快建立生态产品价值实现机制，创新国土绿化投融资体制机制，保持国土绿化政府投入的持续性。鼓励各类社会主体科学开展国土绿化和生态保护修复，探索支持特大城市、超大城市增加公园绿地的用地激励机制。落实草原承包经营制度，完善生态补偿机制、森林采伐管理政策。

五、加强草原保护修复

为进一步帮助考生提升申论答题水平，特别推荐申论热点解读“加强草原保护修复”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】
　　党的十八大以来，草原保护修复工作取得显著成效，草原生态持续恶化的状况得到初步遏制，部分地区草原生态明显恢复。
　　2021年年中，国务院办公厅近期印发的《关于加强草原保护修复的若干意见》，提出到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产功能显著提升。到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。
　　【公考角度解读】
　　[提出观点]
　　总体来看，我国草原保护修复工作正处在爬坡过坎、不进则退的关键阶段，草原工作亟待加强。当前文件是草原工作重点由农业生产为主向生态保护为主转变后，我国第一个国家层面的政策性文件，对推进生态文明和美丽中国建设具有重要意义。
　　[原因分析]

　　草原是我国重要的生态系统和自然资源，在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结和促进经济社会可持续发展、农牧民增收等方面具有基础性、战略性作用。我国草原面积大、分布广，与森林湿地等共同构成绿色生态安全屏障的主体，是山水林田湖草生命共同体的重要组成。我国草原总碳储量仅次于森林，是第二大陆地生态系统碳汇，在实现碳达峰、碳中和中发挥着重要的作用。

　　草原是重要的生态资源也是生产资料，既具有生态功能，也有生产功能。草原是重要的畜牧业生产基地，是牧区和半牧区牧民的主要收入来源，要在保护好草原生态的基础上，促进草原地区绿色发展和农牧民增收。
　　我国是名副其实的草原大国，但还不是草原强国。草原工作短板明显：一是草原生态系统十分脆弱;二是草原保护与开发利用矛盾依然突出;三是草原工作底子薄、基础差;四是草原保护修复投入严重不足。
　　[对策措施]
　　坚持尊重自然，保护优先。遵循顺应生态系统演替规律和内在机理，促进草原休养生息，维护自然生态系统安全稳定。宜林则林、宜草则草，林草有机结合。把保护草原生态放在更加突出的位置，全面维护和提升草原生态功能。
　　坚持系统治理，分区施策。采取综合措施全面保护、系统修复草原生态系统，同时注重因地制宜、突出重点，增强草原保护修复的系统性、针对性、长效性。
　　坚持科学利用，绿色发展。正确处理保护与利用的关系，在保护好草原生态的基础上，科学利用草原资源，促进草原地区绿色发展和农牧民增收。
　　坚持政府主导，全民参与。明确地方各级人民政府保护修复草原的主导地位，落实林(草)长制，充分发挥农牧民的主体作用，积极引导全社会参与草原保护修复。